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摘要：十九大强调做好基层党组织工作的必要性与重要性。基层党组织工作作为国有企业日常工作的主要内容，在推动企业健康发展方面发挥着重要作用。本文中以十九大背景下国有企业基层党组织为切入点，分析做好基层工作的措施，旨在发挥推动国有企业健康发展。
关键词：国有企业；基层党组织；工作创新
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
1、国有企业基层党组织问题分析
1.1 党组织作用发挥不突出
具体表现在三个方面 ：一是有些党组人员的理论水平不高，对思想政治工作的重要性认识不足 ；二是对党员与广大职工群众中存在的问题和矛盾了解不够深入、全面，对职工群众提出的相关意见和建议不能给予及时反馈，有回避问
题之嫌 ；三是在企业经营绩效的压力下，基层党组织的人员配置呈现兼职化和大龄化的趋势，前者在党建工作中无法将思想、工作和精力集中起来，后者如若不与时俱进，加强新知识学习，不仅会与青年党员和职工群众产生差距，还会削弱基层党组织在群众中的凝聚力和号召力。
1.2 思想政治工作开展不力
思想政治工作要求党务工作必须牢牢把握意识形态工作领导权，提高政治思想觉悟、以爱国主义教育为重点弘扬和培育爱国精神、以基本道德规范为基础进行公民道德教育、培育和践行社会主义核心价值观，推动企业持续健康发展。然而，受到传统思想政治工作的局限性影响，开展思想政治工作侧重于形式主义的理论学习和教育，未能贴近职工群众和企业实际，使得党员和职工群众认为开展思想政治工作既空洞又乏味，进而也影响了思政工作在组织、宣传、凝聚党员和群众方面的作用发挥不明显。
1.3 党员思想理论水平低
在基层党建工作开展中，往往忽视了思想政治工作的重要性。个别党员和群众认为党建工作是务虚的，不能直接给企业创造物质财富和经济效益，不抓党建工作照样可以发展企业经济，因而将党组织视为“多余”。这种把思想政治教育与企业生产经营发展完全割裂的现象，不仅导致了人心涣散，还不利于党组织在思想宣传、文化引领和正能量等方面发挥积极的作用。究其原因，这和企业基层党组织成员的思想理论水平低和认识能力不足有着直接的联系。
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2、国有企业基层党组织的工作创新分析
2.1 加强国有企业党建工作
省国资委党委在省属国有企业中深入推进基层党组织标准化建设，推动基层党组织标准化建设试点先行、逐步铺开。鼓励基层党组织实施达标创新工程，统筹推进基层党组织标准化建设分阶段落实。与此同时，我们也要认识到国有企业在推进基层党组织标准化建设方面仍然面临突出问题。比如，少数国有企业党组织或少数干部存在对基层党组织标准化建设工作认识不到位；国企的基层党建工作弱化、虚化、淡化、边缘化的问题虽有所改观，但标准化创建工作形式大于内容的问题不同程度存在；国有企业普遍存在党务工作人才不足、后备党务工作人才短缺问题等。解决这些问题，还需作不懈努力。
2.2 明确基层党组织标准化建设
习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。他强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。深入推进基层党组织标准化建设，必须明确这一出发点与落脚点。这就要求出台国有企业党委工作的有关制度，就企业党委参与企业重大问题决策，从途径、程序、内容和机制上进行规范，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式；处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。针对国企实际情况，出台明确省属企业党管干部工作的指导意见，明确党组织、主要领导和组织部门在选拔任用、教育培养、管理监督中的责任，确保党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面发挥好领导和把关作用。
2.3 提高基层党员的纪律意识
习近平总书记在中纪委十八届五中全会上强调，讲规矩是对党员党性的重要考验，是对党员忠诚度的重要检验，同时指出，“纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。……守纪律是底线，守规矩靠自觉”。这些重要论述既阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，又为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向，也为如何教育党员做一名纪律合格党员指明了方向。一要始终用党员的标准严格要求自己，对照党员的标准，时刻反省自己，做到慎始慎终、慎独慎微，加强党性锻炼，提升党性修养。二要严肃党内政治生活，要教育引导党员自觉参加组织生活，严格执行“三会一课”制度，按时参加党日主题活动，按期足额缴纳党费。三要坚持开展批评和自我批评，要教育党员勇于正视自身存在的问题，主动诚恳接受党内其他同志对自己提出的批评，并坚决纠正自身错误，时刻做到自重、自省、自警、自励。四要坚决落实民主集中制原则，坚持做到“四个服从”，确保企业的各项正确决策坚决得到贯彻执行和认真落实，不断推进企业改革发展。
2.4 强化国企领导班子和党员干部队伍建设
企业的发展取决于一支高素质的干部队伍。要坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。要让国有企业领导人员在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。要高度重视国有企业政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。
落实国企党建工作主体责任，并出台符合企业实际的党建工作考核办法，细化量化考核指标。全面推行党组织书记、董事长由一人担任，进一步完善“双向进入、交叉任职”领导体系；推进基层党组织标准化建设应充分考虑企业个体差异，体现单位行业特色，不能“一刀切”；在坚持党对企业领导的前提下，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权；要坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理；尽快处理好因企业改制过程中遗留失联党员组织关系的转接问题；出台相关政策解决企业流动党员、退休党员实行属地化管理问题。
3、结语
总之，国有企业内部，更是企业党建工作扎实推进的基础，我们一定要将党员教育工作与企业实际相结合，与党员发展需求相结合，不断探索推进党员教育工作的途径和方法，把基层党组织打造成为真正的战斗堡垒，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为全面深化改革的重要力量。
参考文献：
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[3]黄华.加强和创新国有企业基层党组织建设的思考[J].科技资讯，2013(29):162+164.
论文作者:甘海燕
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/21
标签：国有企业论文; 党员论文; 基层党组织论文; 党组织论文; 企业论文; 工作论文; 党建工作论文; 《防护工程》2018年第20期论文;