摘要：公路施工项目成本管理就是以降低公路修建工程成本为目标而进行的管理，其管理的对象是某一个具体的修建公路的项目，它对这条公路修建过程中发生的各项费用加以控制，对修筑公路的成本进行核算。其任务是以合理的工期、优质和低耗的成本修筑公路，完成公司下达的管理目标。它是在项目经理责任制下的一项重要的项目管理职能，它是在公路施工现场进行的，与公路修建过程的质量、工期等各项管理同步。项目经理对公路施工项目直接负责，项目的经营情况直接影响项目经理部全部人员的经济效益。
关键词：国外公路工程项目；成本管理；控制
引言
随着国家经济的腾飞，我国与国外的沟通和交流日渐密切，公路在此过程中发挥着功不可没的作用。近年来，我国国外公路的建设数量与日俱增，其建设质量也得到了广泛的认可。我们在看到国外公路工程项目发展日渐高涨的同时，必须认识到对其成本予以管理和控制的重要性，只有强化成本的管理和控制，才能真正提升国外公路工程建设的可靠性，保证我国财政资金的合理使用，以及国外公路建设事业的稳步前进。因此，相关人员必须对国外公路工程项目的成本予以有效管理和控制，使国外公路工程的建设更加可靠，并得到进一步发展和优化。
一、公路工程项目成本管理的概念和意义
公路工程项目管理是一门管理学和建筑工程学交叉的学科，通过经济、法律甚至行政手段等管理手段对整个工程项目进行监控和管理。对施工前、施工时以及竣工后等各个施工环节的材料、机械以及技术等项目的成本因素进行控制和考核，并借助直接或者间接的管理手段对整个工程的施工成本进行合理的控制，大大节约了建筑工程的施工成本，又能在质量成本监控中发现问题，及时做出补救措施。因此，公路工程项目成本管理能够实现利益的最大化，另外，对成本予以管控能够优化工程的结构，提高工程施工质量。
二、优化公路工程项目成本措施
2.1项目成本费用计划
1）做好项目管理费用计划
国外公路工程建设是一项运行周期长、涉及范围广的工程。公路工程建设不仅需要技术精湛的施工人员，更需要规划工程、计算成本的相关管理人员，因此，相关的附带费用也同样需要纳入考虑范围。计划项目成本费用要做到项目成本费用一目了然，监督和控制工程项目按时按规定完成任务；在计划项目成本费用的过程中，要始终坚持相关原则，编制计划要始终以节约为基础，同时确保编制计划的可行性和有效性；计划项目成本费用还要力求节约项目成本费用，施工企业要在不违背建筑企业相关规定以及条件允许的情况下，尽可能地节约一些不太重要的项目成本费用。
2）做好工程成本计划
在计划工程成本时，首先要弄清楚编制计划涉及的对象。一般而言，工程项目部门承接的建筑工程是主要的编制对象，其包含多种多样、内容复杂的具体的项目费用，最为常见的有：人工费用、机械费用、技术装备费用以及材料费用等。在看似单一的费用背后，还涉及诸多的影响因素，以材料费用为例，要对材料的数量和价格做出相关的规定并确定材料的类型（一般公路工程的材料有主材和地材），运输和储存方式。这样面面俱到地对材料所要耗费的总金额进行控制，才能最大限度地避免建设资金的浪费。其次，还要对机械费用予以控制。在不同的施工阶段，会运用不同的机械设备，因此，在施工前，应做好提前规划，最大化地实现机械的利用率。
2.2成本费用的控制与核算
1）做好人工费的管理
编制成本分解表，确定人工费的控制标准，是对人工费进行管理的重要基础和前提。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对人工费进行管理，有多种不同的措施，其中，减少非生产人员的数量是最常见的管理措施。一般而言，相对较正式的施工人员，施工部门更喜欢雇佣一些零散工来帮助完成部分施工环节，由于零散工的工资水平较低，这也成为控制人工费的一项重要举措。但是在工程建设中，窝工现象也会频繁发生，因此，管理人员要将施工人员的职责落实到位，实现人力资源的最大限度的发挥。
2）做好材料费的控制
施工材料是公路工程施工过程中不可缺少的原材料，因此，做好对材料费用的监督和控制工作会直接影响项目工程的成本。（1）对原材料的采购，采购人员要秉着实事求是的原则，选择信誉良好的生产商家，采购物美价廉的原材料；（2）要做到在保障工程质量的基础上培养节余意识，在施工过程中，既要努力避免偷工减料，又要减少材料的浪费，还要考虑材料的运输以及存储费用，并且力求节约；（3）材料的搬运、验收以及质量检测都需要一定的费用，但是这些环节是绝对不可以省略的，例如对材料的质量检测。
3）优化机械费的控制
因为在不同的施工阶段，需要不同的机械设备，因此，需要在不同的方面控制机械费用。（1）相关施工人员要规划好在什么阶段使用何种机械会发挥最大的功效，这样可以避免不必要的机械设备的闲置；（2）购买机械的过程中，要优先选择小型、国产的机械，以便操作和维修；（3）在施工过程中，机械免不了会出现事故，这就要求相关施工人员做好保修工作，不能忽略机械的保修环节，并确保机械在施工过程中不会因为故障而影响性能的发挥。
2.3成本费用分析与考核
1）细化成本费用分析
分析成本费用，需要做到以下几点：（1）要求分析者清楚地了解成本费用有哪些内容，并且掌握真实可靠的相关资料；（2）还要确保各项数据的全面性和真实性，例如施工管理、机械费用以及材料费用等；（3）在分析成本费用时，如果工作人员马虎大意，难以保障分析结果的准确性，因此，要求相关工作人员高度认真，具备严谨的工作作风，否则不能担任这份工作；（4）成本费用的分析，必然需要相关的理论分析和分析方法作为支撑，以便提升分析结果的准确性和真实性。成本费用分析的意义在于，通过数据分析发现施工环节中的薄弱环节，进一步完善施工工作，对项目成本管理工作提出更加具体的改进措施和方案。
2）对项目进行考核
严格对项目进行考核的意义在于帮助施工人员发现施工过程中出现的问题，并采取相关措施解决这些问题，使各施工环节都有专门的负责人负责。对项目进行考核，同样也是一项复杂、涉及部门广泛的任务。但是，对项目进行考核也是有重点可言的，一般而言，工程的材料费、人工费以及完成的工作量等都是工作的重点。当然，考核和监督是相辅相成，相互促进的，监督能够保证考核工作的严格落实，以及考核效果。此外，在必要的情况下，考核还要与相应的责任落实结合在一起，真正将责任落到实处，让相关人员的工作得到更加有效的开展。
三、结束语
国外公路工程项目的成本对整个工程的效益有着重要的影响，因此为了使工程项目更具竞争力，施工单位要对项目的成本进行管理，在控制成本的过程中还要认真地做好各环节的工作，在预测和计划额基础上进行核算有利于及时发现项目中的问题，从而使项目符合具体的要求。
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论文作者:李晓山
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/16
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