按劳分配与按生产要素分配相结合的深层思考，本文主要内容关键词为：按劳分配论文,生产要素论文,分配论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F043.3 文献标识码：A文章编号：1000-8780（2000）04-0018-04
党的十五大指出：允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。那么如何把按劳分配和按生产要素分配结合起来，取长补短，是目前迫切需要解决的一个理论和实践问题。本文通过对现阶段分配问题进行一定的调查研究，对按劳分配和按生产要素分配相结合的思路提出一些看法。
一、按劳分配和按生产要素分配各自的定义及利弊
（一）按劳分配的定义及利弊
所谓按劳分配，按照传统政治经济学理论的诠释，就是社会根据劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动取得等量产品，不劳动者不得食。按劳分配是对旧的剥削制度的根本否定，鼓励人们用劳动取得收入，从而在建国初期启动了收入分配激励机制，提高了劳动者的收入，对调动职工的积极性推动我国经济发展起到了重要作用。但是，随着社会主义经济建设的发展和深入，尤其是随着社会主义市场经济的逐步建立，按劳分配原则逐渐暴露出一些问题，表现在：（1 ）按劳分配要在全社会范围内实现，很难有统一的标准，各种劳动的质和量不易换算。因为个人收入分配的主体由过去的国家已恢复为各个企业，它们是独立核算，自负营亏的主体，有权决定本企业员工的个人收入分配的标准。（2）在商品经济条件下，按劳分配的实现要采取商品、 货币的形式，劳动者的报酬以一定量的货币工资来计算，并通过这些货币到市场上去购买那些转化为自己所需的产品。这样，商品价格、货币价值、市场供求状况、价值规律等商品经济的范畴和机制必然会对按劳分配的实现产生影响。虽然按劳分配中通行的仍然是等价交换的同一原则，但由于商品价格、货币价值等插手其间，使得该原则和实际情况出现偏差。因为在通过商品货币关系来实现按劳分配的过程中，价格起了再分配的作用，劳动者最终的消费品所体现的劳动量同他向社会提供的劳动量会由于价格和价值的差异而不相一致，从而使按劳分配所体现的等量劳动相交换的原则表面上相等，实质上并不相等。（3 ）在实践中没有实行真正意义的按劳分配，而是平均主义，大锅饭占了主导地位，极大地挫伤了劳动者的积极性和创造性，排斥了科学技术是第一生产力的知识劳动所创造的价值和劳动贡献。
（二）按生产要素分配的定义及利弊
所谓按生产要素分配也就是社会根据各生产要素在商品和劳务生产服务过程中投入的比例和贡献大小给予相应的报酬。换句话说，按生产要素分配也就是劳动力、资本、技术和自然资源等诸多生产要素共同参与收益分配。国民收入的分配则根据生产要素的“功能”进行，每种生产要素的收入来自对生产的贡献。其中，劳动的收入是工资，资本的收入是利息，技术的收入是利润。每种生产要素的收入即价格由市场供求关系来决定。按要素分配是市场经济的内在要求，市场经济意味着在国家宏观调控下市场对资源配置的基础作用。生产要素作为物质和劳务产品生产时投入的资源，其理所当然地也就包含在市场调节的范围内，而市场对要素配置的调节又主要是通过要素价格即要素提供者所获报酬的上下波动来实现的。当某一地方某种生产要素投入时所获收益高或稀缺性强，该种要素的价格就会上涨。其它地方的同种要素就会向这一地方集中。反之亦然。正是在不断地流动，不断地分化组合中，生产要素不断地按市场的需求得到配置。由于要素价格就是根据要素投入所获取收益和稀缺程度给要素提供者的相应报酬，这就意味着按要素分配。所以，要素价格的实现也就是按要素分配的实现。没有按要素分配，市场对资源配置不可能起基础作用，因而也就没有市场经济本身。按生产要素分配是对进入生产过程的一切资源的价值和作用的承认和实现，是调动人的积极性，促进经济和文化进步的有力杠杆。
