农村社会保险发展提出新思路，本文主要内容关键词为：社会保险论文,新思路论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
北京市劳动和社会保障局张欣庆局长日前在研讨本市农村社会保险工作时，提出了今后一个时期农村社会保险的发展思路。张欣庆局长在八字方针“稳步发展，规范管理”的基础上提出十二字方针：“稳步发展，规范管理，创新机制”，并指出尤其要在创新机制上下功夫。并就农保工作谈了几点建议。
张欣庆说，要认清形势，进一步明确指导思想，抓住机遇，加快发展。当前首先是明确对农保工作重要性的认识，统一全市劳动保障干部的认识。社会保障保护的是社会的弱势群体，农民也是弱势群体，所以社会保障要覆盖到他们，这是政府的责任。农村的社会保障分两个层次，第一层次是最低生活保障线，更高的层次是社会保险。社会保险主要是养老和医疗，这就是未来的农村社会保障的基本框架。
张欣庆强调说，农保10年工作中的大量经验值得城镇保障借鉴。比如实账户建设，农保从一开始就面临市场机制，实行实账管理，这条经验很好。再有是农保基金的运营经验。农保在低风险的前提下，探索如何把资金用活，使之增值。并探索出建立投资咨询小组的模式，有目的地规范管理，有很大好处。有利于决策，降低风险，发挥专家的作用，这也是一种机制创新。
张欣庆说，要在发展农保的同时，不脱离农村实际。一方面要加强政府的作用，强化政府行为。但也要注意到城乡的二元经济结构，农保不能完全套用城保模式。还要抓住机遇，加快发展农保事业。现在的形势对农保工作是有利的，社会经济增长加快，城市化进程加快，农村集体经济实力提高。要抓住这些机遇，加大宣传力度，在坚持群众自愿的基础上大力发展农保工作。