河北省中小学师资存在的问题及对策研究，本文主要内容关键词为：河北省论文,中小学论文,师资论文,对策研究论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
分类号 G525.1
一、问题的提出
实施素质教育既是一个理论问题，又是一个实践问题。虽然关于素质教育的理论探讨已全面展开，也有一些典型经验，但是，在实施素质教育过程中，河北省中小学师资方面仍存在着一些问题亟需研究和探讨。
在“应试教育”向素质教育转轨的问题上，人们往往把主要精力集中在调整教育政策、改进教材内容、提高教师学历水平和教学技能上，而忽视了教师队伍的内部结构、教师自身的知识结构和科研能力等对素质教育的影响，尤其忽视了教师的教育思想和观念在素质教育中的重要作用。这是促成我们对以上问题进行系统调研的主要原因之一。
笔者认为，考察教师的教育观念、知识结构、科研能力是一个十分重要的问题。人们都懂得，在中小学实施素质教育，离不开一支高素质的教师队伍，这支队伍除了应有高尚的职业道德和较高的科学文化水平、教育教学技能外，更需要具备与素质教育相适应的教育观念，并以此做为自己职业行为的基本理性支点。可以这样认为，树立与素质教育相适应的现代教育观念比纯粹地从政策方面和教材方面进行改革更为重要。教师是学校教育的直接实施者，是学生思想和行为的倡导者，研究素质教育不能忽视对教师本身的研究。
我们在教育科学研究中发现，教师的教育观念、知识结构、科研能力与素质教育之间是正相关的关系。并且我们也了解到，中小学教师并没有真正走出“应试教育”的误区，对素质教育的理解也有偏颇之处，在自身素质方面也存在着这样那样的问题。这是我们研究本课题的原因之二。
另外，到目前为止，尚没有一个为大家所普遍接受的用来衡量教师教育观念、知识结构和科研能力的统一标准，更缺乏这类有效度和信度的量表。这是我们尝试对此问题进行研究的原因之三。
因此，我们想通过对河北省中小学师资问题的研究，为河北省提高中小学师资队伍素质提供一些可靠的、具体的理论和实践依据。
二、研究的方法、工具、对象和范围
本课题在研究过程中，一些宏观情况，通过查阅文献和座谈会形式了解而得；微观方面的问题则是通过问卷调查形式而得。
在问卷调查时，我们以经济发展水平的不同，把河北省域分为经济发展水平落后区域（以山区农村为代表）、经济发展水平中等区域（以平原农村为代表）和经济发展水平先进区域（以城市为代表）。并在三个区域分别划出一定的调查范围，在调查范围内选取样本。需要说明的是，每个样本的大小不是尽如人意。由于一个样本代表一个不同水平的经济发展区域，而我们又不能对每一个经济发展区域进行严格的划分，因此就不能精确掌握每个经济区域内中小学教师的确切人数，所以，每个经济区域抽取的样本大小只能是人为控制，而没有严格的、精确的数字依据。
调查范围的划定：山区农村和平原农村各划定一个在师资方面具有代表性的县，城市划定一个具有代表性的区。在划定范围内随机各选取地处相对集中的5—10所中小学校为样本。 调查的对象为中小学专任教师。
发放问卷的具体情况为：山区农村300份，平原农村300份，城市250份。最后收回有效问卷为：山区农村238份，平原农村223份，城市191份。
问卷调查起止时间为1997年10月至12月底。
问卷调查的内容涉及到中小学教师的基本情况、教师的教育观、学生观、学习观、科研观等问题。调查问卷由本课题组编制，由我校教育学方面专家和统计学方面专家修改审定，具有较高的效度和信度。
需要说明的是：调查问卷与量表不同。在答卷过程中，有些问题不排除有的教师把理想的行为答成现实行为，因而就有可能或多或少影响到调查数据的可靠性和对教师行为现状分析的准确性。但总的可信度是很高的。
三、调查结果与分析
截止到1997年底，河北省共有小学教师289765人，师生之比为1∶31.1。教师中具有大学本科学历者占0.24%，专科学历者占85.05%，高中占4.53%，学历达标率为98.34%（全国平均93.09%），比上年提高0.96个百分点。职称结构为：中教高级教师占0.03%，小教高级教师占18.25%。
初中教师178080人，师生之比为1∶19.12。教师中具有大学本科学历者占6.28%，专科学历者占76.82%，学历达标率为83.1 %（全国平均80.3%），比上年提高2.96个百分点，职称结构为：中教高级教师占1.58%，中教一级占15.03%。
