新世纪我国成人教育发展趋势探析，本文主要内容关键词为：新世纪论文,探析论文,成人教育论文,发展趋势论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G720 [文献标识码]B [文章编号]1008-6285(2006)11-0104-04
进入21世纪以后，知识经济已见端倪，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。在这样的时代，知识的创新、传播和应用将成为经济发展的根本动力和源泉。它要求不间断地提高劳动力的素质和技能；要求构建终身教育体系，创建学习型社会；要求成人教育培训学历层次的高移；要求普及和发展现代信息技术，为每个人的一生创造均等的就业和培训机会，提供良好的学习支持服务。这一切必然为成人教育的发展提供新的机遇。为适应知识经济发展的需要，适应我国全面建设小康社会的需要，新世纪我国成人教育发展将呈现以下趋势：
一、更新教育理念，树立主体意识
树立成人教育的主体意识，其核心是实现由工具性教育到主体性教育的转变。变机械的“培训”为互动中的共同成长。
所谓成人教育的主体性是指作为成人教育这种教育形式的主体承担着在成人教育实践活动中所具有的主体性的总称，表现为自觉意识的能力、主动探究的精神与主动实践的能力(其最高表现为主动的创造性)的总称。成人教育的主体主要包括成人教育的教师、成人教育的学员(称成人学生为学员比较符合实际)、成人教育的管理者和教辅人员。其主体性体现在从事成人教育的教师和管理者根据社会发展的情况不失时机地调整教学计划、教学内容和教学方法的能力和主动更新知识、调整知识结构的能力，以及在课堂教学和实践过程中的主导能力；成人学生主动选择专业、课程能力，自主科学而合理地安排学习时间以及主动学习与实践所学知识的能力[1]。
树立主体意识，确立成人学习者主体地位，是指在任何的学习活动当中，学习者都能掌握自己的学习发展过程以及为自己设定学习目标，达成最终目的的主动权掌握在自己手中。政府、教育部门应该为社会上所有的成人学习者搭建学习平台，并且在他们需要的时候提供必要的行政或财政上的援助，但是在这个平台上唱主角的不是政府、行政部门，也不是教育工作者，而是成人学习者本身。
二、转换学习方式，注重自我导向
传统的以灌输为主的教育形态，使人的发展处于机械状态。然而，任何外在的影响，都不可能代替人的自主的、内在的发展。在教育领域有一个重要的理念，即再好的教育都要通过人这个具有生命的个体的自主努力，化成自己内在的动力，才能形成独立的人。这一理论说明教育对人的发展固然重要，但是如果真正形成自己的人生，完善自身的人，就不能单纯地通过接受性教育，或单纯地依靠外部的影响来实现；只有通过自我学习、自主学习及至自动学习使人们从有意义的各种学习活动当中，发现自我、发现自我存在的意义、发现人生真正的价值[2]。
成人期以后的教育对象一般是自立的社会人，作为社会人的学习者，同时肩负着社会的职责和义务，因而这样的学习常常是以自我导向型的学习为主来进行的，它的特征是在任何场合独立的终身学习活动都要以自我为中心来进行选择、计划、实施，并以个人为主体进行自主的学习管理。
自我导向学习强调的是：在任何场合都要以自我为中心进行选择、计划和实施，并以个人为主体进行自主的“学习管理”。自我导向学习注重系统化，强调应当以系统性学习来应对各种变化，从而达成自我实现的目标，增进学习的能力。其特性是：(1)开放性。全民参与，没有资格的限制；(2)整体性。包括个人一生中所有的学习活动；(3)连贯性。学习是连续不断的；(4)统整性。各种学习有机地协调与统整；(5)弹性化。学习目标、方式、时间、地点、内容及过程多具弹性；(6)生活化。学习内容与生活、工作密切结合。
三、拓展职业教育，满足社会需求
