宝能控股（中国）有限公司 518023
摘要：现代社会，随着各种新兴的建筑工程的实施，我国的建筑工程项目的规模也在逐渐扩大，这和当前的经济发展形势是相互吻合的，而工程造价问题作为贯穿工程始末的关键，对于工程的整体质量和水平有着直接的影响。做好了工程造价工程，才能够确保投资商和业主之间的经济利益，提高建筑的施工水平，然而，做好工程造价的管理和控制工作，需要从各个环节入手，重点进行预算和结算的审核。
关键词：建筑工程；预结算；建设
一、建筑工程造价预结算审核的意义
由于我国改革程度的进一步加深，经济的高速发展，现在的项目投资者来自各个阶层，投资的资金也是从各个渠道上汇集而来，投资的种类也越来越多，建筑工程也随之向着市场化进一步迈进。在这样的大环境下，也就促动着建筑行业进一步发展，而如何保证投放的资金得以充分、合理地利用成了日益严峻的问题了，所以这也就是对建筑工程造价预结算审核的意义所在。另一方面，建筑工程造价预结算的审核，不仅可以控制投资、减少资金浪费、节省建筑成本，更加促进了设计、施工和监理单位加强管理，从而规范建筑行业市场。
二、工程造价预结算审核的方法
2.1全面审核法
全面审核法是指依据工程施工图纸的各项要求，了解目前市场的各项价格、工程施工定额和工程施工组织承包等项目，对于工程施工的单价和数量等费用进行全面的审核计算。
2.2重点审核法
重点审核法是针对工程预结算当中的一些重点内容实行审核。重点审核法比全面审核更具有侧重点和针对性，常常是选定工程量较大而且费用又相对比较高的施工项目实行审核。
3.3分组计算审核法。这个审核法主要是将预结算当中相关的工程项目进行分组，划分出若干个小项目组，对于类似的或者有关的几个项目组分别实行审核，同时能够判断出同一个小项目组当中不同的工程项目审核之间所存在的差异，这样审核方法具有很强的针对性，它的检查速度快、工作量小、范围小。
2.4对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
2.5筛选审核法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值。归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同时，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂、便于掌握、审查速度快、发现问题快，但对有差错的问题需进一步进行审查。
三、基本建设程序
一般可划分为决策、研究、实施这三个阶段。
3.1基本建设项目的决策阶段
这个阶段是根据国民经济长、中期发展规划，进行建设项目的可行性研究，编制建设项目的计划任务书(又叫设计任务书)。其主要工作包括调查研究，经济论证，选择与确立建设项目的地址、规模和时间要求等。
3.2可行性研究
可行性研究是对拟建项目的一些主要问题进行调查研究和综合论证的工作。其主要问题是：为何要建设这个项目；该项目在技术上是否先进、适用、可行；在经济上是否合理、能否盈利；需要多少资源、多少时间和多少投资；怎样筹集资金；经济效益是否显著；预汁成功的把握有多大等。在对这些问题进行了调查研究和综合论证后，即可作出可行性研究报告，得出明确的结论，作为投资决策机构判断拟建项目是否可行的依据。经批准的可行性研究报告是编制计划任务书的依据。
3.3计划任务书
计划任务书是对可行性研究得出的结论再进行深入研究的工作，是确定拟建项目的规模、地址、布置和建设时间等的重要文件。编制计划任务书时，要进一步分析项目的利弊得失，落实各项建设条件，审核各项技术经济指标，选择和确定建设地址。例如，选择建设地址主要应考虑三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；二是建设时所需要的水、电及运输条件等是否落实；三是投产后所需的原材料、燃料等是否具备。经批准的汁划任务书是设汁单位着手设计的依据。
3.4基本建设项目的准备阶段
这个阶段主要是根据批准的计划任务书，进行勘察设计，做好建设准备，安排建设汁划。其主要工作包括工程地质勘察，进行初步设计、技术设计(或扩大初步设计)和施工图设计，编制设汁概算，设备订货，征地拆迁，编制分年度的投资及项目建设汁划等。
四、如何加强工程造价结算审核管理
4.1掌握工程预结算审核原则
为了确保审核工作规范化、科学化，审核人员必须掌握相关的审核原则，并具备熟练应用审核原则的能力。首先，对于工程量清单的审核，必须以全面掌握清单计价规范的计算原则和要求为前提，并在熟悉施工设计图纸、施工现场实际情况的基础上，确保工程量计算与招标文件、工程合同相关规定一致;其次，审核人员要掌握工程招标文件的实质性内容，认真调查研究市场价格信息，准确理解工程定额和费率，以此确保招标工程的控制价格与市场实际情况相符合;再次，审核人员应提前参与到工程合同的起草、谈判、签订的过程中，确保合同内容详实、准确、完整，为工程预结算提供可靠依据。
4.2全面收集预结算资料
