摘要：近年来，改革开放所带来的经济腾飞，使得城市规划建设不断扩大，房地产行业高速发展，规模不断扩大，工程之项目也与日俱增。而在这些项目的开展过程中，工程造价显得尤为重要，也越来越受到房地产商和乙方公司的重视。工程造价是整个项目的根基。在项目开展的过程中，目前还是存在或多或少的问题，如工作人员或管理者素质不高、相关法律法规不明确、计算过程不严谨等等，都会对工程造价乃至整个项目造成了不可小觑的影响。文章针对工程造价中所存在的问题以及应对措施进行简要分析。
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
工程造价往往会因为诸多因素的影响而出现变化，最终导致超预算的现象发生，如果不能严格的按照相关规定和标准控制整个预算体系，就会导致预算工作失去其作用和价值，整个工程的效益就会受到很大的影响，所以，企业必须要十分重视超预算的控制和处理方法。
1工程造价控制的必要性分析
首先，通过工程造价管理工作的开展，能够为企业的健康稳定发展指明方向。目前，很多工程企业在发展过程中，由于缺乏完善可行的造价控制体系，因此在发展中很容易出现资金浪费的问题。而通过造价控制工作的开展，则可有效解决上述问题，帮助企业明确发展的目标和方向，避免资金浪费问题，提升企业的经济效益。其次，工程造价控制能够确保工程施工质量和施工进度。在工程领域中，造价控制工作的主要目的在于，强化对施工所需资金和材料的科学管理。若工程造价缺乏合理性，便会对施工进度和质量产生影响，同时出现工期变更问题。最后，工程造价控制有助于提升企业的经济效益。通过该工作的开展，可帮助企业降低成本，在管理工作中，通过各种科学化的控制方案，提高企业综合效益，促进企业的健康稳定发展。
2工程造价中的疑难问题
2.1工程材料方面
工程造价的成本主要在工程材料方面，材料的价格选择一直都是工程造价控制的重中之重。其主要因素就是因为设计工程材料采纳购买的方案并不是十分的科学、合理，选取和购买材料的时候相关人员并没有真正的做好市场调研工作，从而不能掌握材料市场价格的波动，最终造成了材料购买的价格以及运输费用等成本比较高。工程材料在进行购买的时候也没有对数量进行严格的审查和控制，决定购买工程材料数量的时候如果没有考虑到施工的进度，没有严格的根据施工进度需求采购材料数量，如果采购数量比较多，就会导致材料出现积压的问题，工程的资金周转以及整体工程成本就会不断的增加。如果工程材料采购比较少，就会直接影响到工程施工进度，并且材料价格也是随着市场变化而不断的变化，最终会从根本上提高工程材料的造价。
2.2前期招标及设计因素
随着我国经济的快速发展，我国市场所面临的竞争越来越激烈，施工单位为了能够中标，往往会通过各种措施不断的降低工程造价，所以就会出现中标单位在后续的设计和施工过程中对成本的预估存在着较大的差异，进而在设计的时候就不能对工程施工项目的具体内容进行完善和说明，比如设备水平、技术工艺以及建设规模等诸多内容，最终会导致施工图纸设计方面就存在着较大的问题和弊端，不能为后续的施工提供可靠的保证。在进行施工的时候就会出现施工单位为了能够获取经济效益而偷工减料以及虚高工程造价报表等诸多恶劣行为的出现，不仅会直接影响到工程的质量和安全，还会给广大人们群众的人身安全和财产安全带来巨大的隐患，给社会带来极为恶劣的影响。
2.3施工过程中实际成本管控对造价的影响
施工的时候材料成本的控制会对整个工程的造价带来十分巨大的影响，材料负责人员如果没有根据施工计划提前与材料供应商进行交流，就不能有效的做好材料的准备工作，最终会导致工程施工过程中因为材料供应不及时而导致窝工的现象发生，会从根本上提高工程的施工成本，影响到工程的造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，必须要严格的按照相关规定和标准做好材料的使用工作，如果对没有使用完的材料进行随意的丢弃，也会导致资源上的浪费，从根本上增加了施工成本。
3工程造价中疑难问题的解决办法
3.1政府需要加强市场管控
要解决工程造价和工程中的问题，首先要提高政府的管控。政府的角色要从旁观者转换成市场的控制者。项目管理队伍中的工作人员和相关的管理机构需要切实提高自身的职业素质，加强相关专业知识的学习，同时需要有特定机构对这些工作部门进行监督。另外，政府部门需要制订工程造价统一的计量单位，严格监督，确认明确的工程造价流程。我国已经制定了的工程造价相关的法律法规，但是在实际实践的过程中，由于受到了各种因素的影响，现有的法律法规无法完全保证工程造价工作的顺利进行，依然存在一些不完善的地方，无法完全顺应市场经济，不能严格按照现有法律执行。所以，政府部门和国家有关部门需要建立健全的法律法规，做好相关的督察监理工作。政府做好施工项目和工程造价的动态管理，建立公平的市场竞争机制，是保证项目顺利开工的重要基础，也是企业保证利益的坚实后盾。
3.2使用设计招标，精简设计
在工程造价前期的设计阶段，可以采用设计招标的方式，通过竞争以提高设计单位的设计水平。相关的工作人员也需要充分考虑到工程造价阶段的困难与实际问题，合理运用设计单位。要从整个建造项目的实际利益出发，充分考虑项目的可操作性、利益利益最大化、安全性。建设工程招标投标制度，是建设单位控制工程造价的重要手段。另外，也需要安排监理人员严格监督设计工作，保质保量完成设计，使得工程造价可以合理控制成本价格，避免出现不必要的失误。
3.3提高工程造价工作人员整体专业水平
现在市场中的工程造价人员整体水平不高，针对这种情况，第一，可以针对工作人员缺失的专业知识可以展开相对的培训，邀请国内具有专业水平的人员开展讲座、培训会，企业工程造价人员互相交流，组织交流学习的会议，丰富其专业知识，提高整体水平。这就要求工作人员学习新知识，并在工作中发挥自身的工作主动性，提高自身的预算技术水平、职业道德和工作的责任心。对于企业应该合理的提高福利待遇，引进优秀人才，高素质、高水平的人才可以给整个行业带来生机和活力。企业还应建立奖惩机制，提高员工的工作积极性。
3.4提升对工程造价预算工作的重视程度
工程造价预算编制人员的工作态度与该工作质量息息相关，因此，相关企业一定要提升对造价预算编制工作的重视程度。首先，在工程的设计阶段，预算人员需强化对施工图纸的研究与分析；其次，在工程建设决策阶段，造价预算人员需结合施工图纸，强化对施工现场的考察，以此保证工程量的合理性，同时也确保预算编制结果符合施工现场实际情况；第三，在开展造价预算编制工作的过程中，还需要结合当前的市场情况，对原材料价格进行调整与核对，从而最大限度减少预算结果与实际情况的差异。
结语
综上所述，本文主要对工程造价控制的必要性进行了分析，同时结合工程造价管理中的超预算问题，提出一些针对可行的建议和措施。总之，对于工程而言，造价预算管控工作的开展至关重要，其不仅有助于提升企业的经济效益，同时还能为工程对施工进度和质量提供保障，为企业今后的健康发展指明方向。为此，针对于当前的发展现状，企业一定要提升对造价预算管理工作的重视程度，并结合自身实际发展情况，选择恰当可行的管控措施，节约成本，从而在促进企业经济效益最大化的同时，为其可持续稳定发展提供保障。
参考文献
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论文作者:唐晴惠
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/7/18
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