摘要：工程管理工作的开展非常必要，主动联系实际，提升管理水平也很重要。节约工程造价，是加强工程管理的关键点，通过有效策略的实施、管理内容的补充、各项工作的协调，可以为建筑企业获取到最高的经济效益，树立起良好的社会形象。工程管理要以控制资金为目的，但是，在外界因素的干扰下，管理改革并不容易，造价问题越来越多。如何构建全新的工程造价管理模式，深入决策阶段、设计环节、施工过程中，让事前控制、事中控制和事后控制真正结合起来，取得事半功倍的管理效果，这是相关部门工作人员值得深思的关键问题。其实，工程造价管理有周期限制，有效控制措施的提出，结合现场情况、人员构成规范的实施下去，才有进一步提升工程造价管理水平的作用。本文对造价管理的重要性做了具体的分析，并将积攒下的实践经验总结之后，对如何做好造价控制，从而提高管理质量阐述了几点不同看法，希望能为其他业内人士工程造价管理思路的多元化转变提供一些帮助。
关键词：工程造价；工程管理；重要性；控制措施；研究；分析
一、工程管理过程中实现造价管理的重要性分析
（一）决策阶段加强管理，提升工程造价水平
造价管理工作贯穿工程的始终，决策阶段的影响相当大。决策初期，市场价格的波动，技术水平的高低，政策实施的情况，使造价标准必须考虑到很多因素才能确定。工程项目建设的要求越多，施工地点、施工材料、施工设备的选择越要谨慎。造价变高，不可能是一方原因导致的，那么，管理人员就应从不同角度、新的层面出发，寻找影响因素，发挥控制作用，来提升工程造价的合理性，体现造价管理的科学性。决策阶段决定了造价水平，对于整体造价的影响达到了87%左右，所以说，想办法控制了决策基础，一定会提升造价水平，并给工程项目投产后社会效益的增长提供有利的条件，一举多得。
（二）设计阶段加强管理，体现工程造价作用
设计环节中加强工程造价管理，应该引起越来越多人的关注。要知道，各种新工艺、新施工技术、新施工材料、新施工设备的选择，是影响造价的主要因素，单单考虑工程的经济性远远不够，找到更加先进的施工技术，规划更为合理的施工方案，让造价管理计划的实施显得高效，才是提高施工质量并且缩短施工时间的“核心要点”。经过调查可以发现，一般工程设计费用占总费用的1%-2%，设计费用不可控的话，即使优化了管理模式，创新了管理手段，最终的工程造价管理效果也会不尽人意。工程建设以及设备选用、材料选择，占总成本的53%以上，整体调整设计阶段的材料、结构、形式等内容，降低造价成本的作用就更突出了。管理人员在这一方面多下功夫，相信，大大提升工程造价管理的水平指日可待。
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（三）施工阶段加强管理，有效控制施工变动
施工过程中对工程造价管理的影响多体现在人员方面。客观因素导致了工程进度、施工过程、设计差异，控制难度相对较高。通常情况下，工程项目施工中业主会提出一些意见，设计单位根据业主要求修改设计方案，然后结合实际情况，进行整体进度协调。针对这种类型的工程变更，如果设计单位、施工方没有及时达成共识的话，就有可能产生纠纷，承包商、投资人、施工方、业主的利益均会受到不同程度的损害。施工变动性较大，投资失控的可能性在增加，实际造价除了对人力、物力、时间进行成本的预算外，还负责合同价格的索赔管理。招投标阶段，要想使工程建设顺利的进行下去，就要在削减利润的同时规定索赔数额，避免工程变更导致差额出现，预期投资不会超额，创新造价管理的成果更有效。
二、工程管理过程中造价管理的有效控制措施
（一）提高人员综合素质
工程造价管理人员必须有良好的职业道德素养，学会以工程质量为前提，发挥重要作用，体现工作价值；必须有扎实的理论基础，不断学习专业知识，包括造价管理、合同管理、工程变更、法律法规等；必须熟悉“世贸规则”“合同条款”，有实践中积累经验教训的意识；必须随着市场经济体制的变化深入发展，明白国家出台各项政策，提出改革措施的现实意义，为企业的竞争提供支持，在项目规划、施工问题的解决上多做努力，借此优化造价管理，带动整个社会经济实现平稳的增长。另外，构建了全新的工程造价管理模式，造价人员综合素质不断提升，不论是施工单位还是建筑企业，竞争实力都会有更大的上升空间，管理要求得到满足，未来的发展之路一片光明。
（二）招标投标造价控制