大力发展成人继续教育和培训，促进就业再就业，是新世纪成人教育发展的重要方向。一般而言，在精英化高等教育阶段，人们所重视的是学术型人才，而在高等教育大众化阶段，人才市场需求量最大的是职业型、应用型人才。随着生产从粗放型向集约型转变，经济与社会发展水平不断提高，相当多的职业岗位，尤其是高科技生产部门和第三产业越来越需要受过高等职业技术教育的专门人才，这是社会发展的必然趋势，也是发展成人教育的基本动力。成人教育事业主要是通过对在职工作人员的教育与培训，提高劳动者的劳动技能来促进科学技术的推广与应用和提高劳动生产率的。
陈至立在全国职业教育工作会议上的讲话中强调，要实施“成人继续教育和再就业培训工程”。一是在企业中抓紧建立面向职工的工学结合的职工继续教育和培训体系；二是职业院校和培训机构要面向初高中毕业生、城镇失业人员、农村转移劳动力，开展各种形式的就业和再就业培训；三是要大力发展社区教育。社区要大力开展职业教育和培训；四是企业要建立健全现代企业培训制度。逐步建立和完善社会主义市场经济体制和满足人民群众终身学习的需要，要与市场需求和劳动就业紧密结合，建立校企合作，工学结合，结构合理，形式多样，灵活开放，自主发展的有中国特色的现代职业教育体系。
四、开发人力资源，服务地区经济
成人教育的主要任务就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批应用型人才。成人教育在保持原有基础学科的基础上，主动适应经济结构战略性调整、人才市场需求和提高国际竞争力的需要，形成与地方经济、社会发展相适应的高等学科和人才培养结构。对于传统基础学科，要加速改造，瞄准科学前沿的重大问题，围绕社会经济发展需求来扩展学科发展的趋势。各地区经济发展的不平衡，决定了在人才需求上有着不同的要求，需要多层次、多样化的成人教育和企业培训。在推进城镇化建设过程中，有大量的农村人口面临转向为本地的第二、第三产业服务。这些人最缺乏的就是技术，他们没有受过更多地教育、掌握更多的技能，不能适应城镇化建设的发展需要，需要通过成人教育使他们转化为高素质的实用人才。
新世纪，成人高等教育之间竞争的实质，在于能否及时满足社会众多需求中的某一种或几种需求，即提供符合本地发展要求的合格的人才。因此，成人高等院校必须保持特色，依托优势，维护基础，挖掘潜力，创出“重点专业”、“特色专业”参与竞争、迎接挑战。专业设置上要根据各地区经济发展水平和市场需求，有针对性地开设一些新专业，服务地区经济。专业既是学校进行教育的基本载体，又是社会需求的反映，是社会需求和学校实际教学工作的结合点，因此，必须仔细地考察本地区的经济形势，努力把专业设置、教学计划、教学内容及科研活动与本地区产业、企业的现状和发展要求紧密联系起来，加强与本地区企业的交流与合作，推动本地区产业、企业的发展。
五、倡导教育关怀,关注教育公平
教育关怀是指以政府为代表的所有利益主体或利益代理人，从教育的途径在总体上关注并致力于改变所有人的生存状况，不管是男人还是女人，是成年人还是儿童，是富人还是穷人，是城里人还是乡村人，是沿海人还是内陆人，是平原人还是山区人。教育关怀的核心是关注并致力于改变不平等状况，关注并致力于消除由于外在各种差异而带来的教育机会的不平等，关注并致力于由于各种差异带来的歧视。教育关怀对象是全社会，尤其是那些在经济、文化、地理等环境明显处于不利地位的人群。政府作为社会资源和价值的整合者和管理者，乃是教育关怀最大的责任主体和义务主体[3] 325-326。