普通高中教师32483人，师生之比为1∶15。教师中具有大学本科学历者占53.9%（全国平均60.73%），比上年提高2.12个百分点。 职称结构为：中教高级占11.59%，中教一级占26.345%。
就河北省师资队伍而言，基本情况还是比较好的。尤其是在学历方面，由于中等师范教育和各类成人师范教育的发展，教师学历达标率有了明显提高，但在师资队伍的内部结构方面，还存在着不如人意之处。
我们调查的结果显示：在师资结构方面，尤其是小学教师的女性化体现的非常明显。小学女教师比例在农村和山区均占79%，而在城市女教师比例竟占88%。这种“阴盛阳衰”的局面，直接影响着小学生人格的形成和发展。在学校教育过程中，教师的性格特征、思维方式和行为方式等都以一种无形的力量影响着学生的心理发展。教师是教育活动的组织者，是学生获得知识的传授者和学生人格的楷模，男教师天生乐观外向的性格，坚强的意志，稳定的情绪，独立、自主、创新的意识以及开阔的胸怀等，对学生心理发展和个性的形成起着潜移默化的作用。当前这种“阴盛阳衰”的局面不利于小学生的健康成长。
调查结果还显示：中小学专业课教师比例方面，存在着音、美、体教师比例小的严重现象。尤其是美术专任教师比例非常之小。平原农村的美术专任教师仅0.8%，城市的美术专任教师也只占1.5%。缺乏任何学科的专任教师，都会影响到学生的全面发展，这是不符合素质教育的“全面性”要求的。
中小学教师队伍除了以上结构方面存有问题外，教师的自身素质也有待于进一步提高，首先反映在教师的教学形式、知识结构和科研意识方面。
素质教育注重学生能力的提高，而能力是在活动中形成和发展的，一个人从事的活动越多样，能力发展就越全面；从事的活动越复杂，能力发展的水平就越高。但由于受“应试教育”思想的影响，一些教师习惯于课堂讲授和强化训练等题海战术，忽视了活动课对提高学生综合素质和能力的作用，缺乏把知识和活动融在一起，表现为开活动课少和质量低的倾向。培养学生的能力，要求教师充分发挥个人特长，广泛开展活动课，让学生多动手，多动脑，通过活动课培养学生的观察能力、动手能力、创造力和社会生活能力。
我们调查的结果显示：未学过计算机的教师比例，城市占60.3%，平原农村占75%，山区农村竟高达92%。这一情况，一方面反映出经济发展水平制约着教学设备的配制，进而影响教师对新设备和新教学技能的掌握和利用，另一方面也反映出不同区域教师接受新技术的意识和能力上的差异，同时也从一个侧面反映出教师知识结构的单一问题。
调查结果还显示：未发表过论文的教师比例，农村占70%以上，城市占34%。这种重教学、轻科研的倾向，不利于教师素质的提高，更不利于素质教育的实施。科学研究不仅是实施素质教育的需要，而且是提高教师自身素质的有效途径。素质教育要求教师锐意改革，勤于科研，敢于向传统教育教学方法和人才培养模式挑战，要求教师从经验型向科研学者型转变。积极参与教育科研，可以增强教师的进取心，有利于教师的知识积累和知识更新，经常学习研讨新的教育理论，关注国内外、校内外教育形势的各种变化，并以科学的方法研究教育教学中出现的各种问题，有利于锻炼教师敏锐的思维能力，提高改革创新意识和解决问题的能力。
从我们调查统计的结果来看，反映在教师教育观念方面的问题如下（关于教师教育观念方面的问卷调查结果，我们进行了多维度的统计，限于篇幅，这里只研究部分统计结果）：
1.教育观方面
（1）对实施素质教育的关键问题存在着模糊认识。表现为76.5 %的教师认为实施素质教育的关键问题是国家的政策导向，而只有11%的教师认为关键问题是教师的教育观念和素质。教师是素质教育的主导者，教育目标靠教师的教育教学去具体地实现，怎样教学生，教成什么样的学生，都是在教师不自觉的教育实践活动中得以实现的。因此，教师的教育观念和教师自身的素质，是实施素质教育的关键问题。
笔者认为，即使教育政策为实施素质教育提供了保证，如果教师自身缺乏素质教育思想和观念，不具备实施素质教育的素质，也不可能正确执行教育政策，真正实施素质教育。相反，如果教师具有素质教育的思想和观念，并且具备相应的素质，即使升学以分数取人，教师也能在进行学科教育的同时，以素质教育思想为理性支点，控制自己的教育教学行为，提高学生的综合素质。
强调教师的教育观念是实施素质教育的关键问题，有利于教师建立信心，主动实施素质教育，克服被动等待教育政策调整的思想。
