杭州市中小型文化创意企业融资难问题研究，本文主要内容关键词为：杭州市论文,创意论文,融资难论文,文化论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G114文献标识码：A文章编号：1243(2009)02-0010-07
21世纪是创意经济的时代，为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，杭州市委、市政府发挥优势，结合实际，于2007年提出了打造“全国文化创意产业中心”的战略目标，加快文化创意发展。虽然近年来杭州的文化创意产业取得了较快发展，然而与发达国家、与国内某些地区相比，我市文化创意产业发展仍处于起步阶段，企业普遍面临着规模小，自身积累资金较少，知识产权所占的比重较大，没有多少实物资产，无法通过抵押方式获得银行贷款的问题。同时，由于信息的不对称，包括风险资本在内的社会资本对文化创意产业发展的规律认识不足，加上我国尚未建立真正的创业板市场，这就使得通过资本市场融资困难重重。因此，在当前形势下，研究我市中小型文化创意企业在发展过程中遇到的融资瓶颈问题，探讨相应的破解措施，对于杭州加快文化创意产业发展和全国文化创意产业中心打造具有重要意义。
一、中小型文化创意企业的特征和资金需求分析
自上个世纪90年代末英国首次提出创意产业概念以来，文化创意产业作为一个新兴朝阳产业在世界范围内迅速崛起。结合世界发展潮流，根据杭州发展实际，杭州市委、市政府把文化创意产业定义为“以创意为核心、以文化为灵魂、以技术为支撑、以知识产权的形成和应用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业”，并建立了文化创意产业统计分类体系，共涉及国民经济代码145个，其中八大重点行业，即信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业共涉及国民经济代码小类92个。
(一)中小型文化创意企业的主要特征。
目前，我市中小型文化创意产业主要具有以下四个方面的特征。
1.项目周期较长。
文化创意企业在从事原创性的创意项目起，所需的周期相对较长。从前期创意研发，到中期加工制作，直至后期经营开发，一般来说用2—3年的时间才可以完成。项目周期较长的特点决定了企业对资金的需求，将以中短期为主，如中短期银行信贷、风险资本等。
2.市场风险高。
文化创意企业从前期的创意到后期的市场推广，具有较高的风险。从完成创意制作到市场推广，需要较大的资金投入，由于消费者市场需求的不确定性，这中间会有较高的市场风险。有的创意可能带来几千万元的收益，有的可能带来几千元的收益，有的甚至给企业带来亏损。以动漫、电视剧制作为例，每年制作的很多，但是许多拍完后放在抽屉里，无法发行播放实现收益。高风险的特点使得一般的投资者无法判断投资风险是否在其风险承受限度之内，这对文化创意企业的融资活动来说是一个巨大的难题。
3.知识资本比重大。
创意是文化创意企业发展的核心，而创意来自于人的知识和智慧。因此，文化创意产业属于知识密集型产业，在某种意义上讲是一种“头脑+文化+电脑”的产业。文化创意企业的知识资本的投入比重大，这与传统企业一般在厂房设备等固定资产方面的投入较多的特点有明显的不同。知识资本比重大，固定资产等有形资产所占比例较小，决定了企业获得银行的抵押贷款的难度较大。
4.高成长性和高收益性。
文化创意企业知识资本所占比重较大，前期的创作和研究不需要投入大量的资金，只需要与众不同的理念、创意、设计和策划等，创业的成本相对较低。另一方面，虽然文化创意企业，具有需求的不确定性等风险和困难，但通过市场推广，一旦企业的产品受到市场的认可后，产品价值的增值速度很快，企业的成长将非常快，往往会以数倍甚至几十倍在增长，如滚雪球般发展。几年前还是名不见经传的小公司，在1至2年之内就可能迅速成长为一个家喻户晓的企业。如天娱公司凭借“超女”这个节目，2005年一举成为全国闻名的企业。因此，相对于传统企业而言，文化创意所属的行业是具有广阔发展前景、能够带来高收益的行业，具有高成长性和高收益的特性。
