加强节约用水管理
推进节水型社会达标建设
姜玉婷
（吉林省公主岭市水政水资源管理中心 吉林·四平 136100）
摘 要 水资源作为一项基础性的自然资源，对经济的可持续发展具有重要的影响。伴随我国市场经济的飞速发展以及城市化发展进程不断加快，水资源得到最大限度应用，导致水资源的供给与需求矛盾扩大。
关键词 节约用水管理 节水型社会 达标建设
2014年3月14日习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，就保障国家水安全问题发表了重要讲话，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针，精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的战略意义，深刻分析了当前我国水安全的严峻形势，系统阐释了保障国家水安全的总体要求，明确提出了新时期中国治水的新思路。
观察组与对照组的中位生存期分别为（16.44±2.12）个月和（11.94±3.19）个月，KM法分析显示观察组高于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05）。
1 我国水资源现状及存在的主要问题
1.1 水资源现状
众所周知，水资源对人类社会所具有的意义和重要性，而现阶段，全球的可用水资源总量大幅度减少，可以说已经到了水资源严重匮乏的严峻形势。就我国而言，水资源的总量，在80年代初期，我国水资源的平均总量大约为6.2万亿立方米，除开利用水循环更新等方面的水资源，平均总量为2.8万亿立方米。按当时统计的人口数量来计算，人均的水资源量大约为2220立方米，通过分析预测当我国人口达到16亿时，我国的人均水资源将会跌至1760立方米，占世界人均水量的四分之一。因此，联合国将我国列入了全世界人均水资源短缺的国家之一。
1.2 存在的主要问题
1.2.1 水安全的老问题
水安全的老问题可以总结为“地大物薄人多”
“地大”—总量多，时空分布不均，与其他要素不匹配。
一是水资源严重短缺。全国正常年份缺水约500亿立方米，缺水主因由过去的供给不足转变为现在的承载不足。海河、黄河、辽河、西北和东部沿海等地既是严重缺水区，同时也是严重超载区。
“物薄”—单位国土面积少，北方水资源衰减。
(3)ep3 车站站场分区、分流管理，专人引导；增设改签、退票窗口；停运普速列车，加开高铁列车，压缩列检与乘降组织时间；不间断向旅客通报列车运行计划及正晚点情况；保障食物、水、保洁、医疗等供应；车站与公安人员共同参与治安维护；及时向上级通报事件态势变化与处置措施。
（1）用水效率显著提升。全国各行业用水效率大幅提升，先进地区居世界前列。2002-2016年间，全国主要用水效率指标显著提升。
首先抓好水的管理，春季必须做好果园积水排放，做到雨过园干。夏秋季节天气比较干旱，注意蓄水，满足果树对水分的需求。其次是肥的管理，梢前梢后一道肥，即春梢、夏梢、秋梢三次出梢前后，必须施一道肥，以复合肥为主，根据树体大小、地势高低酌情施肥，每株果树施肥量掌握在半斤左右。
音乐剧的演唱是人物在剧情中的台词，绝不是像传统意义上的打开腔体，找到共鸣就能做到的，音乐剧的演唱还会受人物性格，故事情节等因素影响，动情的诉说就是音乐剧最打动人的演唱。
长期以来，我国治水以防治水旱侵害，开发利用水资源为主攻方向。目前、大江大河防洪体系基本健全，城乡供水能力不断增加，但水资源开发的外部性引发了水安全的三大新问题。
二是水环境污染严重水量减少加剧了水污染，水污染又进一步加剧水短缺，形成恶性循环。农作物农药化肥过量使用、有机肥实际利用率低。雨污不分流，污水处理厂进水水质浓度不达标，严重影响污水处理厂的处理效率。
经CT诊断有49例为阳性，53例为阴性，eFAST检查方式的特异性为96.23%，敏感性为89.80%，详情见表。
人均2100m3不足世界人均水平的1/3，在164个有统计的国家和地区中居118位；亩均耕地水资源占有量1400m3不足世界平均水平的1/2。
市场成交价比较法是将相同或相似的林木资源资产的现行市场成交价格作为基础，计算拟核算对象经济价值的方法。参照对象一般应选取三组以上的已成功交易的可参照案例对象。其计算公式为：
4.目标的统一性。创编校本课程也好，把流行音乐引入课堂也好，都是为了提高课堂的有效性、准确达到教学目标，能够更好地培养学生的审美能力和鉴赏能力，为学生终身学习打下坚实的基础。
1.2.2 新时期的新问题
三是水生态损害严重。湖泊湿地消失萎缩，又进一步带来河流断流、河道缩减。1990年到2000年，全国湿地减少5万Km2，近十年又减少 3.4万 Km2。
2 节水优先方针
水，已经成为当代中国最短缺的产品，成为制约环境质量的主要因素，成为经济社会发展和民族振兴面临的严重安全问题。保障水安全，必须要在指导思想上贯彻党中央生态文明及其制度建设的新理念、新思路、新举措，在治水上必须要有新内涵、新要求、新任务，必须坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，实现治水思路的转变。
2.1 中国节水新时代特征
近几十年来我国北方地区水资源量衰减严重，其中海河流域减少最为显著。
（2）节水上升为国家优先战略。“十九大”报告指出：推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗、实现生产系统和生活系统循环连接。
“人多”—人均和亩均水资源占有量少。
（3）节水成为全社会全民共识。“实施综合节水”，已经成为全社会广泛共识，2016年国家发展改革委等9部门印发《全民节水行动计划》。
3 县域节水型社会达标建设
（1）重要意义。全面开展县域节水型社会达标建设，是落实节水优先方针的重要举措，可以全面提升全社会节水意识，将节水贯穿到经济社会发展和生产生活全过程，生产方式转型和产业结构升级，促进供给侧结构性改革，更好的满足广大人民群众对美好生态环境需求，增强县域经济社会可持续发展能力，促进社会文明进步。
（2）基本原则。一是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针。二是坚持节水优先、高效利用的原则。强化科技引领作用，充分利用现代科技，加快推进水利现代化，大力发展高效灌溉农业，加快转变农业用水方式。三是坚持“重点突出，统筹兼顾”的原则。优先实施保障我市防洪安全的重大水利工程建设，加快在建工程建设步伐，力争尽早建成发挥效益，同时统筹推进解决农村水利突出问题，促进城乡区域协调发展。四是坚持尊重自然、人水和谐，绿色发展的原则。因水制宜、量水而行，走生态优先、绿色发展之路。妥善处理开发与保护的关系，既要满足经济社会发展对水的合理需求，也要满足维护河湖健康的基本要求，建设水生态文明，促进经济社会与资源环境协调发展，实现人水和谐发展。
（3）新时代节水思路。
①全产-全程-全民三维推进。实施工业、农业、服务业等全产业节水。
②宏观-中观-微观三层结构。宏观层面：产业结构适水调整、总量控制、大力推进非常规水替代。中观层面：开展节水型单元载体创建，积极完善有效的定额标准。微观层面：推广节水技术与节水工艺，大力提倡个体节水行动。
③政府-经济-公众三元动力。三种主导力量对节水型社会建设分别通过三种机制发挥作用，分别为约束机制、经济机制和能动机制，其中约束机制以保障水资源分配的公正性为导向，经济机制是市场最重要的调解手段，以追求效率为主要目标；能动机制受公众意识与外界调控刺激为驱动。
中图分类号： F253.3
文献标识码： A
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