摘要：当前，国际政治环境总体上呈现和平与发展的总趋势，为各国的经济发展提供了良好的环境，也给我国的海外工程承包带了极大的发展机遇，随着全球经济一体化的不断推进，工程承包行业的国际化也在不断加深和发展。我国的海外工程承包企业相比于发达国家的企业来说还存在着很大的不足，尤其在工程承包合同的管理上，起步较晚，缺乏有效的国际化合同管理方法，因而合同管理上面临的困难和问题将会极大地阻碍着工程承包企业的的国际化进程。
关键词：国际工程项目；合同管理；问题；策略
近年来，国家“走出去”战略不断加强，“一带一路”战略快速落实和发展，越来越多地企业已经迈出了国门，并在不断提升“走出去”的自我能力。国家的政策支持给我国国际承包企业的发展提供了坚实的基础，成为企业走向国际化的重要机遇，但另一方面，企业也将自己置于更加激烈的国际竞争环境中，面临着各种各样的挑战。在企业开展国际工程承包活动的实践中，如何更好地规范合同谈判、管理和执行，如何运用有效的方法加强对工程项目合同的构建和管理，成为影响国际工程承包项目实施成效的重要因素，也是国际工程承包企业不断国际化过程中必须解决的一个难点和重点。本文主要对国际工程承包企业在承包合同管理方面产生的一些问题加以分析，并提出一些针对性的意见和建议来为国际工程承包企业提供一些参考和帮助。
1海外工程项目中的合同管理特点
1.1合同内容所涉及的空间比较广泛
国际工程项目至少跨越一个国家，中国所承包的国际工程，通常在南美或是非洲等国家。国际工程项目的业主，通常是当地的国家政府或是企业，施工所需的物资和设备，大多是在国内采购，部分劳动力会从当地采购。
1.2合同实施过程中的风险比较大
承包国际工程项目存在非常高的风险，承包商需要面对陌生的自然环境、政治环境、经济环境以及法律环境等。由于不熟悉当地环境，不了解当地市场，国家政局的不稳定，以及有关制度与法律的变化，都会为国际工程项目合同的实施带来风险和阻碍。
1.3合同管理实际操作难度比较大
国际工程项目一般跨越两个国家，劳务分包商大多实行采购与劳务属地化，而文化与法律制度的差异，使合同中存在诸多超出事项，相应的变更或是索赔工作量加大，任务繁重第四，合同实施的具体过程比较复杂。国际工程项目从购买标书开始，到最后竣工验收，拿回质保金的整个过程中，需要成百上千个合同。因此，每一个过程和环节都不容忽视。
2海外工程项目中的合同管理存在的问题
2.1缺乏合同管理意识与素质
大多数国际工程项目的合同双方，对合同管理的重要性认识不够。尤其是工程项目的承包商，将合同视为一纸文字，认为合同管理只是形式，把工程质量作为唯一的保证依据。也有部分承包商，在合同签订之前，对合同中的具体规定，以及当地的经济状况与法律条文了解不细致，给了对方利用法律争辩的机会。此外，也有部分承包商，过于注重交情，只是进行口头约定，没有实际的字面落实，缺少书面材料依据。国际工程项目的合同双方，大多缺少相应的专业与法律知识，合同管理素质比较差，使合同不够严谨规范。
在项目执行中遇到的问题都要根据，且都能找到合同的有关规定来解决。如果合同管理人员没有真正树立合同管理意识，忽视或者不能有效利用合同的各项规定条文，将很难使项目顺利进行下去并取得满意的执行效果。
2.2实际情况预估不全面
国际工程项目所涉及的范围比较广，相应的时间跨度和空间跨度也比较大，部分工程项目是在多个国家的共同参与下完成，工程量相对比较大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在国际工程项目建设期间，实际建设需要承包商与多方共同参与，陌生的环境、落后的条件、严重缺乏的生活物资、不稳定的政治局面等，都使工程项目的实际情况复杂化。
2.3法律体系的不同，对合同的理解偏差
