经济责任审计结果的管理与运用，本文主要内容关键词为：经济责任审计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、经济责任审计结果管理
根据《审计法》和任期经济责任审计
两个暂行规定：组织人事部门或企业领
导人员管理机关应当将审计机关提交的
领导干部（企业领导人员）任期经济责任
审计结果报告，作为对领导干部（企业领
导人员）的调任、免职、辞职、退休、解聘
等提出审查处理意见时的参考依据。应
当给予党纪政纪处分的，由任免机关（企
业领导人员管理机关）或纪检、监察机关
处理。应当依法追究刑事责任的，移送司
法机关处理。
经济责任审计结果管理，是指审计
结果报告形成后的报送、存档、宣传及保
密等一系列工作的总和。经济责任审计
结果管理不同与一般审计项目的审计结
果，它不仅与领导干部个人的政治前途
紧密相关，而且与组织人事、纪检监察部
门的工作协调紧密相关，如果管理不好
就会影响多方面的关系，影响整个经济
责任审计工作的效果，因此必须给予高
（一）严格控制审计结果抄送面
按照《领导干部经济责任审计暂行
规定》（以下简称《暂行规定》）的要求，审
计机关向本级人民政府提交审计结果报
告，同时，抄送组织人事、纪检监察和有
关部门。这是一个总体要求，但具体到某
一个项目，抄送范围不一定一概而定，
应根据审计结果的具体情况及干部管理
权限来确定。如审计结果不涉及对审计
对象进行党纪、政纪处分的就不必抄送纪
检监察部门；如属组织部门管理的干部，
也就没有必要抄送人事部门。企业领导人
员经济责任审计只需抄送企业主管部
门。严格控制审计结果抄送面，是为了防
止审计结果被随意处置，造成审计结果被
无意识扩散，以致引起不必要的纠纷。
（二）重要的审计结果要作为密件管理
如审计结果涉及被审计人员重大违
纪违规问题，审计提交审计结果报告后，
还需移交纪检监察、司法部门进一步立
案侦查的，应按结果内容划分密级，按密
件的要求进行传送管理。这样做一是防
止泄密后给案件的查处工作带来难度；
二是防止涉案人员进行打击报复。
（三）建立专门的经济责任审计结果
经济责任审计结果存档不仅仅是审计部门一家的事，凡《暂行规定》中已提
到的干部管理和监督部门，都必须建立
相应的存档规范。具体来说，审计部门今
后设立专门的经济责任审计档案库。审
计工作结束后，审计组应及时将审计取
证资料、审计结果、报告、审计结果利用
情况一并归集形成审计案卷，移送档案
库保管。政府是审计结果的主送机关，应
指定专人或专门的机构接受审计部门报
送的审计结果报告，并进行登记、转送和
保管，到期按规定销毁。组织人事部门应
指定专人将审计结果及时归入干部个人
档案，纪检监察部门应将审计结果及时
归入干部廉政档案。
（四）正确认识经济责任审计结果管
加强审计结果的管理，一是提高审
计效率的需要。二是防范审计风险的需
二、经济责任审计结果运用
（一）规范审计结果运用
因为环境、条件等因素的影响，加之
审计结果的多样化，很难对审计结果的
运用制定一个统一的模式。因此，各地可
结合实际，对各个部门（包括审计部门本
身）在各自的职权范围内对不同审计结
果的运用方式、运用要求、运用责任、运
用考核办法、运用反馈方式等做出明确
统一的规定。各部门自觉按规范处理审
计结果，上级领导及有关部门对规范执
行情况定期组织检查通报，保证审计结
果运用落到实处。
（二）区别对待，用活结果
对审计结果的运用要讲究方法，区
别对待，慎重确定审计使用方式。对肯定
性的审计结果，审计部门应当给予宣传，
组织人事部门应按规定给予表彰、奖励
或提拔重用。对问题性的审计结果，按问
题性质区别对待，对只涉及一般性问题
的，由组织人事部门出面或找被审计人
谈话教育，打招呼，防止问题的进一步发
展；对问题较多但够不上党纪政纪处理
的，先由审计部门按照财经法规规定对
被审计人所在单位给予处理处罚，然后
由组织人事部门对被审计人谈话诫勉，
诫勉期限为一年，凡诫勉对象每年跟踪
审计一次，经两次审计仍没有改进的由
组织人事部门对被审计人宣布就地免
职，并且规定五年内不得担任相同性质、相同等级的职务。对因工作失误造成重
大损失或有经济责任问题的，先由审计
部门按规定进行处理处罚，然后由组织
部门对被审计人职务进行降免。对严重
违法违纪的，审计部门按规定进行审计
结果公布，纪检机关和司法机关立案查
处，对该给予党纪政纪处分的给予党纪
政纪处分，该给予刑事处分的给予刑事
处分，充分发挥经济责任审计工作的作
（三）将审计结果纳入干部任职公示
目前，在干部监督管理上，除了实行
经济责任审计制度外，还要实行任期公
示制度。如果将干部经济责任审计结果
