摘要：本文叙述了当前电梯维保市场现状，并就推动电梯维保质量提升提出了合理建议，即加强电梯维保市场监督管理、建立电梯维保指导价格、推广电梯“保险+服务”模式、推广物联网检查维护和现场保养相结合的按需维保模式，以期为加强电梯维保监管提供新思路。
关键词：电梯；维保；诚信机制；必要性
引言
频繁发生的电梯伤亡事故，血淋淋的画面冲击着国人的神经，电梯的安全性问题再度引起了社会的热议，不时出现的电梯安全事故，电梯安全问题、电梯维保企业恶性竞争、电梯维保企业的诚信机制建立等问题成为市民关注的热点问题。
1电梯维保引入诚信监管机制的必要性
电梯管理单位作为电梯事故的第一责任人已列入了电梯的相关法律法规。作为电梯的管理单位应认真严肃地负起责任，物业管理企业应重视对电梯维修保养的管理，有效地监督电梯维修保养过程，除了与维修保养公司签订好维保协议，明确各自的职责与义务外，还应该对电梯的各种故障进行记录和统计，通过分析故障原因，对症下药，电梯重复发生类似的故障，直观反映了电梯维保的某个环节存在问题，电梯管理单位就可以通过经济杠杆，监督维保单位的维保质量。物业管理企业对电梯维保单位在签订电梯维修保养合同中应进行明确规定，电梯委托给维保单位维保，若电梯超过一定的故障频率，说明电梯维保单位在维保过程中维保不力，应设立扣减维保费的条款，给予电梯维保单位扣减维保费。此外，电梯出现严重的事故，还要向维保不力的电梯公司进行追责。同时，针对业主、用户不文明使用电梯，或破坏电梯的行为，建议小区每个月公示不文明使用电梯者的行为，以起到宣传、警示的作用。为加强对电梯维保单位的监督。目前，部分物业小区引入了电梯维保利用微信监管，取得了良好的监督管理效果，值得推广。其做法是：物业管理单位要求电梯维保人员在维保过程要将维保过程的作业过程通过现场拍照的方式，在重要的维保环节，现场拍摄5~10张电梯保养的照片，传送给电梯管理单位的负责人员，便于监督电梯的维保过程与质量。此外，物业管理相关人员也会来到现场检查监督电梯维保过程。电梯维保单位的诚信问题关系到电梯的安全运行，与业主、用户的生命财产利益相关。为抑制电梯维保市场的恶性竞争，制止电梯维保过程的不法行为，还正常的电梯维保秩序。电梯专业人士建议，可以参照机动车年检。建立电梯维保单位诚信监管机制，建设电梯维保企业诚信管理平台。只要你有不诚信的行为，就给予纳入不诚信记录的范畴，即纳入不诚信“黑名单”。对于电梯维保单位的不作为或偷工减料，电梯相关主体可以拨打质监部门，由电梯主管部门接受用户投诉，接受业务咨询。社会公众可以通过查询平台，随时能查电梯维保企业是否有诚信，是否有不良记录。电梯管理单位应引领示范，选择诚信的电梯维保企业来对电梯进行维保。不请不诚信的电梯维保企业，让不良的维保企业没有市场，没有电梯维保业务可做。让诚信良好的电梯维保公司来负责任地对电梯进行维保，使电梯真正成为都市里方便生活的垂直交通工具。
2电梯维保现状和问题
2.1电梯维保市场低价恶性竞争严重
电梯维保模式可分为清包、半包和全包，其中清包是维保单位只提供劳务、不提供任何电梯零部件，半包是既提供劳务又免费提供部分电梯零部件，通常免费提供100元以下的电梯零部件。全包是既提供劳务，又免费提供大多数电梯零部件（电梯：曳引机、控制柜、主板、曳引机钢丝绳、轿厢装饰板除外；自动扶梯和自动人行道：扶手带、电机、控制柜主板除外）。在清包和半包模式下，每台电梯维保价格为3000～4000元/a，全包的价格通常是5000～6000元/a。一些维保单位为了抢夺业务，层层压价，通过低价恶性竞争来取得电梯维保业务。近几年来，电梯维保价格一直往下走。低廉价格的背后往往是维保出工不出力、偷工减料的结果。一些使用单位以电梯维保价格作为选择维保单位的第一标准，特别是一些小区物业公司，通常以低价中标的方式选择维保单位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，维保单位被迫压低价格以低价竞争为手段，造成电梯维保质量无法得到保障。