我国海外工程项目的分布很多在一些落后的国家，诸多的法律、法规是宗教法与西方现代法律嫁接内容的综合，法律环境复杂，宗教惯例和现代法律冲突没有明确界定。有很多与我国的法律体系的不同，会造成对合同的理解偏差。
2.4缺乏合同管理的人才
国际工程承包活动是一项艰巨且复杂的任务，工程不仅涉及到大量的技术知识和要求，还涉及到经济、法律等各个方面，这也对我们的合同管理人员的综合能力提出了相应的要求。我国很多的合同管理人员无论是在语言、文化沟通融合能力，还是经济、法律等知识的掌握和运用上，都存在不少问题，并且使用技巧也略显笨拙，这些因素大大的制约着企业合同管理的进程，也造成了目前国际工程承包具有综合能力的合同管理人员匮乏的形势。
3海外工程项目合同管理措施
3.1强化合同管理意识
需要从市场经济、法律、工程管理各方面进行。与一般工程项目相比，国际工程项目更为复杂，相关的管理人员，需要充分重视合同管理的重要性，不断强化合同管理的风险意识。仔细审阅合同中的各项条款，与合同方沟通不公平条款，最大限度维护自己的利益。严格落实合同的书面材料，为合同实施提供有效依据。此外，承包商还需了解基本的索赔知识。在工程项目施工过程中，出现业主违反合同的情况，承包商应及时收集证据进行索赔，合理维护自身利益。
3.2全面预估实际情况
国际工程项目建设的复杂性，使其考虑因素也比较多，要保证工程项目的顺利进行，就需要协调好各方面的影响因素。因此，在工程项目施工前期，需要做好相应的评估工作，全面了解工程项目建设的实际情况，在合同中仔细标注。此外，工程项目中的各种管理费用以及原材料的价格，也需要在合同中有明确规定。
3.3加强合同管理服务
国际工程项目的建设地点都在国外，承包商处于陌生的环境中，对当地的经济状况和法律规定都不了解。要维护好自身利益，承包商在签订合同时，可以聘请当地的专业机构为其服务。在保证合同双方利益的同时，遵守当地的法律法规，充分利用当地有利条件为合同实施服务。国际工程项目的复杂性，对合同管理人员的专业素质要求比较高，在不损害对方利益的同时，最大限度维护自身利益。承包商需要加强对有关管理人员的专业培训，培养管理人员的法律意识，了解相关的国际贸易条例与合同管理规范。此外，也可以选用专业的合同管理人才，负责合同实施的全过程。
3.4加强专业人才的培养，提高合同管理人员素质
由于在招聘中很难能找到合适的综合性的人才，因此，在实际的操作过程中，企业可以采用咨询的形式来邀请合同管理方面的专业人才到为公司提供服务，在合同签订及执行过程中利用其专业知识来对合同条款的内容加以判断，无论是在语言上还是在法律上，我们都可以在遇到问题时以咨询的方式加以解决。公司不定期的对合同管理人员做好建筑、法律等专业知识的培养，提高其的综合能力，并鼓励合同管理的人员深入到工程的实施现场中去，联系实际所发生的问题，积累一定的管理经验，力求培养出符合公司实际情况的高素质高效率人才。
4结语：综上所述，在国际工程项目中，合同管理贯穿于整个施工过程，在很大程度上影响着工程建设的顺利进行。合同的具体内容包括工程项目的成本、工期以及质量等方面的要求，明确规定了合同双方的义务与权利，是工程项目管理的关键内容。根据国际工程项目中的合同管理问题，需要强化相应的合同管理意识，提高合同管理素质与水平，充分利用当地有利条件为自身利益服务，同时需要在实践中不断努力去探索去总结。
参考文献：
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[2]王海超.国际工程合同管理中的问题及其对策分析[J].科协论坛（下半月），2016，07：151-152.
论文作者:朱壬庚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
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