不仅作为干部任前公示的内容之一，而
且作为干部任职公示制度的内容之一，
是经济责任审计与干部任职公示制度两
者有机结合起来，在干部监督与管理方
面必将会收到更为理想的效果。一方面
可以进一步完善公示制度，让群众更全
面、更具体地了解拟任用的干部的问题，
尤其是经济上的问题；另一方面可以有
效提高经济责任审计作用和效果，使两
项制度同时得到完善。
（四）建立干部任用失察追究制度
为了防止出现审计结果与组织人事
部门的任用意见不一致，任用干部出现
偏差的情况，应建立干部任用失察追究
制度，出现任用干部偏差的应首先追究
任命机关的责任，凡任用机关有违背先
审计，后任命的规定，不采用审计结果，
乱用干部任职权的要严肃追究任命机关
有关人员的责任，严重的除进行党纪政
纪处分外，还应追究刑事责任。
（五）重视审计结果运用
1．运用审计结果加强干部监督管
理。经济责任审计从实施到审计结果的
运用都是为监督管理干部直接服务的。
一是开展经济责任审计一般是由党委的
组织部门下达审计任务建议，或由政府
向审计机关下达审计任务书的。二是审
计对象一般是四种：任期已经届终或届
满的领导干部；群众反映或组织掌握有
问题线索需要进行调查的干部；拟调整
或已决定调整的干部；须报省、部以上表
彰的干部。三是在实施审计过程中，审计
机关还要与纪检、组织、监察、人事等部
经济责任审计结果的管理与运用
门积极配合、密切协作、及时交流通报审
计情况，研究解决审计中遇到的困难和
问题；对审计中发现的重大问题，纪检、
组织、监察、人事部门还要及时介入、做
好协调配合，以发挥监督管理干部的整
体合力。四是经济责任审计在内容、重点
和评价对象上都不同于日常的审计监
督，其特点是通过把审计手段引入干部
监督管理机制，来体现审计结果服务于
干部监督管理的功能。经济责任审计的
客观性为监督管理干部提供了量化的依
据。传统的以定性考核干部的方法，已经
不能适应形势发展的需要，需要借助审
计的量化结果来客观评价干部的任期功
过及干部任期行为。同时运用审计的量
化结果能使干部的考核和评价更科学、
更全面、更准确，鉴别那些制作表面文
章、不干实事、专稿虚假政绩的投机者。
揭露那些不图发展，一心追求“稳定”政
绩；贪大求洋，热衷于搞“泡沫”政绩；骗
取领导欢心，一门心思专攻“印象”政绩；
在数字上做手脚，用虚报胡编“数字”政
绩；抓亮相，千方百计炮制“新闻”政绩等
虚假政绩的制造者。审计结果作为考核
干部的重要依据，有利于改变凭印象定
优劣，凭感觉定取舍的状况，形成能者
上，庸者让，劣者下的良好竞争氛围，以调动各级干部的积极性。审的过程既是
一种公示形式，又对规范干部任期行为
起预警作用。
2．运用审计结果客观公正评价干部。
客观公正评价干部的功过是非是正
确选拔和合理调配干部的基础。评价干
部的功过是非，不能凭感觉、凭印象，不
在于某些干部平时的自吹自擂，而在于
工作实际和效果。只有对其任内的政绩、
德能情况进行全面审核的基础上，才能
做出客观、公正的评价。经济责任审计结
果可以为评价干部的任内政绩提供真实
具体依据；为界定干部任内责任提供具
体依据；为评价干部德能表现提供具体
3．运用审计结果合理配置干部。
正确选拔、表彰和合理配置干部，是
事业成败的关键。为了较好地克服过去
在干部任用上“重表现、轻实质；重定性、
轻定量”的现象，坚持做到以政绩取人、
以德能取人，树立正确的用人方向，就必
须重视运用审计结果，使审计结果成为
选拔、调配和表彰干部的重要依据。坚持
先审计后提拔的原则，未经审计，不准提
拔到高一层次的领导岗位，坚持把审计
结果作为干部能否提拔使用的重要依据，防止出现选错人、用错人的现象，特
别是要防止出现“任职书刚下、逮捕证就
到”的情况。坚持先审计后调离的原则，
未经审计，不准办理调离手续，坚持把审
计结果作为干部能否异地为官的重要依
据，防止出现“在位是能人，走后是罪人”
的情况。坚持先审计后评先评优的原则，
未经审计，不准参与评先评优，特别是不
能报省、部以上表彰和授予荣誉称号，坚
持把审计结果作为领导干部能否受到表
彰的重要依据，防止出现编造虚假政绩
骗取荣誉的现象。
4．运用审计结果完善内部管理。
经济责任审计具有监督、约束、教
育、防范等多项功能。通过审计，能有效
地揭露被审计人所在地方、党委在管理
制度、内部控制制度以及党风廉政建设
方面存在的问题，促进加强管理和综合
监督机制的建设。根据审计揭露出在管
理中的薄弱环节，健全完善各项规章制
度，使审计结果为加强和改善管理提供
直接服务。根据审计揭露违法违纪问题，
加强对干部廉洁自律和反腐倡廉的教
育，促进党风廉政建设，使审计结果为加
强干部廉政、勤政发挥作用。