(二)中小型文化创意企业分阶段的资金需求分析。
企业是一个经济实体，其发展需要经过从小到大、由盛转衰的过程。中小型文化创意企业的生命周期与项目开发的周期有较大的相似性，一般来说，随着项目开发的成功，企业也将由小变大，逐步成熟。与一般的中小企业一样，中小型文化创意企业的生命周期包括4个阶段，即研发创意期、创业期、成长期、成熟期。各阶段的特征及资金需求如下：
1.研发创意期。
这一阶段企业处于创意或研发阶段，也就是通常所说的种子期。由企业的创意团队提出创意设想，经过进一步的研究、论证、测试等一系列活动，形成新的方法、技术或内容。此阶段最明显的特征就是创新性，核心要素是创意人员的头脑、智慧和技能。这一阶段需要的时间一般在6—12个月，文化创意企业面临的风险有：一是创新风险，这是研发创意阶段最主要的风险。创意的思想是否成熟，使用的技术和方法是否可行，这是研发创意能否成功的关键。二是市场风险，指根据创意人员的创意研究开发出来的产品或服务，能否得到市场和消费者的接受和认可。国外有关资料表明，在研究开发活动中，从创意提出到开发成功具有一定商业前景的项目比例不高。
在创意研发阶段，尚未开发出新的产品和服务，没有经营活动，不产生现金流量。此时，企业资金方面的主要投入是创意人员的工资、购买或租用设备、房屋租金等。在此阶段，企业投入的资金比较少，对外部资金需求不大。资金来源则一般来自创业者的自有资金、政府提供孵化器，或者是向亲戚朋友借款，比较幸运的创业者有可能得到天使投资和创业投资基金的支持。
2.创业期。
经过前一阶段的创意研发，项目开始进入内部测试和加工制作阶段。在这个阶段，企业的主要任务是进行内部测试和加工制作，以尽快把产品推向市场。企业需要投入较大的资金用于购买设备制作或者将创意成果外包制作。由于产品尚未推向市场，企业没有营业收入，仅靠创业者的自有资金显然难以满足企业的需求。
在创业阶段，企业规模还非常小，创意成果转化投入面临一定的市场风险和技术风险，以盈利为目的的商业银行出于稳健的原则，不愿意为企业发放贷款；这时的企业也远远达不到上市融资的门槛，不可能通过资本市场进行股权融资。这一阶段，风险投资进入的成本低，并有可能获得巨额的收益，有眼光的风险投资者常常会选择在此阶段进入。对于企业来说获得了足够的资金，对于风险投资公司来说，尽管风险很高，但一旦投资成功，将可以获得巨额的回报。
3.成长期。
在这一阶段，是文化创意企业将创意团队研究开发的项目和成果推向市场实现其价值的过程。企业需要加强市场推广和营销方面的投入，对资金的需求量较大。这一阶段是企业项目能否成功的关键，不仅检验创意研发人员的技术水平和创意质量，也检验管理和营销团队的市场推广行为。
由于创意成果质量的不同以及市场需求的不确定性，这一阶段企业面临较高的经营风险、市场风险、技术风险。从另一方面看，由于文化创意企业技术或方法的垄断性和创新成果独创性的优势非常明显，一个良好的创意加上成熟的营销模式，常常能够得到消费者的认可，短期内往往能为企业带来高额的收益，企业也能够在几年内成几倍甚至几十倍扩张。可以说这一阶段的高风险性和高收益性并存，主要的融资模式应该选择风险投资、信用担保、知识产权质押担保融资、小企业集合债等。
4.成熟期。
经过前几个阶段的发展，企业成功完成了项目的开发，企业利润大幅度增加，企业的资产和规模有了较大的提高，企业进入一个相对稳定的成熟期。这个时候企业通过创业板市场发行股票已具有了一定基础和条件，此时是风险资本退出的最好时机。由于创新和创意是文化创意企业发展的核心和灵魂，这时企业应该进行技术和管理方面的创新。加大研究开发和技术投入的力度，进行技术创新，开发新的创意项目。这个阶段，由于企业的良好形象，企业的价值和信用进一步的提高。企业与银行的合作关系相对成熟和稳定，企业能够比较轻松地从银行获得信贷支持。另外，发展较好的、规模较大的文化创意企业可以通过场外交易市场或者创业板市场进行股权融资。
