政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响分析
杨艺慧 江苏省盐城市外事服务中心
摘要： 事业单位的财务管理是指事业单位在向社会提供公共性服务和产品时获得的资金来源和支出所进行的经济管理活动。2019年1月1日实施新的政府会计制度适用于各级各类行政单位和未纳入企业财务管理体系会计准则或小会计准则的事业单位。在当前时代发展形势下，政府会计制度逐步深化改革，在事业单位财务管理之中，会计制度是单位财务活动的基础依据和准则，为适应当前发展要求，传统会计制度存在改革的必须和紧迫性。通过践行新政府会计制度，对推动事业单位财务管理变革大有裨益，对其管理质量及水准的提升具有积极效应。本文将围绕着实施政府会计制度改革，事业单位财务管理所产生的对应反映进行，以期能为提升事业单位财务管理水平做出积极贡献。
关键词： 政府会计制度改革；事业单位；财务管理
前言
在我国大力实施政府会计制度深化改革的大环境下，事业单位财务管理通过深化改革，有助于科学处理传统管理体制中的弊端，此举对强化事业单位的发展动力具有积极作用，符合当今社会经济发展要求，与当前国民经济发展形势不谋而合[1]。基于此，本文将围绕着政府会计制度改革，论述分析事业单位财务管理因此带来的改变，以期能为事业单位财务管理改革，发挥积极作用。
一、政府会计制度改革的背景和意义分析
首先，从国内环境上来说，国发[2014]63号《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》中，针对政府会计制度，提出明确要求，在实施政府会计科目设置之际，须考虑到预算会计和财务会计这两大职能。在我国社会主义市场经济体制日愈健全和完善的时代背景下，国民经济发展水平逐渐由高速增长转化为高质量发展，政府制度的民主化成分日愈加重[2]。原有预算会计标准体系难以适应新形势下政府全面加强政府资产负债管理、防范财政风险、促进政府财务管理水平提高的需求。在此背景下，政府职能的转变和政府会计制度改革的需求已经迫在眉睫。
其次，从国际环境上来说，在经济全球化的时代背景下，我国政府会计制度势必深化改革。为适应全球化进程加速的背景及国际准则日愈趋同的形势，在政府会计改革中，对会计信息的透明度、财政资金运行情况、绩效信息披露等提出更高要求，须以国际准则要求作为指导，逐步推进政府会计体系国际化进程。总体来说，当前我国践行新政府会计制度的任务，符合当前国际形势及要求。
二、政府会计制度改革下，事业单位财务管理形成的改变
(一)短时期内，事业单位财务管理造成困扰
新政府会计制度的出台对于提高政府会计信息质量、提升行政事业单位财务和预算管理水平、全面实施绩效管理，建立现代财政制度具有重要的政策支撑作用，在我国政府会计发展进程中具有划时代的重要意义。在政府会计制度改革的进程中，不同会计体系有效融合起来，此举对各个领域的会计制度的协调性、一致性及适应性提出相应要求。事业单位会计从业人员需要转变传统工作模式及理念，在短期之内可能出现不熟悉、不适应的情况，在一定程度上会加大事业单位财务管理的难度。由于政府会计制度改革属于长期而又复杂的过程，在新旧交替的阶段，财务管理人员需要积极适应相应内容，通过参与技术培训、理论学习等活动，了解和熟悉新制度的运行流程及要求，为保障新制度的实施效果发挥积极作用。
再说去医院。中医是我信赖的。这个基础，不是因为中医药是国学，而是我至今还相信，阴阳平衡乃至内宇宙所说。因为，世界乃至浩渺的太空，从来就是如此的遥远、博大和幽深，但它还是一个整体，这个星球，与我们，甚至与外星人等不可见的事物，从来也都是一种相互依存、生克制化的关系，尽管我们此时此刻还没有和他们迎头相遇。《黄帝内经·素问》中说：“阴阳者，天地之道也，万物之纲纪，变化之父母，生杀之本始，神明之府也，治病必求于本。”
(二)对健全事业单位预算管理制度有积极推动作用
在衡量事业单位财务管理水平时，其预算管理质量属于其中不可忽视的影响要素，关系到其未来发展[3]。在政府会计制度改革的背景下，权责发生制得以确立，对成本核算、会计核算的标准化提出更高要求，同时对事业单位财务数据是否精准的要求更高。因此，事业单位必须重视财务预算管理环节，在分析财政支出时，以预算为前提，完善预算管理制度，提升预算管理水平，以此实现合理使用财政资金缓解我国财政压力的目标。
(三)对完善事业单位资产配置更为有益
假设BOG全部液化，则体积增加83 L，储罐气相空间为7.117 m3，则BOG液化率处于这两者之间。
(四)强化了事业单位财政管理的透明程度
政府会计制度的改革，有助于提高事业单位对财务管理的关注度，引导事业单位正确处理在有关财务的障碍。处于政府会计制度改革的大环境下，事业单位要合理调整和改进财务核算模式，正确分析财务会计和预算会计之间的职能差异，将权责发生制落实到位，在权责发生制和收付实现制双基础上实现财务会计和预算会计双功能，确实保障财务会计和预算会计之间的关联得以优化和完善，为财务报告和决算报告提供真实、科学、高效而有力的参考依据。
1.2 方法 对照组选择直接清宫术治疗。观察组选择宫腔镜监护下清宫术治疗，协助患者选择膀胱截石位，选择相关配套的电切镜、宫腔检查镜和辅助设备，电凝功能和电切功率分别设置为50W、80W，对患者进行常规消毒静脉麻醉处理，宫颈注射缩宫素20U，将宫腔镜缓慢送入到患者宫腔内，详细观察病灶的大小，部位，扩张宫颈到10号，用刮勺在前壁切口处由上到下搔刮病灶组织，用卵圆钳钳夹清除妊娠组织，再次用宫腔镜检查宫腔及切口部位，直到无胚物残留，如有出血选择电凝止血创面，术后给予抗生素治疗，对感染进行预防。