为了系统地开展工程造价预结算审核工作，审核人员必须全面收集预结算资料，将其作为量、价、费审核的重要依据，主要包括：招标文件、中标通知书、投标书、招标答疑纪要、施工图、标底、工程施工合同、设计变更、现场签证、图纸会审记录、工程联系单、施工现场隐蔽验收记录、工程竣工图纸、补充协议书、主要材料及设备合格证、主要材料检验报告等。只有认真做好审前调查和资料收集工作，才能明确审核思路，确定审核方法和手段，制定周详的审核计划。
4.3强化定额标准控制
随着新工艺、新技术、新材料在建筑工程施工中的推广应用，致使定额的补充内容逐步增多，必须做好预测、分析、考核工作，以确保定额标准能够真实地反映出工程造价。为了避免施工企业出现重复套用定额和高套定额的现象，审核人员要在认真审查招标文件、施工合同的基础上，确定套用定额方法，逐一核对、统计定额分项及子目，确保其符合预算定额，并在了解新技术、新结构、新工艺的情况下，补充定额编制方法，对消耗量定额的取定进行审核，严禁出现违反定额规定的情况。
4.4加强中期付款审核
严格按照工程合同要求对中期付款进行审核，依照合同付款方式、付款比例、付款节点批付工程款。同时，加强设计变更和现场签证的审核、控制，强化工程造价控制，避免出现施工企业利用现场签证获取不正当利益的情况。此外，加强合同管理，确保合同条款尽量详实，在预结算审核中严格执行合同中的相关规定。
4.5提高审核人员综合素质
建筑工程造价预结算审核工作的质量与审核人员的综合素质息息相关，加之审核工作与建筑市场、建筑技术等诸多环节有着密切关联，这就要求审核工作人员必须具备全面的专业知识、熟练的技术技能、丰富的工作经验、良好的职业道德以及求真务实的工作态度，为顺利完成预结算审核工作奠定基础。审核人员不仅要具备良好的专业工作素质和工作能力，还要掌握计算机以及相关计价软件的实际应用，减少人工计算工程量的误差。审核人员要灵活运用多样化的审核方法和手段，提高预结算审核工作质量和效率。
五、建筑项目的施工管理
建筑项目的施工管理包括进度、质量和成本控制，三个控制没有轻重之分，同样重要且应有机结合。
5.1 成本控制
项目施工的成功与否，利润率是一个重要的指标。收入-成本=利润，由这个公式可知利润的增长，就要增长收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工当中则是可控制的，因此成本控制是建筑项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意以下几点原则。
（图一）
5.1.1成本最低化原则
施工单位应根据市场价格编制施工定额，施工定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。
5.1.2全面成本控制原则
成本控制是“三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制，应做到成本控制人人有责。
5.1.3 动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前，在施工中，在施工结束后都应该注意变化和总结。
5.1.4 目标管理原则
项目施工开始前，应对项目施工成本设立控制目标。
5.2 进度控制
5.2.1 编制进度计划应在充分掌握工程及工序的基础上进行，
5.2.2 确定计划工期，一般情况下，建筑单位在招标时会提供标底工期。施工单位应参照该工期，同时结合自己所能获取的最大且适合的资源，以最终确定计划工期。
5.2.3 实时监控进度计划的完成情况。每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，寻找原因，落实赶工计划。在每周监控的基础上，每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。
5.3 质量监控
项目施工的质量控制主要应从人、材、机等三个方面着手控制，由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。（建筑施工测量质量管理工作流程可见图一）
结束语；
总而言之，造价工程作为建筑工程的重要组成部分，必须受到高度的重视，对于建筑成本的控制在整个工程的施工质量和水平方面都有所影响，因此，投入人力物力，进行科学合理的结算和审核工作，是我们以后工作的重点，为了我国的建筑行业能够长足发展，需要造价师对于当前的形势科学的分析和研究，制定出符合当前需要的标准规范，落实到实际的施工过程中。
参考文献
[1]谢惠珊.浅析建筑工程预结算审计存在的问题及措施.2005.3
[2]黄小华.建筑工程预结算审计中存在的问题及应对措施.2010.8
[3]苏梅芳.浅析建筑工程预结算中存在的问题及控制措施.2016.4
[4]张福龙.关于建筑工程造价预结算审核问题研究2009.10
[5]张延昕.论建筑工程造价预结算审核.2015.5
论文作者:罗佳文
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/15
标签：定额论文; 工程论文; 工程造价论文; 建筑论文; 项目论文; 工作论文; 任务书论文; 《基层建设》2017年第35期论文;