二、对我市中小型文化创意企业融资难的问题分析
我市中小型文化创意企业融资难，既有企业自身经营管理上存在的问题；也有金融机构贷款权上收入激励机制与约束机制不匹配，贷款积极性不高等原因；同时，也暴露出政府的配套政策欠健全和社会信用环境不佳等一些薄弱环节。
(一)中小型文化创意企业财务状况不透明。
中小型文化创意企业大多有信息不透明的问题，这给银行的信用调查和评价带来较大困难。中小型文化创意企业的信息基本上是内部化的，通过一般的渠道很难获得。大多数中小型文化创意企业并不需要由会计师事务所对其财务报表进行审计，它们的信息基本上是不透明的。因此，中小型文化创意企业在寻找贷款或外源性资本时，很难向金融机构提供证明其信用水平的信息，而提高自身透明度又面临着增加管理成本的问题。
(二)间接融资存在种种困难。
从调研回收的53份企业融资需求问卷来看，我市有融资需求的企业有44家，占总调查家数的83％，目前已发生融资的企业的18家中有13家企业通过银行直接融资，融资额50万元—4000万元不等。可见银行贷款是我市中小型文化创意企业融资的重要渠道。从实际调查看来，中小型文化创意企业获取银行贷款仍存在较多的困难，主要问题如下：
1.无形资产比重较大，担保能力相对较差。
从已调查的金融机构对无形资产质押贷款方式的态度来看，有13家金融机构认为，需要专业的评估机构提供服务才能实施，持这类观点的金融机构占总调查家数的52％；有11家金融机构认为，无形资产质押贷款成本较大，风险较大，可操作性较差，很难实施，持这类观点的金融机构占总调查家数的44％；有2家金融机构认为，如政策允许，无形资产质押贷款可大力推广，持这类观点的金融机构仅占总调查家数的8％。可见，目前银行对于开展知识产权质押贷款比较慎重，要满足中小型文化创意企业的间接融资需求，鼓励银行开展知识产权质押担保贷款是必须采取的措施。
2.银行的信用评级比较单一。
信用等级评定是信贷准入的基本条件之一。目前在杭各国有商业银行均按各自总行规定的标准进行信用等级评定，不分企业规模大小，标准一致。高成长性是中小型文化创意企业的重要特征，而银行在信用等级评定时，没有考虑企业的成长性指标。按照目前各银行的信用评级标准，中小型文化创意企业信用等次将普遍低于其真实的情况，因此难获得银行的信贷支持也就不难理解了。改进银行的信用评定标准，制定符合中小型文化创意企业特点的信用评级标准，对其信用度做出科学的、真实的判断是银行业务创新的重要内容。
3.金融机构支持中小型文化创意企业发展的观念滞后。
问卷调查结果显示，在被调查金融机构中，目前尚未为文化创意企业提供过融资服务的达15家，占总调查家数的60％；即使目前已为文化创意企业提供过融资服务的达10家，占总调查家数的40％，其提供的资金一般也为短期贷款，中短期贷款较少，而从中小型文化创意企业发展的阶段性和投资回报期长的特征来说，绝大多数企业希望融资期为三年以上。企业更需要中短期资金支持，这种金融机构提供的贷款期限与中小型文化创意企业资金需求期限的不匹配直接导致了中小型文化创意企业融资困难。此外，商业银行的贷款营销理念仍处于从坐等客户上门到寻找客户的转变阶段，还没有提高到培养客户的层面上来，具体表现为部分金融机构只认识到中小型文化创意企业发展的阶段性、高投入性和高风险性，而没能发现中小型文化创意企业发展的高收益性，不能正确认识企业发展的价值所在。
4.银行管理体制不顺，支持力度小。
在现行的银行信贷管理体制下，一方面，与我市中小型文化创意企业直接接触的一般是在杭的基层银行，而基层银行管理权限较小，大部分都没有无形资产贷款审批和投放权，只能将中小文化企业情况和发展预期逐级上报，可能造成上级银行对资金需求文化创意企业情况的误解，给中小型文化创意企业的无形资产贷款审批带来较大难度，即使能通过银行的信用评审，也只有规模不大的流动资金贷款，而且属于个案，对中小型文化创意产业的发展作用不明显。因此中小型文化创意企业要得到银行的信贷支持是一个非常困难、复杂而繁琐的过程。
(三)尚未建立完善的信用担保体系。
