做好新形势下的宣传思想工作_社会改革论文

做好新形势下的宣传思想工作_社会改革论文

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一、充分认识加强新形势下宣传思想工作的重大意义

胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出:“做好宣传思想工作,关系全面建设小康社会进程,关系中国特色社会主义事业发展,关系党的前途命运,关系国家长治久安,关系中华民族伟大复兴”。这“五个关系”,把我们党对宣传思想工作重要性的认识提高到了一个新的高度。我们一定要把思想统一到中央对宣传思想工作重要性的认识上来,切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和紧迫感。

加强宣传思想工作,是适应国内外发展变化新形势的迫切需要。从当今世界看,综合国力竞争的一个显著特点是文化的地位和作用更加凸显,经济较量中的文化因素日益突出,越来越多的国家把提高国家文化软实力作为重要发展战略。加强国家文化软实力建设,对内增强民族凝聚力和向心力,对外增强国家亲和力和影响力,已成为全面增强我国综合实力的迫切要求。现在,世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋频繁,国际思想文化领域斗争深刻复杂,“西强我弱”的国际舆论格局没有根本改变,西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的活动一刻也没有停止。我区作为边疆少数民族地区,是敌对势力进行思想文化争夺和意识形态渗透的重点地区,面临的斗争和较量复杂而艰巨。从国内看,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,思想道德领域出现了一些不容忽视的现象,如一些人理想信念不坚定,思想政治领域中的杂音、噪音时有出现,一些腐朽落后思想文化沉渣泛起,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,部分社会成员思想道德失范,有的世界观、人生观、价值观发生扭曲,等等。这些情况,使宣传思想战线引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚的任务更加繁重。

加强宣传思想工作,是完成全面建设小康社会新任务的迫切需要。党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求,对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。实现全面建设小康社会的奋斗目标,宣传思想战线担负着统一思想、凝聚力量的重大任务,担负着推动社会主义文化大发展、大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。早在建国之初,毛泽东同志就曾指出:“随着经济建设高潮的到来,不可避免地将要出现一个文化建设的高潮”。当前,我区已进入人均生产总值从3000美元向5000美元迈进的黄金发展期,也必将迎来文化建设的大发展大繁荣。现在,虽然我区人均生产总值、人均一般性预算收入和城镇居民人均可支配收入等经济指标进入全国前列,但文化软实力指标同全国相比还有较大差距。这就迫切需要我们加快文化建设,实现文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。

加强宣传思想工作,是顺应人民群众新期待的迫切需要。随着经济社会的不断发展,特别是随着人民生活水平的不断提高,文化消费进入快速增长期,人民群众文化消费多层次、多方面、多样化的特征更加明显,人们求知、求乐、求美的愿望更加强烈,文化已经成为衡量社会文明程度和人民生活质量的重要标志。我们一定要顺应人民群众的新期待,把发展社会生产力同满足人民群众日益增长的精神文化需求、提高人民群众的文明素质结合起来,努力满足人们的精神需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量,促进人的全面发展。

总之,宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位,发挥着不可替代的作用。不论改革发展推进到什么阶段,不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化,宣传思想工作这个政治优势都不能丢。在新的历史条件下,宣传思想工作只能不断加强,不能忽视削弱;只能继续改进,不能止步不前。

二、切实做好新形势下的宣传思想工作

胡锦涛总书记在讲话中明确要求,在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面,必须“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”。这十六字的要求,是党中央对新形势下宣传思想工作的战略性思考,是当前和今后一个时期宣传思想工作的总体要求和基本遵循。从我区实际出发,做好新形势下的宣传思想工作,必须切实做好以下几点。

(一)强化理论武装工作,把学习宣传贯彻党的十七大精神引向深入。高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习宣传贯彻党的十七大精神,是全党的首要政治任务,也是宣传思想工作的主线。宣传思想工作一定要牢牢把握这一主线,认真学习宣传贯彻党的十七大精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