但我们也要看到，由于按生产要素分配是收入分配的现象描绘，因此它不能揭示劳动收入相对其它生产要素收入下降的同时应该逐步得到提高这一本质内容；又由于按生产要素分配未考虑非市场因素对生产要素价格决定所起的重要作用和影响，从而使按生产要素分配在我国的运用具有很大的局限性。因此，按要素分配在实践中，存在许多难以摆脱的困境，其主要表现在：（1）在要素中，资本的权力是占居主要的、统治的地位，工人的就业与消费服从于资本运动和扩大收缩的需要，资本可以购买劳动力，可以购买土地。在土地、资本、劳动力为主体的生产要素中，资本占据了统治地位从而可以使按要素分配演变为按资本分配；（2）在当前居民收入差距过大并继续扩大的情况下， 引发两极分化。在按生产要素分配的条件下，由于社会成员对生产要素或社会财富所有或占有的情况不同，他们在市场和收入分配领域的地位和机会就会有很大的差别，这种状况决定了要素所有者中的富裕阶层的收入必然远远大于贫困阶层的收入。从当前收入差别状况和社会分层的趋势看，他们之间的收入差别必将进一步扩大，从而使社会分层复杂化并加剧社会矛盾；（3）对国家生产力布局、产业结构的调整、 资源的利用将产生不利的影响甚至是破坏性的作用。按要素分配使市场对资源配置起基础作用，投资者只会把眼光放到有利可图的部门，对于一些循环周期长、利润不大的基础产业是没有人愿意去投资的，由此就会影响到生产力的合理布局。这样对某些部门的过量投入与对某些部门的缺少投入就不利于产业结构的调整和整个国民经济的平衡发展。
二、按劳分配与按生产要素分配相结合的依据
第一、在劳动过程中，资本象一切劳动条件一样创造使用价值，发挥生产性作用，但不会成为价值的源泉。资本作为物化劳动不创造价值，但它却是劳动创造价值必不可少的物质条件。正是这种必不可少的作用，使得资本在价值形成与价值创造的过程中必然取得相应的报酬。个人所拥有的资本取得相应的收入就是这种内在要求的外化。按生产要素分配的逻辑基础就是看一项要素是否参与收益分配，不能以它是否创造过价值作为唯一的尺度，而要以它在价值形成过程中是否作出过贡献。
第二、二者结合是生产资料所有制多元结构的要求。中国社会主义初级阶段的国情是生产力多层次性和经济发展的不平衡性，这就决定了生产资料所有制是一个多元结构所有制，除了占主体地位的公有制经济以外，还有非公有制经济的成份。它们也是我国社会主义社会经济的重要组成部分。而什么样的所有制结构决定什么样的收入分配方式。非公有制经济如私营、合资企业等经济成份要求凭借资本所有权参与收入分配，忽视这种要求不利于市场竞争，也不利于社会主义生产力的发展与资源优化配置，从这个角度来说，所有权的要求也是市场经济本身的要求。
第三、按劳分配与按生产要素分配相结合是混合经济发展的要求。不同所有权的生产要素结合在一起构成了企业的法人财产权。生产要素的所有者都从各自利益出发关注混合经济的发展以及自身应该取得的收益份额。只有顺应这种内在要求，才能使不同的生产要素顺利组合，也才能促进资源优化配置和多种经济成份的发展。
第四、按生产要素分配是现代市场经济的要求。在现代市场经济条件下，资源是由市场配置的，市场配置就是由市场配置生产要素是有价格的，这个价格不仅是生产要素的配置者，也是个人消费品分配的决定者。比如利润，它不仅是一个个人消费品分配的范畴，而且是产品生产本身的主要因素，即资本和劳动在不同生产部门之间分配的因素。市场在配置生产要素的时候根据的是效率原则，哪里资源配置效率高和效益好就配置到哪里，生产要素总是流向出价最高的地方和单位。
