摘要：现阶段，我国电力事业得到了跨越式的发展，电力工程建设数量和规模都在直线上涨。而工程造价作为关键环节，直接关系着电力工程建设的质量和电力企业的经济效益。因此，工程造价环节一直以来都是电力工程施工企业关注的重点。但是，在实际工作中，由于各种因素的影响，电力工程造价工作中总是存在一些问题，从而影响电力工程建设的顺利开展。本文通过对影响电力工程造价的因素和存在的问题进行分析，阐述了新形势下加强电力工程造价管理与控制的具体措施。
关键词：新形势下；电力工程；造价管理；控制
近年来，我国的电力工程造价出现了持续上升趋势，而持续走高的电力工程造价则势必会影响到市场的最终电价，也会出现不同程度的问题，电力建设项目因为涉及专业复杂、投资数额巨大、建设周期较长，建设程序方面环节也较多，因此电力工程在建设程序的不同阶段期间内，在投资上也分别表现出不同的特征。在全球经济一体化的时代背景下，整体的建筑市场的竞争也日趋白热化，中国不仅要开放市场以便让更多的外国企业能够进入中国市场，还要扶持和鼓励中国企业勇敢地跨出国门，争取参与国际建筑市场的公平竞争。在这一过程中，电力建设工程造价的管理也势必会被纳入到国际经济一体化的整体进程中，因此必须要及时地发现和审视当前我国电力工程造价控制中存在的问题，深刻探讨其产生的根源，积极研究解决问题的方法，加强电力工程造价管理，对电力工程造价进行合理的控制，从而增强电力企业的整体市场竞争力。
1、影响电力工程造价的主要因素
1.1、项目建设规模
项目建设规模是电力工程造价中的关键因素。每种类型的电力工程都具有自身的特点。有的需要大容量机组进行施工，有的则需要小容量机组进行施工。大容量机组需要投入的资金量较大，但是其具有较低的能量消耗，工作效率高，运行经济良好等特点。而小容量机组则需要的资金投入较少，环保的特点，具有很好的社会效益，能够满足电网调峰的需求。所以，在确定电力工程项目规模时，必须充分考虑工程建设和运行成本的投入，同时也要将工程的社会效益和经济效益纳入其中，从而谋求电力企业的长远发展。
1.2、项目建设技术水平
在电力工程项目建设中，建设规模，建设标准，技术设备等都是建设水平中的重要组成部分。而工程建设标准是进行项目评估和投资估算的重要依据，它的合理性直接关系着工程的造价。所以，项目建设的标准的制定和科学技术投入，都必须与项目建设实际情况相结合。如果制定的标准较高，会增加企业投入成本，造成大量的资金浪费。如果标准过低，不能达到建设的先进性和技术可靠安全的要求，不利于技术的发展。所以，在此阶段，必须使用相对先进的，可靠安全的建设标准。
2、电力工程造价管理与控制中存在的问题
2.1、工程造价管理与市场脱轨
在国内的电力企业中都是几家独大和垄断的态势，这也给电力管理和电力工程造价受到一定的影响，从而导致工程预算无法合理的定额。长期以来市场上的物资价格与物资信息都是呈动态的形式，价格忽高忽低，都是以动态的形势呈现。而在工程预算当中有一部分编制以及计算方式还是在沿用传统的定额及计价的方式，这也就导致了工程预算与市场脱轨，无法根据市场的动态和实时性来进行预算和定价。导致了企业无法合理、正常和准确的给出工程预算。
2.2、电力工程施工过程中管理意识不强
在电力工程整个的施工过程中，施工的每一个阶段和每一个建设的过程中，往往都会因为各个部门协调不一和管理不严出现问题，而对于出现问题之后，都造成一定的经济损失，这就是管理工作较为混乱。因此，也会导致由于管理体制的疏松、管理意识不强和管理认知上不去，从而增加了工程造价。
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2.3、用人制度的不完善与人才素质不高
电力建设工程有着技术较高、施工难度大的特点，对人才的综合素质要求也很高，但是现阶段从事电力工程造价的人员多，但综合素质高的人才较少，很大一部分都是经验不足，专业素质一般的人员，这样在进行工程造价管理工作时，就容易出现错误，无法保障工程造价的准确性。
3、电力工程造价管理与控制措施
电力工程建设与发展和电力工程造价有着密切的联系。随着电力工程造价的快速增长，再加上筹集资金存在困难，想要立足于有着激烈竞争的市场中，就需要找出企业造价管理中的不足，制定出一个能够符合社会发展的造价管理模式，实现对项目各个环节的造价控制，以推动企业的发展进步。
3.1、项目设计阶段造价管理与控制
在电力工程项目中，工程设计所使用的费用很低，但是会对整个工程的造价产生极大的影响。因此，在电力工程的设计方案选择上，需要格外重视，既要考虑设计是否能够满足电力工程的需求，也要考虑经济是否合理，设计是否科学，对设计方案进行多方面考虑，选择最佳方案。对电力工程项目来说，设计是控制工程造价的关键。设计是否合理将影响到项目的投资以及后续的使用。通过采用先进的技术和科学的理念，不但能够降低成本，还能满足时代发展的需求，获得更大的经济效益。
3.2、招投标阶段的造价管理与控制
在招投标阶段，编制招标文件时要同时考虑到工程的特点以及工程的实际情况，使标底更加的合理，作为评标的依据。要清楚的了解投标者的资质，确定其资质符合标准，细致的对投标文件进行研究讨论，选择更加具备可行性且报价与标底更加贴切的标书。除此之外，在与合作方签合同时，要通过专门负责管理的部门对合同进行审查，清楚了解每一项条款中的内容，检查是否有遗漏的部分，防止因合同中出现问题，严格控制工程造价。
3.3、项目实施阶段造价管理与控制
在项目实施过程中，想要确保工程进行顺利，那么就一定要确保施工所需的设备、材料等能够及时供应，想要满足这一需求，就需要资金充足，否则就会出现因设备故障、缺少材料等原因影响工期，从而增加工程造价成本，因此，施工中要确保资金充足。
3.4、竣工验收阶段的管理与控制
竣工结算是整个工程实际花费的费用总额，所以在结算过程中要把结算所需的材料准备充足，而且要确保材料的真实性。在对工程量进行计算时，可以采用工程量清单计价模式，确保所计算出来的结果准确、合理，这样才能有效的避免经济纠纷的发展，实现对竣工验收阶段的造价管理和控制。
结束语
综上所述，电力企业要想顺应时代发展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对电力工程进行科学合理的造价控制管理，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，其不仅能够更好地规避潜在的经济和安全风险，更能加强对工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理的利用，以收获更大的经济效益和社会效益。电力企业务必要做好电力工程的造价控制以及相关的管理工作，有力地促进和保障电力企业更好地发展。
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论文作者:殷敏,陈付雷
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/12
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