新世纪成人教育与培训，是改善总体社会经济条件以及防止社会排斥与歧视——特别是在就业方面——并同其作斗争的主要工具。为使其有效，它们必须面向所有的人，包括处境不利的群体。因此，成人教育必须认真地以妇女和有特殊需要的人员为目标，后者包括农村工人、残疾人、年龄较大的工人和包括低技能工人在内的长期失业者、青年人、移民工人，以及因经济改革计划或是产业和企业调整而被解雇的工人。在解决这些群体的需要时，特别是青年人的需要时，应系统提供和开发将正规、脱产和工作场所学习结合起来的途径，因为它可以产生有效的学习成果和提高进入劳动力市场的机会，使每个人都有机会通过工作、通过社会或通过正规和非正规培训获得经验和技能，并得到评估、得到承认和被给予证明。成人教育可以在工作、技术和技能要求变化的情况下保证、保持和提高个人的技能与能力；保证工人的个人发展和职业发展；导致总的生产率和收入的提高；以及使社会更加公平。
六、适应人口结构，发展老年教育
我国第五次人口普查数字显示，我国60岁以上老年人口已达到1.3亿，占总人口的10.41％，其中65岁以上人口达到8811万，占总人口的6.96％；据专家预测，预计到2020年，中国60岁及65岁以上人口比重分别为22.34％和15.21％；2040年为25％和20％；到2050年，60岁以上人口总数将达到4.2亿左右，占总人口的比重将超过25％；65岁以上人口比例达到22％。由此看来，中国的人口在未来的50年会呈现迅速老龄化的趋势。
根据我国人口发展趋势及人口年龄结构，发展老年教育势在必行。有些人认为，老龄化社会所带来的问题可以依靠一些健康人和社会服务方式得到解决，这是很有必要。但教育提供给老年人的不同于这些组织形式的特殊性在于，教育模式追求的是独立的生存技能，强调的是“自身的超越”，能为老年人提供独立的潜在的思维方式。国际上对老年教育的调查显示，适应老年教育需要和潜在的为老年人供职的趋势不断增强，在国际老年协会组织的调查中，发现受过教育的老年人比没有受过教育的老年人更加自信和自我。
所以我们要抛弃老年人只需要消遣的思想，要关注老年教育，在老年教育中切实开设老年人需要的课程。国外研究发现，老年人对获取如下信息有极大兴趣：社会安全、医疗、法律、退休、社会服务、选择居住区、有效利用闲暇时间、自愿活动、退休金、身体健康等。也有大量的老年人对参与到文化和对社区提供服务的活动中很感兴趣。老年人可通过相应的课程获取他们感兴趣的信息和学习解决日常生活中遇到的问题[4]。
发展老年教育，兴办各类老年大学、老年学校是实现“老有所学”、“老有所为”、“老有所乐”的有效途径，是丰富老年人精神文化生活、提高老年人生活质量的理想场所，对解决由于人口老龄化所带来的社会问题有独特的作用。
七、凸显人生价值，坚持以人为本
人是教育的中心，是教育的目的；人是教育的出发点，也是教育的归宿；教育在人的交往与活动中展开；人在教育交往与活动中成长和发展；人是教育的基础，也是教育的根本。所以一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值。以人为本，就是把教育和人的幸福联系起来，和人的自由联系起来，和人的尊严联系起来，和人的终极价值联系起来，使教育真正成为人的教育，而不是机器的教育；使教育不只是人获得生存技能的一种途径，而且还是提升人的需要层次、丰富人的精神世界的一种方式。以现代人的精神培养现代人，以全面发展的视野培养全面发展的人，乃是以人为本的应有之义[3] 327-328。现代社会和现代教育的发展，使人的全面发展从理想变为现实。教育是为提高全民族的文化科学素质，培养人格健全、个性发展、具有职业能力的现代化社会的公民，以及具有社会关怀和人文关怀、能够思考和解决创新问题的专门人才的社会活动。教育是人的社会化的根本过程，各级政府和各级各类教育机构都应将教育对象的健康成长和全面发展作为教育的唯一宗旨——“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”。
新世纪成人教育要以人为本是社会发展到一定阶段人们的共识和公民的一种必然需要。教育在提高人们的就业能力、学习能力的同时，不仅使其自身得到全面发展，而且使其能获得更高的经济收入，享受到更高的生活质量和生活品位，并对后代的成长产生积极的影响。