摘要:随着社会的不断进步，土建行业得到空前发展，但同时土建企业之间的竞争也变得异常激烈。本文中提出了全过程造价控制在工程建设中的实施要点，并进行重点控制，最终实现全过程工程造价最优化的总目标。
关键词:全过程造价控制;工程建设;要点
1土建工程造价全过程控制存在的问题
1.1决策筹备阶段
（1）设计的施工流程不明确、施工步骤不详细，工作人员在实际施工过程中没有相应的参考数据，很容易造成原材料的浪费，增加施工成本；（2）设计的项目定位不准确、施工标准不合理、投资额度不合适，就有可能造成施工变更，从而使工程造价也发生变化，给造价控制工作增加难度。
2.2施工阶段
由于施工操作的问题而导致工程建设与设计图纸不相符，只能返工重建，不但造成资源、能源的严重浪费和延长施工工期，而且导致资金上的损失。
1.3竣工结算阶段
很多建筑公司只重视对工程质量的检查、验收工作，而忽视对工程造价的复核工作，导致工程账面记录与实际账单存在较大出入，对资金的流向、数额等使用情况无法做出准确判断，工程造价控制等于是纸上谈兵，没有发挥出应有的作用。
2土建工程造价全过程控制措施
2.1决策阶段工程造价控制要点
在工程项目的决策阶段，造价的控制就是要把项目的投资方案确定下来，因为投资方案直接影响工程的总造价。所以，一个好的建设项目投资决策不是取决于工程造价的高低，而是取决于投资效果的好坏，是关系到项目建成后能否实现可行性研究报告中的社会效益和经济效益;一个坏的建设项目投资决策不仅浪费了财力、人力、物力，由于建设项目的不可逆转性，对业主或社会带来不可挽回的损失，所以在决策阶段，首先要做出好的投资决策才是工程建设全过程造价控制实施的前提。
2.2设计阶段工程造价控制要点
在工程项目的设计阶段，造价控制的关键是在决策阶段确定的投资方案的基础上做出多个设计方案，并优化选择设计方案。设计阶段控制造价的方法一般采用是价值工程方法与限额设计方法。价值工程方法又称价值分析方法，该方法的主要目的是在满足工程项目功能(F)或尽可能提高工程项目功能(F)的前提下同时想方法降低成本(C)，从而提高价值系数(V)，其计算公式下:
V=F/C
式中，V为价值系数;F为功能;C为成本。限额设计方法就是按照决策阶段确定的投资方案，在投资预算额度内优化选择设计方案。在设计阶段进行造价控制最好将价值工程方法与限额设计方法相结合起来辩证统一地应用。在进行设计方案选择与优化时，设计人员一方面要考虑工程建设成本，另一方面还要考虑工程运营成本，设计人员在优化设计时对设计方案的修改和变更等方面投入的成本比较低，但是对工程造价的影响程度往往仅次于决策阶段[1]。所以，一个工程项目在设计阶段，设计人员优化选择设计方案对造价的影响起着能动性和决定性的作用，因此，设计方案的确定在技术方面是否可行、在经济方面是否合理，对控制全过程造价的影响具有非常重要的意义。
2.3招投标阶段工程造价控制要点
在工程项目招投标阶段，控制工程造价的关键因素是如何正确确定工程的承发包合同价。在工程项目招投标时，对于控制工程造价的主要问题有:如何选择招标方式、如何确定选择承包商的条件、如何确定合同条件、如何确定合同价格等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前国内一般采用的投标报价方法有:定额计价报价方法和工程量清单计价报价方法。1)定额计价报价方法。该方法是在确定了工程数量的前提下，按照有关的消耗量定额来编制工程项目报价。第一步，把工程数量根据定额规定的分部分项工程子目直接套用定额基价或者根据市场价格，从而计算出工程直接费;第二步，按项目所在地的相关规定，用直接费或者定额来计算出各项间接费用;第三步，合计以上费用得到工程标价。2)工程量清单计价报价方法。该方法是市场经济条件下常常被采用的方法，因为它是与市场经济相匹配的工程造价报价方法，在国际工程招投标中通常采用的方法就是工程量清单计价报价方法。第一步，由受业主委托的工程造价咨询机构或业主按照计算工程量清单的要求计算出建设工程项目的工程量清单;第二步，对投标人公布工程项目的工程量清单;第三步，各投标人根据本企业的技术条件及工程管理水平对应以上工程量清单逐一填报单价，汇总各项报价即为该投标人的投标价;第四步，招标人把所有投标人的报价进行评审，最终确定合同价。