在招标投标中，不合理竞争现象的存在，会增加市场结构的调整难度。一些单位为了减少建设资金，选择了随意压价的方式，期望用价格低、质量要求少等条件展现自己的竞争优势，根本不考虑这种做法是否会导致市场供求失衡，限制着造价管理、工程规划价值的迅速提升。一般情况下，对这些条件作出相应的妥协，工程质量很难得到保证，价格偏低，使施工企业不得不在施工材料的采购或者施工设备的选择上做文章，豆腐渣工程不断涌现，国家因此损失惨重，人民群众的正常生活备受影响，甚至严重危及到了生命安全。因此，我们必须在招标、投标过程中实施造价管理的有效控制措施，严格的执行《中华人民共和国招投标法》，把好“审定关”“评标关”“合同关”规范的签订招标文件，确认招标、投标、中标始终保持着一致性。评标时，在合理低价中标的基础上，应该考虑投标单位的社会信誉，并从资质、能力、设备状况、平时业绩等方面看投标单位是否专业。通过综合评估结果的分析，正确的选择能够降低造价，可以顺利完成施工任务，保证质量合格的优秀中标者。这样一来，给诸多管理问题的解决提供了条件，造价管理效果的优化就比较尽如人意了。
（三）项目设计突出重点
设计阶段应被作为造价管理、造价控制的一个“重点”，实现目标计划必须分为初步设计和图纸设计两部分。以前，有的施工单位只把造价控制的“重点”放在了初步设计部分，导致管理水平明显下降，资源浪费十分严重。随着时代的进步以及社会的发展，人们的现代管理意识在增强，提倡在设计阶段推行限额设计，借此提高管理质量，不断提升控制水平。限额设计的可行性较强，研究报告中确定了工程项目的建设规模、施工内容、各项标准，使投资预算始终在限额范围内，经济效益和社会效益同步提升。加强设计变更属于限额设计的主要内容，比如，在设计变更过程中，有关人员只需要修改施工图纸，其他费用不受影响；在采购变更过程中，一边修改图纸，一边采购施工材料、施工设备，损失也能控制在可以接受的范围内。除此之外，部分工程需要拆除，造成损失就会很大，设计变更时将这些风险控制起来，后续管理工作的有序推进不就比较理想化了吗？加强设计变更的针对性管理，不论是初期设计还是图纸设计或是施工变更，每一环节都有了核心理论的支持，要点任务优质完成，重点难点协调规划后实施管理的效果令人满意。
（四）施工过程节约成本
工程管理过程中实施工程造价有效控制，从投资方面来看的话，效用比较大。前期准备阶段，整个项目占据重要的位置，资金的使用决定着施工的质量，资金发生了密集流动，必须从控制造价的特点分析上找到最合适的解决办法。施工阶段造价控制应该涉及人工、材料、机械设备、人员等方面，控制面越广，动态管理的意义越大，有关人员不妨建立工程台账，通过详细记录设计变更，对施工中不可避免的客观因素进行总结，严格走规范的、合理的审核流程，要求技术人员、施工人员、管理人员协调工作后，随时随地保证各环节资料完整性，使竣工结算有足够的理论依据和数据支撑。施工现场情况复杂，管理协调中应该确定材料、机械设备、劳动力的组合是否合理，努力搞好物资调运，尽可能避免重复工作，根本上节省人力、物力、财力的消耗，最终，达到降低工程造价的目的。实现造价管理与控制，是提高工程质量的关键，真正做到因地制宜，对重要结构部位采取复审制度，建立完备的隐蔽工程现场签证手续，采样点、检测结果、时间人员等情况统统有详细的记录，这些基础材料成功备案，对于质量管理和造价控制有效性的提升来讲，产生的积极影响将是我们从理论层面难以预估到的。
结束语
总而言之，工程造价真实、有效、准确，可以加强工程管理；造价控制在合适阶段正确实施，能够促进工程项目长远规划进程的不断加快。工程管理中实现造价管理的重要性我们已经明确，通过分析各种各样的影响因素，管理问题的解决引起了相关部门人员的高度重视。这种格局已经构成，接下来，应该把更多精力放在主要策略、有效措施的研究上。让工程造价与工程管理真正融为一体，有利于国家基本建设资金的节约，保证工程质量的前提下，建立以市场价格为主的协调机制，设计单位、施工单位以及投资企业的竞争实力就会有迅速的增强，造价优势比较大，运行实现统一后完整的管理体系也将形成。我们要关注合理投资，想方设法提升造价管理的价值，总结出更多、更实用的控制措施，让工程施工顺顺利利，真正地服务于民、造福于民。
【参考文献】
[1]《工程造价控制与管理 》赵富田，黄河水利出版社
[2]《建设工程造价管理相关文件汇编（2006年版）》中国建设工程造价管理协会，中国计划出版社
[3]《建设工程全面造价管理模式・制度・组织・队伍 》刘伊生，中国建筑工业出版社
论文作者:韦任策
论文发表刊物:《城镇建设》2019年2卷12期
论文发表时间:2019/9/10
标签：造价论文; 造价管理论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程管理论文; 工程造价管理论文; 人员论文; 《城镇建设》2019年2卷12期论文;