据调查，有15家金融机构认为，建立专业的融资担保机构，或建立政策性担保机制，对于解决融资问题有所帮助。持这类观点的金融机构占总调查家数的60％。我市虽然已经建立多种形式担保机构，在中小企业融资中发挥重要作用。但现行信用担保体系对文化创意企业融资担保还存在的许多问题：一是资金来源单一，基金规模较少。许多区县政府都建立了中小企业担保基金，但是资金的来源基本上是财政资金投入，整个基金的规模较少，有些基金只有几百万元的盘子，且大多数基金的投入是一次性的，缺少资金的补偿机制。二是政府财政资金不能满足广大中小文化创意企业融资担保的需要。三是缺少对担保机构的法律规范。1998年开展中小企业信用担保试点以来，国家经贸委和财政部分别发布了有关中小企业信用担保的管理办法，但是主要针对政策性担保机构，适用范围比较窄，不够完善。目前，我市已经有多种形式的担保机构，因此，迫切需要规范担保机构的法律。四是信用保险建设相对滞后。虽然国家政策要求有条件的地方尽快建立再担保机构，但是到目前为止建立信用再担保机构的省市很少，我市对文化创意产业融资担保项目的再担保也还是空白，这直接影响了金融机构对文化创意企业提供融资的积极性。
(四)风险资本支持的力度不够。
风险投资的创新型投资特点和文化创意产业的特征，使风险投资与文化创意产业形成了相互依赖、相互促进、相互制约的辩证统一关系，形成了创意经济时代特殊的产融结合模式，这种模式将加速文化创意产业的发展。
但从实践效果上来看，我市的风险投资在文化创意产业投融资运作上并不普遍，没有达到预期的效果，对文化创意企业创新成果转化为现实产品和服务没有起到催化剂的作用，还存在许多体制和运作层面上的问题。主要表现为：首先，高水平的风险投资专业人才匮乏，在实际操作上真正懂得文化创意产业风险投资的人还不多，具有现代文化创意意识的风险投资资本运作家可谓凤毛麟角。其次，市场环境和法律环境不够完善，缺少文化创意风险资本运作的专业的评估机构、法律机构和职业经营机构等中介服务配套。第三，文化创意风险投资缺乏有效的退出渠道。除我国的资本市场体系不完善以外，我市缺乏文化创意产业股权交易市场。创意风险投资退出渠道的不畅通，严重阻碍了我市民营风险投资、私募股权投资的发展，这也是制约民间风险资本投资于中小型文化创意企业的一个重要因素。
(五)资本市场缺乏层次性，直接融资渠道狭窄。
不同层级的资本市场，分别适用于不同规模的融资需求。一般来说，主板市场是为发展成熟的、资产规模较大的大型企业上市融资服务的，创业板市场是为成长性较好、有广阔发展前景的中小企业提供融资服务的，场外交易市场是为更初级的未上市公司股票交易服务的。从中小型文化创意企业的生命周期的特征来看，大多数文化创意企业直接融资的渠道应该选择创业板市场和场外交易市场。我国的资本市场构架上由于缺乏层次性，因此在一定程度上既无法满足不同的中小型文化创意企业的融资需求，也无法满足不同投资者的投资需求。
三、破解中小型文化创意企业融资难问题的对策建议
根据对中小型文化创意企业融资需求、担保机构和金融机构对中小型文化创意企业融资支持态度调查及分析，借鉴发达国家和地区对文化创意企业资金支持的经验，要破解杭州市中小文化创意企业融资难，必须以新一轮解放思想大行动为契机，以改革创新的思路积极探索和拓展文化创意产业融资渠道。
(一)发挥政府主导力的作用，建立促进中小型文化创意企业发展的政策扶持体系。
1.鼓励孵化器多元化投入、企业化运作、专业化发展。
要从政策上引导鼓励民营企业和投融资公司参股或投资孵化器建设，借鉴深圳“三旧”改造发展创意园区的做法，切实落实土地利用政策，鼓励大企业集团从文化创意产业发展出发，自筹资金，腾出场地，组建企业化运作的文化创意专业孵化器。落实不同创办主体的经认定为市级孵化器均可享受相同的扶持政策，如申请种子资金、孵化器建设资金、技术研发平台建设补助等。在各城区或企业为主体创办文化创意的孵化器，参照市委、市政府《关于进一步加快我市“一号工程”建设的若干意见》(市委[2003]21号)文件中的优惠政策：“孵化器高新成果转化收益和孵化企业对地方财政的贡献，全额用于孵化器建设。”明确具体操作程序。与地税和财政部门协商出台用于孵化器的房租收入减免房产租赁税，以更积极的优惠政策鼓励社会各界和企业创办文化创意企业孵化器。为更多文化创意、创新人员和初创文化小企业提供孵化服务，以降低创业成本，提高处于种子期的创意企业创业成功率。
