优化改进基层党建考核工作
◎陈 斌
中央确定今年为“基层减负年”，同时将统筹规范督查检查考核、解决形式主义突出问题作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，着力为基层减负松绑，营造轻装上阵、干事创业的浓厚氛围。优化改进基层党建考核，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示，切实为基层减负的重要措施；是解决形式主义问题，保证主题教育取得实效的重要抓手；是压实党建责任制，推动基层党建工作减负提质增效的重要机制。在具体工作中，应在以下四个方面下功夫。
做好整合。 过多过频的基层党建考核，需要基层党组织和基层干部备查、迎检、整改、反馈，挤占了干实事的时间和精力。要将基层党建考核统一纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，结合领导班子和领导干部年度考核进行，不搞月考核、季考核、半年考核。要加强信息共享，一般不重复考核，上级党组织延伸抽查基层单位党建工作，应及时反馈情况，下级党组织对抽查过的基层单位可不再进行考核。同级部门开展的督查检查考核中，涉及的基层党建工作内容应统筹安排，能合并的一并进行，防止多头重复开展。
第二，构建科学完整的环境资源统计体系。实施绿色GDP必须要设计一套完整科学的环境指标体系，为绿色GDP的核算提供科学的依据。环境资源统计体系的主要内容应该包括三个模块：第一模块是自然资源的量化指标，主要包括地下资源及生物资源。地下资源即煤炭、石油、天然气、矿产等；生物资源即各种野生动、植物等。第二模块是环境污染的量化指标，主要涉及到环境检测成本、环境污染的防治成本以及环境污染造成的经济损失。第三模块是生态环境的量化指标，主要是指土地、森林、水、空气等的质量。
做好聚焦。 根据不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际，科学设定基层党建考核指标，突出重要内容，实行差异化考核。对市委、县委、乡党委重点看党委书记履行第一责任人职责情况，看中央和省委关于基层党建工作的决策部署和重点任务贯彻落实情况，看党组织运转经费、活动经费、服务群众专项经费、基层干部待遇报酬和选配党务工作者、活动场所建设情况。对基层党组织重点看党员教育管理监督服务、党的组织生活、党组织议事决策机制等是否达到规范性要求，看党组织发挥战斗堡垒和党员发挥先锋模范作用情况，看人民群众的认可度满意度，越往下越应精简聚焦。
传统的教学班为50人一班，由于场地、设备、师资限制，实训教学可观性较低。为此，我们克服困难，在原有分班不变的基础上，由每4名教师成立一个教学小组，4名教师同时开展一个班的实训教学，实施灵活的二次排课制度。虽然教师授课任务增加了，但经过一学年的尝试，学生实训成绩明显提高，且学生对基础护理学实训课的满意度及兴趣普遍提高，期末学生教学测评平均在97分以上。
做好务实。 实际实用实效开展考核，多到现场看，多见具体事，多听群众说，可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式进行。不以开会发文、上级领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏。对议事决策、“三会一课”、主题党日等经常性工作，加强常态化了解。对发展党员、换届选举、组织生活会和民主生活会等上级党组织全程指导的工作，结合工作指导了解情况。加快信息系统建设和优化整合，注重运用互联网和大数据，探索开展网上统计、网上抽查、网上考核，能用信息技术手段进行的工作，不要求基层提供资料记录。
做好奖惩。 根据基层党建考核情况和平时了解、述职评议情况，对党委书记抓基层党建工作情况作出综合评价，按“好、较好、一般、差”确定等次，作为所在单位基层党建工作年度考核结果。把党组织书记抓基层党建工作情况综合评价意见作为年度目标考核和党组织书记年度考核的重要内容，作为领导班子评先评优、综合分析研判和党组织书记评先评优、提拔使用、能上能下的重要依据。抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；评价为“一般”和“差”的，要进行约谈、限期整改；情况严重、造成重大不良影响的，要依规依纪严肃问责追责。
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