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摘要：社会对于水利工程的需求也越来越高，水利工程的规模也在逐渐扩大，在这种情况下，水利工程的管理也越发细化严格，管理的模式日趋多样化。在水利工程管理中工程造价管理是一个主要的发展重点，水利工程造价是与社会经济相关联，与社会民生相联系的，人民关注度很高的热点话题。本文要根据现阶段水利工程造价的总体情况进行分析探究，找到在水利工程造价管理中存在的实际问题，总结出改善问题的合理方案，以期可以加强对于水利工程造价的合理规划，提高工程造价总体水平。
关键词：水利工程；造价管理；存在的问题；对策
引言
水利工程造价对于工程而言是至关重要的环节，它始终贯穿于水利工程的始终，工程的造价是否合理对整个工程的经济效益产生直接的影响，所以我们要严格把控水利工程造价的管理，提高工程造价的有效性。
1 水利水电工程造价的管理范围
基于全过程造价管理的理念，水利水电工程非常有必要推行以造价和监理质监为主线的全过程工程项目管理。从而科学节约高效地推进工程建设。同时，实行工程造价管理，利用科学、合理、统一规划的部署，来实现对水利水电工程中所有涉及资金使用的业务进行统筹管理。因此水利水电工程造价的管理范围，应当覆盖工程建设的主要阶段，即项目建议书、可研、设计、施工安装、结算和后评价。
2 水利工程造价管理的特点
2.1动态性
众所周知，一个水利工程项目的生产周期是比较长的，在这个过程当中，水利工程造价管理容易受到各种因素的影响，因此最大的一个特点就是动态性。所谓的动态性，可以从两个方面谈起。一方面，在施工建设的过程当中，与实施主体相关的内外部环境、原材料的价格、设施设备的价格甚至是利率和汇率，都会产生一定的波动。价格变化必然会影响到整体造价的变动，因此水利工程造价管理就会受到影响。另一方面，施工建设的过程环环相扣，每一个环节都对最终的结果会有重要的影响，而这些环节在整体过程当中都处于不确定的状态。比如说在水利工程刚开始进展的时候、水利工程逐渐稳定发展的时候以及最后竣工结算的时候，可能会有不同的控制目标，因而会使得水利工程造价管理受到影响。
2.2层次性
建设项目具有多层次的特点，而水利工程造价管理会根据建设项目的特点发生变化，受到影响。所以说，水利工程造价管理也具有层次性的特点。例如说，建设项目总造价和单选水利工程造价以及单位水利工程造价，不同的层次有不同的特点，所以水利工程造价的层次性非常突出。
3 水利工程造价管理的核心作用
水利工程造价管理的核心作用主要体现在两个方面，分别是综合管理和项目决策。水利工程造价管理能够对施工建设产生综合管理的作用。众所周知，水利工程造价这项工作的实施，需要完成一个水利工程建设预期或实际所需要的费用的总和的计算。那么也就是说，水利工程造价管理会对各种形式的定额、参数以及标准进行严格的控制，是对投资效果进行评判的重要标准。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，水利工程造价管理对于水利产业的发展有着重要的作用，不仅能够调节产业结构，还能够对整个项目进行综合的管理。水利工程造价管理对于项目决策有重要的影响作用。一般来说，如果说水利工程建设所需要的投资高于预期的价格，或者说超出投资方的能力范围之外，那么就有可能导致投资方放弃这一项目的建设。即使在水利工程建设过程当中，也有可能出现因为投入资金与建设效果不符合的现象而导致投资者放弃项目。为了能够避免这种情况的产生，水利工程造价管理能够在决策阶段对整体水利工程的预算价格进行计算和分析，这些数据能够成为项目决策的重要依据。所以说，水利工程造价管理对于一个项目的决策有着重要的影响作用。管理手段来提高水利工程造价的准确性和专业优势。
4 优化水利工程造价管理水平的重点对策
4.1做好工程前期投资决策阶段的造价管理工作