（2）对素质教育的根本目的的理解有偏颇之处。 素质教育立足于人的本性，面对全体学生，体现了全面性和全体性。它要求教师从学生的个体差异出发，因势利导地完善每个学生的个性，开发学生的各方面潜能，使每一个学生都能在其天赋允许的范围内得以全面、充分的发展。调查结果显示，有27%的教师认为实施素质教育的根本目的是使学生掌握更多的科学文化知识，因而也就有26.5%的教师认为教学的目的首先是传授文化知识。传授和掌握科学文化知识固然重要，但是，在基础教育阶段，学习科学文化知识只是一个途径，目的是开发学生的智慧潜能，提高学生的综合素质，为学生的发展奠定基础。还有5 %的教师认为实施素质教育的根本目的是培养特长生，这更是对素质教育的曲解。
（3）考试和升学率问题。实施素质教育仍然需要考试， 只是考试的目的是为了检查和提高教学效果，而不是把学生分为三六九等。调查结果显示，有13%的教师误认为实施素质教育不需要考试。这种认识是对考试功能的不理解或不完全理解所致。
对于升学率的看法，81%的教师是正确的，有8 %的教师认识不清，还有4.5%的教师认识是不正确的。 他们认为评价学校的标准就是升学率。这种不正确的认识主要来源于“应试教育”思想。另外，当前这种升学的选拔功能远远大于培养功能的倾向，也致使一些人难以抛弃传统的“以分为命”的教育思想和观念。
（4）对于素质教育的全体性原则， 有相当一部分教师不能正确理解和把握。有34%的教师认为教师不可能把每一个学生都教好。还有26.5%的教师对这一问题弄不清楚。对于这一问题的不正确认识，分析其原因，主要是没有真正理解和把握素质教育的全体性原则的思想实质。素质教育体现在每个学生身上，是挖其各方面的潜力，使其全面发展；而对整体而言，则是使不同的个体达到不同的目标。尽管达到的目标是不同的，但每一个学生都在自身条件下得到了充分的发展。不正确的认识是模糊了“教好”的概念，认为对于每一个学生来说，“好”的标准是一样的，只有每一个学生都达到了同一标准，才算“好”。这显然是一种把素质教育目标教条化的表现。
另外，对选班干部这一问题，90%的教师认为首先是选有能力的学生为干部，这种行为认识也是忽视了素质教育的“全体性”的表现。学校教育应该给每一个学生同等的受教育机会和实践的机会，让每一个学生都能在不同的位置发现自己的闪光点，以利于充分挖掘每一个学生的各方面潜能。选班干部的主要目的是为了发现、锻炼和培养每个学生的组织管理才能，而不是协助教师做工作。
2.学生观方面
（1）教师对学生的评价标准，有33 %的教师认为首先看他的学习成绩，而把“爱创新”作为评价学生首选标准的教师只占5.5%， 这从另一个侧面反映出教师“应试教育”的观念仍然存在。
当代社会是知识经济社会，学校教育只有从小培养学生勇于创新的精神，才能使学生掌握更多的知识，去开创未来，推动社会向前发展。这样才能真正发挥教育的社会功能。
表扬学生方面，22.5%的教师表扬学生的理由首选比其他学生表现好的学生，有13%的教师首选为班级争得了荣誉的学生。比其他学生表现好和为班级争得荣誉的学生应该得到表扬，但在表扬问题上，应该首先考虑到比过去有进步的学生。人的个体差异是存在的，即使通过同样的努力，每个人所达到的目标也是不一样，教师评价学生应该纵向比较，而不能单纯地横向比较。经常地就某个方面进行横向比较、评价，表扬某些学生，会使某些学生在某个方面由于得到过多的表扬、激励而忽视其他方面的发展；对于较差的学生来说，也会因得不到教师全面、正确的评价，得不到应有的表扬和激励而失去自尊和信心。
（2）在学生回答教师提问方面，有42 %的教师认为学生在回答教师提问时应展开自己的想象，自由发挥；也有26%的教师认为应该按老师讲得内容回答，31.5%的教师认为应该按照书本上的内容回答。
传统的教育教学方式往往是教师讲，学生背。使学生的学习过程成了被动接受和重复前人结论的活动，没有自己的建树，缺乏新的创造。这样长期下去，就会使学生养成一种惰性思维习惯，缺乏创新意识和自我发现、自我提高的能力。
素质教育非常重视学生主体性的发挥，主张把教师教的过程变成引导学生发现问题、分析问题和解决问题的创造性活动过程。要求教师允许和鼓励学生“标新立异”，产生非常的想象和新奇的念头，培养学生勇于创新的思维方式和习惯。
四、对策和建议