2.4施工阶段工程造价控制要点
在施工阶段工程造价控制是按照招投标确定的合同价进行控制工程的各项支出，各项支出是根据分部分项工程完成后，并通过验收达到了质量要求才能进行支出，这就是所谓的工程的计量和工程价款的结算[2]。往往由于工程建设周期比较长，在建设过程中由于自然条件和客观条件的变化，这些变化经常会影响到施工方与业主间的利益，难免就会出现一些工程变更和索赔事件，这些工程变更和索赔事件直接或间接影响到投资控制，甚至使得建设项目造价控制变得困难。因此，施工阶段是造价控制非常困难或者说非常复杂的阶段。要在施工阶段做好造价控制工作就是控制好工程变更和索赔事件的发生，即尽量减少工程变更和索赔事件的发生，如果发生了工程变更和索赔事件必须想办法降低对造价的影响，这种办法是通过科学有效的合同管理，实现造价控制的目标。另一方面，在施工阶段对造价控制有间接作用的是施工组织设计，施工组织设计是施工单位在工程施工过程中执行的重要文件之一，它包括了科学的施工方案和合理的施工进度等内容，施工方案和施工进度直接影响资金使用计划[3]。因此，施工组织设计影响了工程建设进度和资金投入时间的关系，有利于工期、质量、投资等工程建设目标的实现。
2.5竣工阶段工程造价控制要点
工程项目竣工阶段就是指整个工程项目已按设计文件要求全部建设完成，并通过相关单位和部门进行验收，整个工程已全部达到了竣工验收标准，可以交付业主进行使用的阶段[4]。本阶段造价控制的要点是按照国家有关规定，建设单位对工程建设项目从策划开始到竣工投产全过程所发生的所有工程实际支出费用总和的统计，也就是计算出工程总造价，比较该总造价与决策阶段确定的投资总额是否一致，如果不一致分析其原因。该造价反映了工程项目的建设成果和财务情况，是组成竣工验收报告的重要内容之一，也是反映工程项目实际造价和投资效果的重要文件。
结束语：
在工程建设领域中对于工程造价实施控制，一定要改变以往的认知。其认为只有施工阶段由于发生了资金支出，才需要进行造价控制。其实不然，工程造价控制最主要的阶段是建设决策阶段和设计阶段，因为，这两个最前期的阶段决定着工程项目建设的目标和造价总量需求，所以，一定要正确对待。当然，也不能片面以为只要把这两个阶段的造价控制好了，整个项目的工程造价就完全可以控制好，同时也要注重各个阶段的造价控制。因此，在整个工程项目建设全过程中既要分清轻重，但也要面面俱到，形成以决策和设计阶段为重心的工程造价全过程控制的理念，最终实现全过程中工程造价最优化的总目标。
参考文献：
[1]郭正鹏.施工企业土建工程造价全过程管理研究[J].山西建筑,2018,44(27):227-228.
[2]潘辉.全过程造价管理在土建工程中的有效应用探讨[J].绿色环保建材,2018(07):193-194.
[3]刘语馨.土建工程全面造价管控研究[J].建材与装饰,2017(47):152-153.
[4]马文军.全过程造价管理在土建工程中的有效应用[J].中国高新技术企业,2016(27):183-185.
论文作者:许佳斌
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
标签：阶段论文; 工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 方法论文; 工程项目论文; 全过程论文; 《城镇建设》2019年第9期论文;