高校共青团干部素质能力的提升及培养研究
万立超1，孔柠檬2
（1.杭州师范大学，浙江 杭州311121；2.华东交通大学，江西 南昌330013）
摘要： 高校共青团干部是团组织联系青年学生的纽带，是共青团工作的管理者和参与者。团干部素质的高低直接影响着高校共青团工作的发展。在共青团改革攻坚的关键时期，需要重视高校团干部素质的提升和能力培养。做好新时代大学生青年工作，高校团干部需要积极适应外部环境和学生工作对象特点的变化，主动迎接挑战，以高度的政治责任感和使命感，不断增强自身素质和能力，以扎实的工作作风和创新的工作方式来应对。
关键词： 共青团干部；素质能力；高等院校；共青团改革
高校是国家培养复合型、高素质人才的高地，是提高人才培养质量的最终端口，团干部作为高校思想政治教育的主要实施者和参与者，在拓展人才培养渠道、提升培养质量上具有积极导向作用。高校共青团干部是党组织的后备力量，是团组织的骨干，是推动共青团工作的生力军。同时，作为高校大学生的思想引领者、青年行动的倡导者、学生利益和青年合法权益的维护者，共青团干部责任重大。在国家发展新的历史起点上，在争创“双一流”的时代洪流中，应重新审视高校共青团干部素质能力，有针对性地优化共青团干部素质，提升共青团干部各项业务能力和知识水平，这既是时代赋予的使命及党团伟大事业薪火相传的要求，更是广大高校团干部自身发展的现实需要。
一、高校共青团干部应具备的素质能力
（一）思想政治素质
思想政治素质是思想政治教育工作者必须具备的首要素质，没有过硬的政治素养和思想品德，就不足以成为当代青年学生的引路人，做好大学生思想政治工作也就成了无根之木、无源之水。
1.政治素质
所谓政治素质，即具有一定的思想政治理论素养，能够在从事大学生思想政治教育时具有较强的政治意识：树立坚定的政治立场和向上的政治观点；具有饱满的政治热情和积极的政治态度；有牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”的政治品质和觉悟。在思想上、行动上同党中央保持一致，坚定走中国特色社会主义道路的政治自信。在变化莫测的国际形势浪潮中，能够具有敏锐的政治判断力和鉴别力，始终做到与社会主义共同理想相适应。
受到社会经济大环境的影响，部分教工党员缺乏自身政治学习的观念，在个人的理想信念和价值观念上认识模糊，放松了个人的理论知识的学习，及弱化了个人的组织纪律性。教工党支部在提高教工党员政治理论素质、增强党性观念、坚定理想信念的教育贯彻方面仍做得不够透彻。
图书馆信息素养教育在许多高校还没设置正式的课程，仅仅作为课外学习内容出现，学生的学习效果难以保证。学生在图书馆寻找信息时缺乏系统的能力，往往感觉困难。目前我国高校开设的主要课程是文献信息检索，对此课程缺乏具体的区分，专业领域的文献检索课程还较为匮乏，并且大部分高校将此类课程设置为选修课，学生的学习程度不高。
2.思想道德素质
学习素质是共青团自我发展和能力提升的关键内在因素，学习素质是多维度的，学习素养是也是多元的，主要包括思考力、自觉力、注意力、观察力、创造力、记忆力、想象力等。共青团干部素质和能力提升都离不开思考力、自觉力、想象力等方面的提升。面对日新月异的现代信息技术发展和多元发展的社会结构、观念，高校团干部必须把学习作为紧迫任务，学习新的工作理念、信息技术等，从而有效开展青年学生团学工作。
进入新时代，信息流动、知识结构和社会变化加速，学校共青团工作的环境、工作对象的行为特征和思想观念发生了较大变化，学校共青团的工作要上接天线下接地气，高校团干部就必须勤于学习，乐于学习，唯有如此，才能提高共青团工作的水平和实效性。
（二）学习和能力素质
在从事共青团工作中，需具备高尚的道德情操和无私的奉献精神，做好学生的榜样和价值观启迪。具备理性的工作态度、稳定的情感状况、坚强的意志品格、正向的行为能力、高尚的道德修养。只有这样，才能保持友爱真诚的态度对待他人，谦虚谨慎的作风对待工作，奉献敬业的品质回报国家、学校。
换热器经历了从防阻机到大流道式污水换热器的发展过程。污水换热器是污水热泵系统的关键设备，为解决污水换热，需要解决防堵、防垢和高效换热几个问题。
建设项目压覆矿产资源评估不仅要考虑国家政策法规、不同建设项目的《保护条例》等，还要根据各省的实际情况，参考各省出台的条例和规划，合理的确定每一个建设项目的必要性，判断是否确需压覆矿产资源，提出工程避让方案、建议等，同时将矿产资源潜在经济价值与建设项目产生的社会、经济、生态效益进行对比，做出是否压覆的结论。