做好工程前期投资决策阶段的造价管理工作需要从以下三个方面入手，分别为：第一，做好基础资料的收集工作，确保收集内容的准确性与合理性；第二，科学合理的编制投资预算；第三，积极引入竞争机制，规划与完善招投标制度。就第一点来说，工作人员应该做好项目的投资预测，细致化地收集好相关的数据资料，如工程的建设位置、所处环境的地质位置等，切实地做好基础资料的收集工作。在此基础上，科学性地分析工程项目可能带来的经济效益，合理地分析施工过程容易出现影响造价管理的干扰因素，并做好防范措施，确保编制投资预算的合理性。最后，引入合理的竞争机制、完善招投标制度体系。利用先进的管理理念和设计方法，减少工程项目在正式施工中的不必要投入，将造价成本控制在合理的范围内，并为后期的造价成本决策提供可靠的依据。
4.2实行造价全过程动态管理的模式，确保造价的真实性
充分利用现代化的造价管理手段，全方位地实行造价全过程动态管理模式，并根据“量”与“价”分离原则，对本工程现行的定额进行合理的修改与制定。工程的管理人员可以利用信息化技术将工程涉及到的一切物价信息进行汇总，并在此基础上构建一个具有动态性的网络结构，实现资源共享、信息交互的要求。从某种程度上来说，完善的物价信息网络是确保工程造价管理得以顺利实行的基础，具有一定的推行意义。与此同时，在计价方式的选择方面必须要摒弃原本多种计价方式并存的情况，可以适当应用“实物量法”作为主要的计价模式，核算工程施工的直接与间接成本，保证成本核算的准确性[4]。
4.3严抓实干、合力推进，把关施工阶段的造价管理工作
施工阶段必须做好工程造价管理工作，严格把关施工阶段的各项流程工作。首先，造价管理人员应该根据施工合同的制定内容与要求，合理地选择施工材料及设备，确定材料及设备的用量和涉及到的价格。其次，针对设计变更问题，必须结合本工程的实际施工合理地进行变更设计，避免部分单位出现通过变更设计来提高造价情况的事情。最后，面对建设过程存在的风险因素，必须事先严格把控，做好各项防范措施。
4.4加强竣工结算阶段的管理
水利工程在全面竣工和验收合格之后就会进入到竣工结算阶段，工程竣工结算体现了项目的实际造价，也是对投资效果进行反映的重要依据。为此，在水利工程计算阶段需要在严格遵守国家规定的情况下，秉承实事求是的原则对是竣工结算进行管理，制定工程结算书，将竣工结算书交由给造价管理机构进行审核，通过多重审核确保审核结果的公正性、客观性。在审核竣工结算书书写期间还需要做好审核工作，在条件允许的情况下，水利工程审核人员还需要到施工现场了解实际情况，加强对水利工程施工内容的全面把握，搜索水利工程现场签证信息。在进行水利工程施工结算的时候要对审核单价、结算书的分项准确性进行分析，结合水利工程施工实际情况重新计算漏项、计算失误的问题。
5 结束语
综上所述，水利工程的造价管理涉及到多方面内容以及要素，施工方必须明确目前在管理上存在的不合理之处，强调对施工现场的管理以及施工进度的控制，尽可能避免安全事故以及操作不当造成的额外成本支出。工程造价管理应向着全过程、动态化管理模式迈进，考虑到目前水利项目的特点及规模，对建设资金高效率利用，提升施工企业造价管理有效性。
参考文献：
[1]蔡云峰.水利工程造价管理存在的问题及应对措施分析[J].江西建材，2017（24）：240+243.
[2]刘蕾，蔡志清.我国工程造价管理发展优化对策简析[J].职业技术，2017，16（01）：110-114.
[3]杜丽影.我国工程造价管理常见问题及对策研究[J].水利设计管理，2017，34（01）：70-72.
论文作者:邵香峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/13
标签：水利论文; 工程造价管理论文; 造价论文; 水利工程论文; 工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 《防护工程》2018年第26期论文;