要全面准确深入地学习宣传贯彻党的十七大精神。现在,我区学习宣传贯彻党的十七大精神正在逐步引向深入,但要切实转化为干部群众的自觉行动、贯彻落实到各项实际工作中,还有大量工作要做。各级一定要按照中央要求,在前一段工作的基础上,继续加大学习宣传贯彻力度。要认真梳理和研究干部群众在学习贯彻过程中提出的问题,结合具体工作实践和人们的思想实际,认真做好解疑释惑工作。要抓好结合、转化这个关键环节,推动党的十七大精神更好地转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志,转化为运用科学理论分析和解决问题的实际能力,转化为推动科学发展、促进社会和谐的方针政策和具体措施。

要深入推进中国特色社会主义理论体系武装工作。引导广大党员、干部深刻认识邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我们党最可宝贵的政治和精神财富,在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义。要把中国特色社会主义理论体系作为党委中心组学习的主要内容,组织县处级以上领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,使领导干部掌握党的基本理论,运用党的基本理论,自觉用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造。要大力推进理论研究和创新,广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义大众化,使党的理论创新成果更好地为人民群众所理解、所掌握。

要认真开展深入学习实践科学发展观活动。中央将对在全党开展深入学习实践科学发展观活动作出部署,各级要按照中央的部署和要求,切实把这项活动抓紧抓好。要引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要大力宣传各地各部门深入贯彻落实科学发展观取得的新进展、新经验,以先进典型的示范带动作用,促进学习实践科学发展观活动深入开展。要通过学习实践,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力建立有利于科学发展的体制机制,切实把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

(二)做好舆论引导工作,为自治区改革开放和现代化建设营造良好的思想舆论环境。要紧紧围绕自治区改革发展稳定大局,坚持正确的舆论导向,大力倡导一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神,努力为建设富裕、文明、民主、和谐的内蒙古提供有力的思想保证,营造良好的舆论氛围。

要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮。全面把握社会主义核心价值体系的内容和基本要求,切实加强社会主义核心价值体系建设,巩固马克思主义指导地位,宣传共同理想信念,强化精神支柱,弘扬基本道德规范。大力加强社会主义核心价值体系宣传和教育,把社会主义核心价值体系融入国民教育和文明建设全过程,把基本要求贯穿到媒体传播之中,落实到精神文化产品创作生产之中,融会到日常工作生活之中,体现到政策法规制定和社会管理之中。要坚持从小抓起、从学校抓起,把核心价值体系的基本内容体现到学校教育和日常管理的各个方面、各个环节。要加强和谐文化建设,培育文明风尚,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,坚持不懈地开展精神文明创建活动。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径,把握不同阶层、不同群体思想状况和价值取向,区分层次、区别对象,尊重差异、包容多样,有针对性地做好思想政治工作,增进人们对社会主义核心价值体系的认同感,形成建设内蒙古、振兴内蒙古的强大精神动力。

要牢牢把握正确的舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,充分发挥媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。着眼于为自治区改革开放和现代化建设事业营造良好舆论氛围,创新宣传思想工作方式方法,努力在把握规律、完善制度、构建格局、加强管理上下功夫。把握规律,就是要善于把握新闻传播规律,深入研究新形势下各种受众群众的心理特点和接受习惯,准确把握群众的关注点和兴奋点,把主流意识和群众需求结合起来,把握好舆论引导的时机、节奏和力度,在报道新闻事实中体现正确导向,在同群众交流互动中形成社会共识,在加强信息服务中开展思想教育。完善制度,就是要适应人民群众的信息需求,按照更加透明、更加开放的要求,完善新闻发布制度,健全突发事件新闻报道机制,加强舆情分析研判,及时准确发布权威信息,积极主动引导社会热点。构建格局,就是从社会舆论多层次的实际出发,研究媒体分众化、对象化的新趋势,以党报党刊、电台电视台为主,整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源,努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导格局。加强管理,就是在充分发挥数字技术、网络技术在宣传工作中重要作用的同时,从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主导权的高度,重视加强网络文化建设,加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理,支持重点新闻网站建设,有效防范和遏制有害信息传播,努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。各级领导干部要善于通过宣传推动实际工作,热情支持新闻媒体采访报道,正确对待舆论监督。