2.能力素质
业务素质是从事某项专门工作所需要具备的专业技能及知识，涵括工作实践中所积淀的经验和阅历。可以说，专业知识结构和技能是具体表现，经验与阅历是抽象升华，两者相互促进、不可分离。
在经济深度变革、社会重构、青年大学生价值多元等社会背景下，高校共青团干部素质能力与新时代快速发展、青年成长成才的要求存在一定差距。有学者认为：高校团干部创新能力与日益变化的国际国内形势不完全适应；宣传动员能力与信息交融的社会特点不完全适应；服务能力与当前大学生思维日益活跃及多元化需求不适应[2]。具体而言，少数团干部政治素质较低，不能主动学习党的系统理论知识；部分团干部业务水平和工作方式略显陈旧，按照既定的工作经验和思路，按部就班地完成工作。作为高校教师，高校团干还必须面对教学、科研、职称评聘等事关自身职业晋升和发展的任务，这些都需要团干部提高自身素质与能力。
能力素质是人类社会活动所依赖的有操作效用的素质，是多渠道方式获取的综合性、实用性能力体系[1]。从广义上说，包括具体能力和抽象能力，通才能力和专长型能力。具体能力包括社交沟通、组织协调、宣传动员、写作能力等，抽象能力包括领导能力、创新能力、概念能力等。只有构建抽象能力和具体能力、通才能力和专长型能力相统一的复合型能力体系，才能适应共青团工作的多元性和包容性。
（三）业务素质
张兰花用一颗赤诚的心，连续五年参与了师团“5000致富带动工程”，与女职工郭艳英结成帮扶对子，使其成为团场“脱贫致富标兵”。在她的带动下，连队25名职工成为团场科技致富的“领头雁”。她通过自学获得了第二师颁发的“高级农艺工”证书。
具体来说，共青团工作的业务素质是指开展团务工作所需要具备的理论知识和实践方法、经验技巧等。学校团干部应具有基本的共青团理论、工作职能观念、学生工作技巧等，只有具有共青团基本理论视野、工作方法，才能提高工作水平。同时，在团干部转岗流动较快的情况下，更要加强团干部业务素质的锻造，推动学校共青团工作发展。
二、高校共青团干部素质能力提升的必要性
（一）贯彻落实团十八大精神的必然要求
团十八大报告提出：“五个着力”的工作成效，在着力引领当代新青年、着力发挥青年生力军作用、着力服务青年、着力增强团建、着力塑造团干部新风貌等伟大征程中，需要高校共青团干部不断提升素质能力。此外，共青团干部作为党的助手和后备军，更需要提升自身素质与能力，才能团结和带领团员青年，把共青团事业当成自身的事业和奋斗的目标。
（二）提高自身素质及克服能力危机的必然要求
丹江口水库拦汊筑坝违法行为专项整治行动实践与思考……………………………………………………… 魏显栋(6.55)
（三）推进高校共青团事业发展的重要保证
2016年8月中共中央出台《共青团中央改革方案》，全国省市、高等学校团委也先后发布各自共青团改革方案。团青关系改革、全面从严治团、团的基层建设都对共青团干部素质能力提出更高要求。目前，高校团干部存在着选配“门槛”高、岗位流动性大、干部年轻化、工作专注度低及职业适应性不强等问题，破解团干部职业发展困境，只有不断提升团干部政治素质、专业素质和职业韧性，才能增强职业认同，不断适应新时期共青团事业发展需要。
1.学习素质
三、高校共青团干部素质能力提升的路径
习近平总书记在同十八届团中央领导班子成员集体谈话时指出：“团的所有工作，归结到一点，就是要当好这个助手和后备军。关键是要抓住3个根本性问题，就是必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。”[3]做好新时代环境下的大学生青年工作，高校团干部需要积极适应外部环境和学生工作对象特点的变化，主动迎接挑战，以高度的政治责任感和使命感，不断增强自身素质和能力，以扎实的工作作风和创新的工作方式来应对。
（一）增强政治素质，提升高校团干职业素养和职业韧性
