关键词：公路；工程材料；管理
一、公路工程材料管理的现状
当前的公路工程材料管理工作现状不容乐观，在工程材料管理工作中缺乏有效的材料管理措施与管理机制，由于施工材料和施工工艺的影响，造成我国的公路工程使用寿命不长，以致公路重复修建频繁，造成大量的投资浪费，工程材料管理需要加强。公路工程招标机制不健全，致使工程招标工作过于形式化、流程化。招标环节是影响公路工程材料的重要环节，招标工作的完善程度是工程的材料保障，当前我国的公路建设还具有封闭性，招标工作形式化严重。公路工程的封闭性将招投标活动限制在具备某种资质条件的施工单位中，进一步影响到了公路工程的施工技术应用，管理水平也受到条件的限制，水平较低。我国公路工程招标中还存在过于重视项目参与单位的资质条件的问题，该问题直接加深了公路工程招标工作的形式化，工程材料管理在招标工程方案中也未得到充分的重视。
公路工程的设计工作不到位。工程设计作为工程的指导文件是工程施工的基础，工程的科学设计是施工材料管理的前提，当前我国并未予公路设计工作以充分的重视，工程设计也已经在一定程度上成为工程的薄弱环节。工程材料监管制度不完善，监管效用有限。工程施工材料的管控需要建立有效的监督管理制度与流程。我国的公路工程建设中的施工材料监管制度尚不完善，管理工作中比较注重各部门内部的管理，工程部门间协调、合作、相互监督局面尚未形成，以致影响了公路工程材料管理分工，出现了部门管理工作不协调、不到位的弊端。实施材料监管制度可以强化工程材料的控制与管理，进一步提升公路的使用性能，促进中国的公路建设行业良好发展。
二、材料管理过程中出现的问题
1、材料采购的过程中出现问题
工程没有最好材料的预算，有的工程即使有做预算，但是也不全面，没有完整的采购计划。没有与采购方签订合同，或者即使有合同，但随意性非常大，有的企业还进行暗箱操作。材料验收没有相关标准。
2、材料领取的过程中出现问题
没有对消耗的定额进行规定，材料的领取、发送比较随意，内部控制环节薄弱。周转的材料和价值比较低的材料在出账之后就不再进行管理。在领取材料后非常浪费，甚至有的人私下变卖材料。材料领取人员与有关领导串通，开据假发票，把一些不能报销的费用通过材料费来报销，有的发票甚至不具备任何实物内容，这样的一些行为严重增加了材料成本。
3、材料储存过程中出现问题
很多安全措施做的不到位，容易引起火灾、水灾等。材料堆放不规范，比较零散，没有相关的标识卡。对于材料的领取、退货、发放等没有进行详细地登记，账目报表非常混乱。仓库管理人员与采购人员串通，制作虚假的单据，收受贿赂。此外，材料管理除了以上这些问题外，还有很多问题存在：例如：企业部门中的分工不明确，控制措施不到位。材料管理的整个过程脱节，不协调，出现责任，大家相互推诿
4、如何加强公路工程材料的管理
公路工程材料的管理应从采购、保管、使用等环节进行管理，不断要健全相关的管理制度，查找管理漏洞，逐步提高公路工程材料的管理水平，实现公路工程建设的快速发展。
（1）材料采购管理。
在公路工程施工的过程中，原材料的采购质量对工程质量和工程成本有着直接的影响，采购价格较高必然会造成公路工程的成本上升。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此在公路工程材料采购的过程中对工程材料的质量和价格都要进行严格的审查，保证合格原材料的使用。
（2）材料管理人员的配置
一般的公路工程的工程量都比较大，在工程建设施工的过程中使用的材料也比较众多，这就需要有一个专业的部门对工程材料进行有效的管理。在工程材料出入库的过程都要进行登记，对于公路工程材料的管理人员要求要有较强的责任心，并经过相关的培训，在公路工程材料管理的过程中要有两人或两人以上共同进行管理。
（3）制定完善的管理制度
要想对公路工程材料进行严格的管理，必须要建立完善的管理制度，使材料保管人员在对材料运输、储存过程中有明确的要求，这样材料的保管人员就能根据相关的制度对公路工程材料进行严格的管理，避免由于工程材料管理不善造成的质量事故发生。
（4）材料的计划管理
在公路工程材料管理的过程中，材料管理人员要及时掌握公路工程的施工进度，根据施工进度对材料进行计划管理，这样就能根据工程的需要独爱原材料进行采购，减少原材料在库房积压的时间，提高原材料的周转。材料的计划管理要根据公路工程的施工进度进行动态的管理，这样就能提升公路工程材料的管理水平。
5、材料价格管理
材料费用是建筑工程总造价的主要构成部分。控制材料价格是降低工程造价的一个最主要方面。确定材料的供应模式和材料进行招标采购是控制材料价格的有效手段。
（1）掌握市场动态降低材料价格
掌握市场，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格的采集、调查过程。所采集的价格，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格的调查和采集，涉及面广、工作量大。对主要材料价格，一般应组织材料管理、施工管理、纪检监察等部门，以及施工单位等人员进行认真的调查。
（2）采取合理采购模式
当前建筑材料的采购供应常见模式有三种：
一是完全由施工方采购供应。即企业自主报价。投标人自行报价时，投标人为了中标往往会选择低档次的产品来报价，而未来在施工过程中建设单位很可能不满意承包商所选择价位的产品， 需要新选择，投标人就有了调整自己报价的机会。二是完全由业主方采购供应。业主方作为投资主体，能有效地控制材料质量，有利于降低材料价格，存在的问题是材料的采购与保管、使用相分离，特别是以公有制为主体的业主，自身的询价、招标、采购、支付、保管、出入库管理和过程监督等，程序复杂，需要庞大的机构来操作，采购流程过长，绩效较差，零星、地域性及紧急采购状况难以适应，容易延误工期，甚至会导致施工单位要求工期签证和补偿务工损失。
三是业主方与施工方共同参与的供应。施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。
三、结束语
在公路工程材料管理的过程中我们要通过对采购、储存、使用等环节的规章制度进行完善，来不断提高公路工程材料的管理水平，加快公路建设的发展。
参考文献：
[1] 王爱军.浅谈建筑材料供应与管理[J] 科技致富向导.2011
[2] 梁家龙.建筑企业在施工中对建筑材料的管理[J]中国新技术新产品.2010
[3] 朱江恒.建筑工程施工材料管理的重要性分析与探讨[J]等中国房地产业.2011
论文作者:罗飞
论文发表刊物:《基层建设》2015年18期
论文发表时间:2015/11/2
标签：材料论文; 公路工程论文; 工程论文; 采购论文; 过程中论文; 公路论文; 材料价格论文; 《基层建设》2015年18期论文;