第五、按生产要素分配也是资源稀缺的要求。人类需要的无限性和资源的有限性是人类发展经济所面临的基本矛盾。资源配置是人类社会必须解决的问题，如何利用稀缺资源生产更多的物品就显得格外重要，从资源的需求者角度来看，生产者对资源的需求似乎同资源的市场价格有着某种反相关的关系，即资源价格高对资源的需求量小，资源价格低对资源需求量大。以资源供给者的角度来看，资源供给同资源市场价格的高低似有某种正相关关系，即资源价格高供给就多，资源价格低供给就少。资本是发展经济的基本约束条件，我国资本短缺，利息作为资本的价格如果较高，一方面有利于生产者节约资本，提高资本使用效率，降低资本成本；另一方面有利于调动资本所有者把更多的闲置资金积累起来用于投资的积极性，可缓解资本不足的状况。
第六、把二者结合起来能使我国经济运行方式顺利与国际经济接轨，参与国际市场竞争。国际上的市场经济国家，凭借资本所有权取得收入是正常现象，外国资本进入我国必然提出同样要求；同样，我国资本进入国外也必然要参照国际标准。可以说，没有按生产要素要求分配，就没有资本运营，就没有我国资本市场的发展，也没有我国与国外资本的相互流动。因此按生产要素分配是我国走向世界的必然要求。
总之，按劳分配与按生产要素分配在实践中已经结合起来，这是一个基本的事实。具体说来，不仅有按劳分配的收入，而且有股息、利息等按资分配的收入、技术收入等按生产要素分配的收入。无可否认，生产要素要参与分配，是对劳动者的剩余劳动的占有，对于这种占有关系，我们不能简单地以社会道德和永恒正义来评判是否公平、合理，而应当从社会经济发展的历史过程中去考察是否具有客观必然性。
三、按劳分配与按生产要素分配的关系
按生产要素分配是更高一个层次，更全面性的收入分配原则，按劳分配则是其中一个重要组成部分。从某种意义讲，按劳分配与按生产要素分配是不应并列或结合的。十五大报告中提出的按劳分配和按生产要素分配相结合，实际上是在强调要把按劳分配与按其它生产要素分配结合起来，这句话明确指出了除劳动力外其它生产要素如技术、资本等也可以参与收益分配。既然所有进入市场的生产要素都要参与收益分配，那么各生产要素内部的收益又应如何分配，换句话说，就是各要素收入之间应保持什么样的比例关系呢？在建立了完善的市场经济体制下，每种生产要素的收入是完全由市场供求关系决定的：但对我国而言，还必须坚持按劳分配为主，即要使按劳分配的权数和功能大于其它生产要素分配的权数和功能，这主要是由我国现阶段的特殊国情所决定的。首先，我国是社会主义社会，必须坚持公有制为主体，同时，必须坚持多种所有制经济共同发展。否则，就会脱离社会主义初级阶段的实际。而公有制为主体多种所有制经济共同发展，则决定了我们必须实行按劳分配为主体的多种分配方式；其次，目前我国生产力发展水平还很低，人均收入水平也不高，因而作为资本的生产要素的拥有量很少，这样绝大多数居民都主要依赖劳动收入，非劳动收入占居民的比例还较低，坚持按劳分配为主体，这是实现现阶段我国居民收入公平合理分配的最重要的途径；再次，劳动者报酬在我国各要素收入分配中占绝对支配地位，目前我国国内生产总值中劳动者报酬所占的比重已超过50%。另外，虽然近年来我国私营企业和股份制改革发展较快，但总的来说，私营企业主和股民毕竟还是少数。因此，作为现阶段我国分配理论的显著特点就是在实行按生产要素分配的过程中，必须坚持以按劳分配为主体。
四、如何把按劳分配与按生产要素分配结合起来