具有先进的政治素养和道德情操是对高校团干的最基本要求，是高校团干做好引领青年思想工作的前提。作为党组织和团组织的天然联系，共青团干部需要不断提升政治素质。一方面，共青团干部要端正学习态度，刻苦学习政治理论知识，充分认识团干部在服务、教育、团结和引领团员青年工作中的角色地位和重要职责，按照党章、团章规定严格要求自己，积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。团干部还要勤于共青团业务知识学习，俗话说，“业精于勤荒于嬉”，要提高团工作的能力和素质，必须加强基本团务知识的研究和学习。学会用理论指导实践，创新团学工作方法和理念，结合新媒体、微信、微博等平台开展青年工作，增强工作时效性。另一方面，学校共青团直接管理结构——校团委要承担起组织学习职责，打造学习型团组织。建立健全高校团组织学习制度和计划，根据上级团委和校党委政治学习要求，组织团干部集中学习和充电。同时，积极协调学校教务、组织部、科研处等职能部门，争取团建及组织项目研究立项，通过“以研促学、促用”，打开共青团干部视野，提高共青团干部的理论水平和实践能力。
（二）建立健全高校团干部素质能力提升的保障机制
首先，提升共青团干部队伍建设力度和培养政策倾斜力度。要像重视辅导员队伍、思政课教师队伍一样重视共青团干部队伍建设，共青团同为高校大思政工作的重要一环，然而受身份区别影响，存在“使用多、培养少”、重实践轻理论的客观现象。高校团干部在职务晋升、转岗发展方面比辅导员及其他管理干部更为不利，在职称晋升、学历提升、干部交流等方面需要学校党委及职能部门给予适当政策支持。
其次，增加高校团干部的岗位培训交流和锻炼机会。要加大教育培训力度。高校可以依托高校团校或校外培训机构平台，结合团学工作实际需要，设置有针对性的共青团干部专题培训、业务培训、理论知识培训，提高团干部培训、学习机会。增加校内外高校团系统的交流沟通，坐井观天、固步自封只会让团干部满足于自身成绩而落伍，共青团的工作面对的实际情况和工作对象已发生深刻变化，需要加强学习和借鉴其他先进高校团委及基层团组织的新成果和经验方法。加强团干部挂职锻炼机会，高校党委组织及人事部门可以根据团干部队伍现状，根据团干部年龄结构、知识构成，组织团干部到基层交流挂职、适当“轮岗”及临时抽调等方式加强岗位锻炼，使其丰富工作经历，增长实践能力。
最后，完善团干部管理和考核制度。团组织可以通过建立和完善团干部考核、激励制度来提高团干部的工作能力和素质[4]。应构建多维度、全方位的考核评价体系。通过团干部工作业绩、团员满意度调查、团干部互评等方面构建多维度的考核评价体系。注重日常工作实绩，充分利用考核结果，把考核结果作为团干部职务晋升、职级调整、薪酬变化的重要参考依据。同时，要积极争取校党委对共青团工作的重视和支持，在确保公平公正的基础上，严格按照干部晋升制度，推动团干部的转岗和晋升，为优秀的团干部提供更多的发展机会，调动他们的工作积极性。此外，还要制订一套完整的奖惩制度作为规范团干部工作的保障。明晰的奖惩制度可以在工作中形成导向作用，增强团干部工作的规范性。总之，团干部素质能力提升是个系统工程，需要多管齐下，形成合力。
结语
面对当前复杂的国内外形势、新的时代任务、适应青年成长特点与需求的时代背景，高校共青团工作面临更多新挑战。共青团干部与共青团工作是相辅相成的，共青团事业需要素质优良、本领过硬的共青团干部，而在共青团工作和实践中又可以锻造优秀的团干部。提升高校共青团干部素质能力，对提高人才培养和青年发展至关重要，唯此，共青团组织才能在新时代团结和带领青年学生积极投身社会主义建设，为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴贡献青春力量，不断开创共青团事业发展新局面。
参考文献：
[1]甘霖.共青团干部的素质培养[J].广西青年干部学院学报，1999（6）：24-25.
[2]郑焱明.共青团干部能力危机及培养路径探析[J].江西青年职业学院学报，2013（4）：5-8.
[3]新华社.习近平在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调 代表广大青年赢得广大青年依靠广大青年 让广大青年敢于有梦勇于追梦勤于圆梦[N].人民日报，2018-07-03（1）.
[4]钟佐彬.新形势下高校团学干部培养研究[J].教育与职业，2014（4）：41-42.
中图分类号： D297
文献标识码： A
文章编号： 1008-5254（2019）06-045-03
收稿日期： 2019-06-28
作者简介： 万立超（1992～），男，杭州师范大学校团委干事，助教，研究方向为思想政治教育；孔柠檬（1991～），男，华东交通大学马克思主义学院辅导员，助教，研究方向为思想政治教育与行政管理。
（责任编辑：陆艳慧）