2.加大对文化创意产业发展的财政支持力度。
加大我市文化创意产业发展的财政支持力度，设立文化创意产业发展专项基金，或者像韩国一样各个行业分别设置发展基金。基金的来源靠政府财政投入、基金收益、社会捐赠等。政府要制定相应的税收政策，鼓励社会对文化创意产业发展基金的捐赠。政府每年安排相应的资金用于贷款贴息、项目补贴、支持担保信用体系建设、创意奖励等，以此鼓励文化创意企业技术创新，研究开发文化新产品、新项目，促进文化创意产业的较快发展。据调查，有13家金融机构认为，如果政府提供贷款贴息政策，会加大对文化创意企业的融资服务，持这类观点的金融机构占总调查家数的52％。为了引导更多在杭银行对文化创意企业提供贷款，建议应借鉴日本、北京的差别贷款做法，遵循“差别优惠、比例核定、额度控制、先付后贴”的原则，对于以无形资产质押贷款或以无形资产质押为主获得的贷款或纯公益性项目和市里认定的重点文化创意产业项目发生的贷款业务，经认定后，按实际发生利息额给予贷款单位全额贴息补助；对其他文化创意企业获得的贷款，经认定后，按实际发生利息额给予贷款单位50％的贴息补助。
3.加大对中小型文化创意企业贷款的政策性支持。
中小型文化创意企业要获得较快的发展，有必要加大对中小型文化创意企业贷款的政策性支持。具体的做法：一是借鉴北京银行做法，在浙江省地方银行，特别是在杭州银行成立面向杭州市中小型文化创意企业的贷款部门，试点对中小型文化创意企业的贷款；二是借鉴日本的社区银行经验，在杭州联合银行专门成立文化创意小企业贷款部门，试点对创业期文化创意小企业提供不超过20万元的贷款；三是引导在杭其他金融机构开展金融创新，积极探索试点对中小型文化创意企业的贷款。
为了激励在杭银行积极向中小文化创意企业提供融资，市政府要针对银行风险管理的有关规定，努力解决金融机构“规避风险”和“增加收入”两个问题，保障银行放贷安全特别是本金安全。市经贸(中小企业)、财政、人民银行、银监、金融办等五部门将根据各实施风险补偿的银行业金融机构业务开展情况，制定增加对中小文化创意企业提供融资的风险补偿政策，制定对我市中小文化创意企业融资贡献特出的银行实行按贷款余额比例奖励等政策，以资鼓励。并每年向得到风险补偿和奖励的银行业金融机构推荐100家业绩优、成长性好的中小文化创意企业名单，帮助金融机构解决银企信息不对称问题，鼓励银行业金融机构支持中小文化创意企业上规模发展。
(二)探索新的间接融资方式。
1.鼓励商业银行探索知识产权质押贷款业务。
首先，区县知识产权局负责知识产权质押贷款申报文化创意企业及项目筛选和推荐，对申报企业的信用、信誉、企业运行情况等进行初步把握，之后将合格的文化创意企业推荐到知识产权价值评估和法律风险评估机构(如杭州市创投服务中心)，由专业人员对企业的知识产权的价值和法律风险进行综合评估。然后，由银行审批放贷。贷款期间内，担保品权利证书寄存在信托银行或律师处保管，避免被盗用或重复质押。随着知识经济的快速发展，我市开办知识产权质押贷款业务的条件逐渐成熟。杭州市地方性银行开办知识产权质押贷款业务既能满足中小型文化创意企业融资的需要，支持企业做强、做大，又能培植自身新的利润增长点。
2.扩大对小企业集合信托债权基金项目试点。
与普通的融资方式相比，杭州市目前推出的集合信托债权基金项目——“平湖秋月”不仅可以改变目前小企业难以获得一年期以上长期贷款的困境，也能降低企业资金周转风险。设立债权基金帮助小企业融资是一种创新，通过这种小企业集合信托债的形式，可以放大政府扶持资金，也意味着有更多的文化创意小企业可以从中受益。建议及时总结首期小企业集合信托债权基金的成功经验，扩大试点。
3.建立符合中小型文化创意企业贷款特点的审批方式。