2.2电梯机房缺乏有效的管理与控制
电梯机房通常设置于建筑物的顶层，长时间受阳光暴晒而不采取相应的降温保护措施，会造成电梯机房温度超过电气原件的极限，机房温度没控制好，加速了电梯控制系统电子元件提前老化；此外电梯机房未进行相应的防尘处理，粉尘附着于电气原件未进行清理，遇潮湿天气，容易造成电气短路等故障。
2.3专业维保人员数量缺口大
我国电梯数量以每年20%的速度增长，而专业的电梯维保人员增长速度仅为2%,维保行业持证上岗的技术人员紧缺，上海维保人员缺口大概1.5万人，全国缺口在50万人。一是技能培训力度不够。据了解，全国目前仅有2所高校设立电梯学院，16所高校设立电梯专业，每年电梯专业的高校毕业生不足万人。在现实中，针对电梯维保人员的从业培训费用大概3000元(以中国电梯安装之乡的一家培训企业——溧阳宏达电梯培训有限公司为例)，但是很少有企业愿意掏钱为自己的员工进行培训，这主要是很多企业害怕工人取得相应的技能证书之后跳槽到其他企业，培训费打水漂。二是具有一定的危险性。电梯维保属于高危行业，风险大，工作环境比较恶劣，很多中青年人员不想干，不愿干。三是待遇偏低。
3建议和对策
3.1建立电梯维保服务评价体系
特种设备监管部门及时向社会公布电梯维保单位行政处罚及各类监管结果信息，例如96333困人信息统计、电梯维保红黑榜、电梯维保星级评定，可以引导市场更好地选择电梯维保单位，充分发挥市场调节作用，促进电梯维保行业“优胜劣汰”。另外，在条件允许的情况下，普及电梯物联网技术，实现电梯智慧监管，通过系统数据采集，建立维保单位数据评估模型为依托，通过二次维修率、维修用时统计、急修到场速度统计、接警率统计、过期未保电梯、维保满意度、电梯工程统计、配件故障分析、故障分类统计等统计，并结合市民投诉、媒体报道、检验报告和事故通报等数据，来显示电梯维保质量分布云图，自动给维保单位进行升级、降级处理甚至是退出处理。
3.2行业协会参与管理“有为”
探索构建政府为主导、企业为主体、协会组织和公众共同参与的电梯安全管理体系。市电梯行业协会接受委托开展创建电梯管理示范小区活动，树立电梯安全管理标杆小区，提升龙岩市电梯使用单位安全管理水平。全市共有393台电梯涉及31家使用单位为电梯安全管理达标小区，其中13家为示范小区。承办龙岩市首届电梯安装维修工职业技能竞赛，为龙岩市电梯行业选拔一批优秀电梯工匠，组队参加2017年全国首届电梯技能竞赛并获得团体优胜奖、个人三等奖、个人优秀奖各一项。规范电梯短接线的管理与使用，对电梯维修短接线进行统一编号和标准化制作，防范因人为短接安全回路发生电梯安全事故。
结语
本文叙述了当前电梯维保市场现状，存在着原厂维保率低、电梯维保市场恶性竞争严重、专业维保人员数量缺口大、维保出工不出力现象普遍、挂证靠证、分包现象严重、电梯维保模式相对固化，并就推动电梯维保质量提升提出了合理建议，即加强电梯维保市场监督管理、建立电梯维保指导价格、推广电梯“保险+服务”模式、推广物联网检查维护和现场保养相结合的按需维保模式。
参考文献
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[2]吴鹏，张悦．关于基层试点“双随机”监管的思考[N]．中国工商报，2016-07-14（003）.
论文作者:裘春明,何立辉,张东杰
论文发表刊物:《电力设备》2019年第1期
论文发表时间:2019/6/26
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