德育教育要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育的核心基础，落实到学生的学习和生活各个环节，让其在成长和发展过程中始终坚定不移地将党的路线方针作为前进指引，进一步认识到社会所赋予自身的责任义务，树立正确的三观。
依据政府会计制度改革的内容，其对事业单位资产计算形式提出明确规定，旨在为事业单位开展收入和支出平衡提供便利，此举对事业单位资产配置更为有益，有助于实现提升资产运行效率的目标，进而推进事业单位资产配置更为完善[4]。为实现优化资源配置的目标，事业单位还可利用金融科技等现代化手段，充分运用计算机技术的优势及特点，进一步优化事业单位资源配置。
(五)推动事业单位财务管理体系日益健全
财务管理是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段，在政府会计制度改革的背景下，实施新政府会计制度，加强事业单位资金使用的管控，最大限度地减少不必要的支出，降低运行成本，有利于推动事业单位财务管理朝着更为规范、健全的方向发展，便于事业单位更好地提供公共服务和产品，针对事业单位财务管理采取行之有效的监督管理，切实保障财政资金的配置及运用合理妥当。
三、基于政府会计制度改革，切实优化事业单位财务管理水准的对策
(一)妥善处理财务会计和预算会计之间的关联
在当今时代发展形势下，之前事业单位财务管理模式存在极高的封闭性，难以满足实际要求，为有效转变此问题，必须大力实施政府会计制度改革，得到转变，社会各界对其难以实施科学有效监督的问题得到进一步化解。通过分析之前事业单位财务管理过程，可知其将重点放在资金使用上，对资金运行过程监管和效率评价有所忽视，因此，单位内部财务管理的效果差强人意，事业单位要对财务管理予以高度重视，应逐步在官方网站等公众平台公示相应财务信息，使单位会计信息公开性及透明度得以提升，有效转变管理模式，朝着开放型转变。事业单位要诚恳接受社会大众及媒体的有效监督，科学务实应对现实存在的问题。
(二)事业单位要明确财务管理及其改革的必要性
在当前社会经济发展形势下，事业单位要顺应时代发展要求，对发展模式进行调整和优化，深化改革发展的目标，切实提升运行活力，有效控制财务风险。为实现可持续发展的目标，事业单位要加大对财务管理的改革力度，立足实际制定战略发展目标，将其进一步细分为长期目标和短期目标，并逐步地将相应目标落实到位，针对财政资金实施更为系统、精细的管理模式，以正确的观念对待财务管理，不能将财务单纯视为记账，全面分析财务管理所蕴含的价值及内涵，致力于获得最优的经济效益及社会效益。
(三)就事业单位内部会计信息而言，保障其规范及透明
为了全面实现事业单位财会工作规范有效的目标，必须以健全完善的监督管理机制为前提，严厉打击组织内部贪污腐败、资金滥用等严重问题。加强财务信息化管理建设，改善信息化基础设施，增强信息技术监控手段，确保会计信息安全、可靠。为事业单位内部会计信息公开透明化进程的推进起到基础保障，从而有助于推进健全规范的事业单位财务体系构建，对实现资金优化配置充分发挥事业单位职能，更好地提供公共服务和产品具有积极作用。
(四)加强对财会人员的技能培训提高综合素养
就事业单位来说，有些从事会计业务人员并非财会专业人员，在专业能力上相对薄弱。有些会计存在守旧思想，认为自身从业资历深，对新知识和新技术存在抵触心理，不愿积极学习提高自己，在日常工作中难于灵活熟练地运用财务软件。因此，事业单位要注重增强财会人员的专业能力及职业素养，顺应时代需求，加强财会人员的职业技能培训，提高财会人员的理论知识和运用现代化技术的水平，从而提升工作效率，为保障事业单位财务管理高效运行打下坚实基础。
四、结语
在事业单位财务管理中，须顺应政府会计制度改革趋势，对此进行合理调整和改进，虽然在改革初期会遭受挫折和不适，但对其长远发展具有不容忽视的影响力，对推动事业单位财务管理效率及质量的提升大有裨益。与此同时，事业单位财务管理者要积极深入地学习相关内容，明确政府会计制度改革的主要内容及重难点，为切实保障事业单位财务管理水平做出积极贡献。
参考文献：
[1]张林琳.论政府会计改革对事业单位财务管理的具体影响[J].财会学习 ,2019(21)：48-49.
[2]张迪.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响 [J].纳税 ,2019,13(20)：89-90.
[3]姜丽秋.新政府会计制度对事业单位财务管理的影响分析[J].纳税 ,2019,13(19)：67-68.
[4]张兴,赵丫妮.浅谈政府会计改革对行政事业单位财务管理的影响[J].广西质量监督导报,2019(6)：69,68.
中图分类号： F810.6
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)030-0203-02
作者简介： 杨艺慧(1969-)，女，汉族，江苏盐城人，大专学历，经济师，主要从事财务管理研究。
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