要进一步加强对外宣传工作。今年是改革开放30周年、北京奥运会举办之年,明年是新中国成立60周年。要以这些重大活动为契机,认真做好对外宣传工作,向海内外充分展示内蒙古改革开放的新成就和新形象。要利用多种形式和途径,积极主动地向国内外宣传我区改革开放以来特别是党的十六大以来经济社会发展取得的重大成就;宣传我区认真贯彻落实科学发展观、执行国家宏观调控政策,在转变经济发展方式、加强环境保护和生态建设、改善民生等方面的思路、措施和工作效果;宣传我区坚持贯彻党的民族区域自治制度,始终保持了民族团结、边疆稳定的良好政治局面;宣传我区的区位优势、资源优势、政策优势、产业优势、人文优势,让国内外全面深入地了解内蒙古,更多地支持、参与内蒙古的建设和发展。要创新对外宣传的方式方法,善于借助中央、兄弟省市区、港澳及国外重要媒体的力量,把外宣与内宣、对外宣传与对外经济文化交流结合起来,着力构建全方位、多层次、宽领域的大外宣格局,增强外宣的吸引力、亲和力和影响力。要重视加强对蒙古国和俄罗斯的宣传和文化交流,为推进向北开放、密切与俄蒙的经贸往来贡献力量。

(三)加强公共文化体系建设,努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。让人民共享文化发展成果,是社会主义文化建设的根本目的。要把加强公共文化服务体系建设作为政府履行公共服务职能的重要内容,作为推进民族文化大区建设、促进文化大发展大繁荣的一项紧迫任务来抓,努力满足人民精神文化需要,切实保障人民基本文化权益。

要积极构建公共文化服务体系。坚持以政府为主导,完善相关政策,加大财政投入力度,鼓励社会力量参与,健全服务网络,拓宽服务渠道,全面提高公共文化服务能力。要认真贯彻中央《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》,按照结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的原则,把公共文化服务体系纳入经济社会发展总体规划,保证自治区财政每年对文化建设投入增幅不低于同级财政经常性收入增幅。要积极引导社会力量参与公共文化服务体系建设,引入竞争机制,采取多种形式,推动重要公共文化产品生产、重大文化服务项目建设和公益性文化活动的开展。

要努力提高公共文化产品和服务的供给能力。加大精神文化产品创作生产力度,大力发展新闻出版、广播影视、文学艺术事业,努力推出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。充分发挥乌兰牧骑等有影响力和独特优势的艺术团体作用,努力打造具有内蒙古地域和民族特色的艺术队伍和形式。坚持开展文化下乡活动,组织好多种形式的公益性文化活动,把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。积极鼓励和引导广大宣传文化工作者,深入改革开放一线和人民生活之中,创作生产一批反映人民主体地位和现实生活、为群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。

要不断完善公共文化基础设施建设。近年来,我区在推进城镇化进程中,建成了一批文化基础设施,使城镇的文化生活条件有了明显改善。要进一步加大文化基础设施建设力度,以大型公共文化设施为骨干,以社区和乡镇基层文化设施为基础,优先安排关系人民切身利益的文化基础设施建设项目,保证人民群众有充足的文化活动空间。要把重点放在基层和农村牧区,坚持文化投入和基础设施建设向基层和农村牧区倾斜,着力丰富农村牧区、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活,切实保障全体人民共享文化建设成果。

(四)推进改革创新,激发全社会文化创造的生机和活力。改革是解放和发展文化生产力的根本途径。要在认真总结近年来文化体制改革经验的基础上,加大力度、加快进度,努力创造有利于文化大发展大繁荣的良好环境。

要树立新的文化发展观。经过近年来的努力,我区文化体制改革取得明显成效,但一些长期制约文化发展的体制机制性障碍还没有根本消除,干部群众的思想认识、文化观念还存在许多不适应的问题。要进一步解放思想、转变观念,更加自觉地树立起既遵循社会主义精神文明建设的特点和规律,又适应社会主义市场经济发展要求的文化发展观,切实冲破妨碍文化发展的思想观念,改变束缚文化发展的做法和规定,革除制约文化发展的体制弊端。要坚持“二为”方向和“双百”方针,大力推动社会主义文化内容形式、体制机制、传播手段创新,充分运用先进技术手段丰富文化的生产方式和表现形式,努力使精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。