中小型文化创意企业贷款金额小、笔数多、时效性强，短期资金需求多，在贷款管理上要不同于一般的企业。有必要建立符合中小型文化创意企业贷款特点的贷款分类、不良贷款问责考核等差别化的制度体系，为银行业开展中小型文化创意企业贷款业务营造良好的政策激励与导向。在杭各国有商业银行应从实际出发，切实做到“区别对待、有保有压”。根据各自基层行的决策水平、管理水平和所在地区的经济结构状况及企业融资规模，分层次划定融资审批权限，减少贷款审批环节，提高办事效率。
(三)建立市文化创意产业贷款担保机制。
从国外信用担保体系成功的经验看，信用担保体系要持续有效地发挥作用，必要条件之一就是在建立和完善信用担保体系的同时，加强和完善担保体系的配套机制建设。
1.加大政府的投入和扶持的力度。
为了保障我市文化创意企业担保机构对文化创意企业提供融资担保业务的正常开展，要逐步增加对担保机构的资金投入，提高担保资金的规模。积极完善现有的担保机构税收优惠等支持政策，落实市政府办公厅《关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》(杭政办函[2008]122号)文件，支持和引导担保机构为我市中小文化创意企业的融资提供担保。同时，为了避免担保机构在运行过程中受到政府的较多干预，担保机构应在执行政府产业政策的前提下，采用市场化的运作模式。
2.多渠道筹集信用担保资金。
我市的政策性信用担保机构资金来源主要是各级政府的财政资金，随着信用保证业务量的逐渐增加，对担保资金的需求也在同步增加，单纯依靠政府的投入很难满足担保的需要。应在加大政府财政资金投入的同时，建立多渠道筹集资金的机制，一是提高会员单位缴纳的会费或风险准备金。二是将担保机构经营所获得的经营收入补充担保基金。三是向社会各界、企事业单位、个人筹集资金。
3.建立中小文化创意企业信用评级和信用记录制度。
中小型文化创意企业融资问题，很重要的就是解决信用问题，完善中小文化创意企业的评价制度，银行、工商、税务、统计等部门联合建立中小文化创意企业信息库和企业负责人信用档案，各部门对企业的信用情况进行实时更新，实现各部门信息资源共享。加强对企业信用的监督，在此基础上，建立中小文化创意企业的信用评级和信用记录制度。
4.建立再担保机制。
再担保是担保机构分散和转移已担保风险的重要方式。由于担保资金的有限性与中小文化创意企业的担保需求之间存在的矛盾没有得到根本解决，随着信用担保业务的发展，中小文化创意企业信用担保机构应该依靠再担保机制来分散和规避文化创意企业风险，我市应该尽快建立再担保机构来分散和规避担保机构的风险。
(四)鼓励创业风险投资。
一是完善体制机制。通过设立政府创业引导基金，采用阶段参股、跟进投资等方式，吸引国内外的风险资本投向初创型文化创意企业。风险投资对未上市的中小文化创意企业投资超过2年，按投资额70％抵扣应纳税。二是重视引进培育。鼓励和吸引国内外各类风险投资企业的设立和投资，政府应定期为风险投资搭建平台，如上半年政府牵头风险项目对接会，就有38家创业风险投资机构与43个合作洽谈项目对接。三是加快平台建设。积极发展网上技术市场及各区分市场、区知识产权法律服务中心、市生产力促进中心等公共服务平台，为风险投资提供技术信息、项目评估、投资和法律咨询等各项服务。
(五)构建多层次的资本市场。
1.建立知识产权交易中心。
发展类似北京的版权交易中心，促进版权交易和知识产权保护。研究制定相应优惠政策，尤其在建立知识产权评价机制、鼓励企业创新、建立文化创意知识产权保护体系、促进版权交易等方面的优惠政策，鼓励知识产权作价入股。
2.建立场外交易市场，重视私募股权投资基金。
据悉，浙江有8000多亿的民间资金，有为数众多的中小文化创意企业。这些都为杭州市实现私募投融资创造了良好的基础条件。下一步，要关注私募投资方式，通过积极引导私募股权投资基金对文化创意企业的股权投资和探索建立场外股权交易市场等形式，不断解决企业生产经营中的资金短缺问题。
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