按劳分配与按生产要素分配必须通过市场才能实现有效的结合，其前提条件就是要求包括劳动力在内的生产要素的产权是明确界定的。因为在市场经济条件下，劳动者取得工资收益是以让渡劳动力的使用权为条件，所有者取得收益是以让渡资本的使用权或法人所有权为条件，就是国家征收税金，也要以提供公共物品和公共服务为条件，所以说没有经济资源产权的明确界定，就不可能有资源权利让渡中的等价交换，就不可能使资源的所有者和使用者在市场的交换过程中，实现各自应得的利益份额，从而也就不可能实现国家利益、企业利益、所有者利益和个人利益的市场均衡。劳动力产权关系的界定，应是企业与劳动者在劳动力市场上，通过订立合同契约和平等交换的原则来实现的。劳动者通过让渡劳动力的使用权，享有合同契约规定的工资收入，各种福利和社会保险等项权利，负有遵守企业各项规章制度和为企业生产财富的责任。企业取得劳动力的使用权，依法自主使用和承担劳动力再生产的责任。劳动者与企业的这种关系，就是劳动力的产权关系。这是把劳动力的使用权当做商品，在平等自愿的基础上，通过劳动力市场的让渡形成的。通过这种让渡，劳动力的所有权与使用权分离开来。所有权归劳动者，使用权归企业，构成劳动者与企业所有权之间的对等的关系。而资本产权关系的界定是在资本市场上通过资本的让渡实现的，所有者购买股票，让渡资本的法人所有权，享有资产受益、参与企业重大决策和选择管理者的权利，负有企业债务的有限责任。企业取得资本的法人所有权，能够以其法人财产依法自主经营，自负盈亏，负有保证资本保值增值的责任。所有者购买债券，让渡资本的使用权，享有到期索取本息的权利，承担债券经营的风险。企业取得资本的使用权，需要承担到期还本负息的责任。所有者与使用者就是通过股票和债券的买进卖出活动，实现资本的均衡市场收益。
实现按劳分配和按生产要素分配相结合的另一个条件是公平竞争。就要素市场来说，交换双方的利益目标互不相同，其经济行为也不完全一致，对市场均衡价格形成的影响也不可能完全一样。其中，要素供应者有他的利益目标，即追求尽可能高的个人收入，从而会过高地估计要素的价值，抬高市场价格水平，而要素的需求者也有他的利益目标，即追求利润的最大化，从而会过低估计要素价格，压低市场价格水平。如果供应者或者需求者形成垄断，则有可能把价格抬高到其价值之上，或压低到其价值之下。因此，要由市场客观评价均衡价格，就必须消除要素供给垄断和需求垄断，实现让渡的公平竞争。不然的话，只要供求的任何一方占优势，就有可能过分地抬高或压低价格，使之偏离市场均衡价格水平。所以，公平竞争是市场均衡价格形成的基本条件，实际上就是按劳分配与按生产要素分配相结合的基本条件。但公平竞争是有条件的，即市场上必须有大量的买者和卖者；产品和劳务应是同质；要素能够自由转移以及买者和卖者有完全的信息。劳动力是一种最基本的生产要素，它的自由转移也要具备一定的条件：一是劳动力必须商品化，企业在交换中得到劳动力的使用价值，实现商品和剩余价值的生产。二是允许失业的存在，劳动者不满意现有的工作岗位和劳动报酬，有权选择再就业的自由；企业不满意现有劳动力的使用价值，有权解雇劳动者。两个条件只要缺了一个，劳动力的自由转移都是不可能的。在我国劳动力就业制度不够完善，竞争也不很充分，一是工资分配和劳动就业制度、户籍制度、产权制度还带有极其浓厚的传统计划经济色彩，不利于工资分配的市场化和劳动力的商品化，制约劳动力市场的公平竞争。按理，劳动力价值的实现是以劳动力生产的产品价值扣去社会需要、价值转移和扩大再生产的部分以后尚有剩余为条件的；否则，劳动者就得不到工资，劳动力的价值也无法实现。可是，由于受传统的体制的影响，工资与就业刚性，某些亏损企业的职工不一定比别人少拿工资，即使向银行借款发工资也是如此。