师资队伍建设状况如何，取决于师范教育。师范教育应该一方面根据中小学教育对师资的需求，首先培养出足够数量的新教师，充实中小学教师队伍、填补师资缺额；同时培养和培训出质量合格、适应中小学教育的高素质师资。师资的数量和质量缺一不可。针对调查中发现的问题，笔者认为师范教育应该加强以下几方面的工作。
1.师资培养方面
（1）各级师范院校应该扩大音、美、体专业招生数量， 以培养出足够数量的音、美、体专任教师，补充中小学音、美、体专任教师的缺额。另外，建议中等师范学校扩大男生的招收比例，以改变小学教师的女性化状况。
（2）在培养目标方面，首先注重师范生素质教育观念的形成， 使其树立素质教育的思想和观念。第二，在学科教育方面，既要注意专修，更要重视博学。目前，河北省在农村基础教育阶段，专业教师门类不全的情况还比较严重，这就要求师范院校多开选修课，使师范生能有机会学到更多、更广泛的知识，做到一专多能。以适应河北基础教育发展的需要。第三，培养师范生学科基本素质，使他们学到的知识内化为他们的业务基本素质，提高解决问题的能力，以发挥教育对社会的推动作用。第四，培养师范生的科研能力，让学生利用见习、实习和社会实践机会，了解基础教育的现状，运用已学知识进行应用性研究。
2.师资培训方面
（1）加紧中小学教师培训步伐。 虽然河北省已制定了有关中小学教师培训的政策，但落实的情况却由于培训经费、师资、场地及中小学教师教学任务的影响，而不尽如人意。
我们调查的结果显示，有41.5%的中小学教师继续学习的愿望非常迫切，有53%的教师认为自己应该继续学习。相比之下，实际接受培训的教师比例就显得太小了。虽然我们没有做接受培训教师比例的详细统计，但从教师要求参加培训的愿望上，足以证实这一问题的存在。
（2）加强有关素质教育理论方面的培训， 使每个中小学教师都能全面、正确地理解素质教育的含义，明确素质教育的目的、途径和方法。在问卷调查中了解到，有48.5%的教师认为急需学习的内容首先是素质教育理论。同时调查结果也证实了中小学教师在掌握和运用素质教育理论方面，确实存在着一些问题。
（3）加强素质教育的技能培训。26.5 %的教师认为急需掌握实施素质教育的技能。笔者认为，要进行教育技能方面的培训，必须使培训形式走出单一的由大学教师进行课堂讲解的模式，要坚持理论与实际相结合的原则，聘请有经验的中小学教师，以现身说法与学员一起研讨，还可让学员参观先进学校，领略素质教育情境，体验素质教育的感受。
在技能培训方面，还要注意培训教师对新教具、新教学设备的使用技术。调查显示，不会操作计算机的教师城市占60%，平原农村占75%，山区农村竟占92%。在计算机近乎普及的今天，作为应掌握先进思想和先进教学手段的教师，竟远远落后于形势，实在令人遗憾。
（4）指导和鼓励教师多开活动课。 一方面让教师明确活动课的意义，指导教师开好活动课；另一方面要制定相应政策，做出具体规定，用政策引导和鼓励教师多开活动课。
（5）提高科研意识，加强对教师科研能力的培训。 中小学教师对教育科研的重视程度不够，虽然占90%以上的教师认为科研与教学可以互相促进，但平均50%的教师从未发表过科研论文。这一方面反映教师的科研意识差，另一方面也反映出教师的科研能力差的问题。虽然有些教师一直在教育教学实践中不停地进行教学方法等方面的改革，但是，他们由于不善于发现，缺乏总结，使一些改革、创新只是停留在初级行为阶段，未能上升到理性认识而反过来指导实践，这就需要有人指导和点拨。因此，教育行政部门应加强对教育科研工作的组织与管理，建立以各级教科所和教研室为龙头，由各个学校的年级组长或学科组长参加的教育科研网络，使专职教研人员与教育教学第一线的教师结合起来，共同进行教育科学研究，鼓励教师参与科研，提倡当“教育家”，不当“教书匠”。并且制定政策，鼓励专职教研人员深入到教学第一线，与一线教师以素质教育为主攻方向，一起选题，共同研究。在人员上坚持专职与业余相结合；在研究原则上，坚持理论与实践相结合；在选题方向上，坚持理论研究与应用研究相结合，以应用研究为主的原则。做到长远规划与短期目标相结合；大课题与具体试验相结合。形成一个全方位、多角度、多层次的教育科研目标群，以科研促教改，推进素质教育向纵深发展。
教师在实施素质教育过程中，随时可能出现各种不适应问题，因此，对中小学教师的培养和培训随时都有新的内容，提高中小学师资素质也是一个永久性的话题。
收稿日期：1998—11—05 改回日期：1998—12—08