要着力完善体制机制。按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的要求,根据不同地区和行业的实际情况,推动文化体制改革在面上展开、向纵深发展。要抓住重要领域和关键环节,不断完善深化改革的配套政策,妥善处理各方面利益关系。要以增强活力、改善服务为重点,深入推进公益性文化事业单位的内部改革和机制创新,切实增强主流媒体的竞争力和发展活力。积极推进广电、出版、演艺体制改革,加快经营性文化事业单位转企改革步伐。努力转变政府职能,推进管办分离,推动文化行政管理部门把工作职责转到政策调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

要大力发展文化产业。我区文化资源得天独厚,但文化产业整体发育水平不高。要在充分发挥国有文化企业骨干作用的同时,保护好、引导好民营企业投资文化产业的积极性,积极推进有条件的文化企业上市融资,鼓励跨地区跨行业经营,尽快形成一批富于生机活力、具有地区特色的大型文化企业和企业集团。要实施重大文化产业项目带动战略,整合文化资源,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,发展新的文化业态,培育文化产业骨干企业和战略投资者。要运用高新技术创新文化生产传播方式,运用市场机制提高文化产品营销能力,加强品牌建设,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系,构建统一、开放、竞争、有序的文化市场体系,使我区文化传播能力有一个大的提升,使文化产品和服务更好地占领市场、赢得群众。

三、进一步加强和改善党对宣传思想工作的领导

党管宣传、党管意识形态,是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。胡锦涛总书记明确指出,经济工作搞不好要出大问题,意识形态工作搞不好也要出大问题。各级要切实加强和改善党对宣传思想工作的领导,不断提高做好新形势下宣传思想工作的能力和水平。

一是要把宣传思想工作摆在重要位置来抓。各级党委要把宣传思想工作作为推动工作的有力保证,把文化建设作为全面建设小康社会的战略任务,切实摆上重要议事日程,纳入总体发展规划,与经济、政治、社会建设领域的工作一同研究部署,一同检查落实。要把宣传思想工作作为重大议题经常研究,不仅在方向上牢牢把握、工作上及时指导,而且在政策上大力支持、投入上切实保障。要加快建立党委统一领导、党委宣传部门指导协调、党政各部门各负其责、社会各方面齐抓共管的管理格局,把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来,努力把做好宣传思想工作的要求体现到政策法规制定和组织实施之中,动员各方面力量共同做好宣传思想工作。

二是要努力提高领导宣传思想工作的能力。各级党委要把提高领导宣传思想工作能力作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容来抓,牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权。要密切关注社会思想动态和文化发展趋势,经常分析思想理论领域的形势,努力提高驾驭意识形态复杂局面、引领社会思潮的能力,提高调控大众媒体、引导社会舆论的能力,提高发展文化事业和文化产业、满足人民精神文化需要的能力,提高借鉴世界优秀文化成果、促进国家与地区文化发展繁荣和维护国家文化安全的能力,提高推动改革创新、激发全社会文化创造活力的能力。要加强对宣传思想文化领域全局性、前瞻性、战略性问题的研究,努力把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,认真制定、不断完善推动兴起社会主义文化建设新高潮的政策措施,确保各项任务和措施落到实处、取得实效。

三是要加强宣传思想领导班子和人才队伍建设。各级党委要高度重视宣传思想战线领导班子建设,按照德才兼备的原则,配备好宣传思想文化工作部门领导班子,真正把那些政治清醒坚定、熟悉意识形态工作、富有改革创新精神的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,特别是要选好配强一把手,确保宣传思想战线的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,大力加强宣传思想工作队伍建设。要积极推进人才培养工程,努力造就一大批各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,及时表彰奖励贡献突出的文化工作者,充分调动大家的积极性、主动性和创造性。

这是储波同志在全区宣传思想工作会议上的讲话摘要。题目为编者所加。

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