二是我国社会劳动力充分，没有那么多的工作岗位能以劳动力的价值作为工资标准吸收剩余劳动力。农村剩余劳动力进城打工，几乎包揽企业的脏累差活，工资和福利却比正式职工相差一大截，难以实现劳动力的价值。在缺乏公平竞争的条件下，我国要实现以劳动力价值为基础的市场均衡工资，难度很大。所以完善劳动力市场是经济体制深化改革的一项重要任务。同样，资本市场也是如此，所不同的是，市场交换主体是资本的供给者和需求者，是资本的利息影响二者的供求行为。在我国，资本市场发展滞后，市场机制很不完善。一是忽视货币市场应事先得到发展，其中特别是拆借市场、商业票据市场和短期国库券市场的发展严重滞后。二是在资本市场中，忽视长期债券市场的发展而注重股票市场；在发展股票市场时，又倾向于发展以证券交易所为中心的二级股票市场和国债期货市场这两个投机性能很强的市场，结果导致一级市场的呆滞和场外交易市场的弱小，降低大量的非上市证券的流动性，制约了金融工具的创新能力和阻碍了证券的正常发行与流通，使证券交易丧失宽厚的基础和铺垫，从而大大削弱了证券价格形式的合理性与稳定性。所以完善资本市场不只是实现按劳分配与按生产要素分配相结合的内在要求，而且也是深化金融体制改革的需要。
具体地说，可以通过以下几种形式把二者结合起来。第一种形式是在股份制企业中实现按劳分配与按资分配的结合。股份合作制企业可以通过以下途径进行收入分配，一是工资收入，主要考虑因素是本人在企业中的劳动质量和实际贡献，按劳取酬，多劳多得。二是资本收入，即企业盈利的分配是由资本投入来决定，按股份分配，从税后利润中取得。三是实行“劳资结合，二元股份”，据调查，有的股份合作制企业在按劳分配与按生产要素分配结合方面做了一些探索，在股份放置方面设置了劳力股，把劳力股和资本股结合起来参与收益分配。之所以提出劳力股是因为企业的一个财产组成部份是以职工过去和现在的劳动为依据的。它反应了在企业劳动的职工的劳动报酬没有完全支付，作为工资支付的只是其中的一部份，另一部份转化为企业的法定财产，现在再把这部份财产转化为股权，这就是劳力股。从分配的角度看，劳力股是企业内部按劳分配的再次实现。第二种是把按劳分配与科学技术参与收入分配结合起来。科学技术是第一生产力，是最活跃的因素。它以其它有形特质的要素为载体并渗透其中。技术水平的高低直接制约着生产力的质量和水平。不仅如此，现实的生产活动并不是生产力各要素的简单加和，而是存在着相互的联系。就是说，生产力的各要素只有构成了“劳动力——生产资料——劳动对象”系统并运动起来，才能真正实现生产的功能。而技术恰恰是把各要素结合起来的必要手段。技术不仅影响生产力的各单项水平，而且影响着现实生产力的整体发挥，特别是在知识经济时代，技术在社会生产中的作用日益重要，它和资本一样应取得生产要素收入。第三种结合是把按劳分配与经营管理职能参与收益分配结合起来。随着现代企业制度的产生、完善和发展，企业的经营管理者已形成一个独立存在的特殊群体。经营管理的自然属性，使经营管理活动带有生产力要素的属性。通过科学承认和合理界定企业经营管理者和科学技术人才的特殊劳动价值，并使之合理合法地参与收益分配。对于经营者，目前可以通过实现年薪制来使经营管理职能参与收益分配。企业改革中实行股份制改革，在这个过程中，通过研究和探索管理股份、技术股份、风险股份的计算和确定，使这些无形资产和无形要素在总股本中的份额得以确定，使管理、技术、风险等要素在收益分配总额中占居确定的地位。
标签：收益分配论文; 按生产要素分配论文; 企业经济论文; 按劳分配论文; 收入分配改革论文; 让渡价值论文; 经济资本论文; 中国资源论文; 要素市场论文; 经济学论文;