江苏
摘要：伴随着我国社会经济高速发展，建筑行业规模日益扩大，通过项目管理研究能够发现，招投标作为工程承包运营较为成熟并且科学的运营方式，能够更好的实现建筑工程质量、进度与经济效益的提高。但在工程招投标管理过程中，依然存在着诸多的问题，在一定程度上制约着招投标工作的有效开展。本文将简单阐述建筑工程招投标过程中存在的问题，并提出相对应的解决策略，为相关工作者提供参考借鉴。
关键词：建筑工程；招投标；对策
引言
近些年来，建筑行业发展迅速，与此同时，工程招投标管理中存在的问题也越加突出，引起了大家的广泛关注。随着我国招投标法的实施，业主在工程招投标管理工作中的作用越来越大，作为业主方如何通过有效的管理来提高招投标工作的水平，从而保证建筑工程工期与施工质量，控制工程投资，成为当前急需解决的重要问题。
1建筑工程招投标的概述
1.1建筑工程招投标的流程
（1）准备阶段：在该阶段，需要对建筑工程的资金进行落实，并确定建筑工程的投标资格以及办理招标申请，完成招标公告、邀请书以及招标文件的编制。
（2）实施阶段：在指定的招投标网站上公开发布招标信息，邀请目标投标人报名，并严格按照招标文件要求对其资格进行审查，并组织符合投标要求的投标人进行现场踏勘、招标答疑，并购买和投递投标文件。
（3）评定阶段：对投标人投递的投标文件组织专家团进行评审，从中选择符合建筑工程要求的最佳中标人。
（4）后期阶段：在评标结束后，应及时的对整个建筑工程的招投标相关文件和资料进行收集、整理，形成完成的招投标资料。
1.2建筑工程实行招投标的意义
在建筑工程中实时招投标，可以推动建筑市场的健康发展。招投标的公开、公正和公平竞争原则符合我国建筑市场的发展需要，促进了建筑行业与国际市场实现接轨。主要意义体现在以下几个方面：
（1）有助于对整个建筑工程的造价进行控制，提高了建筑工程的施工质量，确保可以建筑工程可以在要求的施工周期内施工完成。根据有关调查表明，采用招投标可以降低建筑工程整体造价约8%。
（2）招投标的公开、公平和公正原则，鼓励投标人在竞标过程中公平竞争，有助于提高企业内部的管理水平，提高建筑工程的施工效率。同时，还减少了建筑工程建设过程中存在了不正当竞争、腐败贪污等不良问题，有助于推动整个建筑行业的健康可持续发展。
2建筑工程招投标管理存在的问题
2.1招投标制度不完善
当前，招投标的制度还存在不完善的问题，导致其未能在建筑行业发挥其应有的作用。很多建筑工程在进行招投标过程中，还存在串标、转标等不良行为，甚至部分地区的建筑工程在开展招投标过程中，还存在地方保护主义、排外思想等。此外，由于招投标制度的不完善，导致建筑工程的债投标管理还存在诸多不足，缺少必要的监管措施，导致整个招投标过程缺少约束和监督，给不良行为的发生提供了便利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，随着人们生活水平的提高，对建筑行业的要求也越来越高，对招投标的要求也越来越高，如果不能及时的做出改变，对招投标的制度进行完善和优化，将难以满足当前建筑市场的发展要求。
2.2竞标行为缺乏规范性和诚信意识
由于建筑企业众多，技术及管理水平参差不齐，且工程项目的竞争非常激烈，施工周期比较长、投入资源较多，我国的诚信机制尚不完善等诸多原因，导致很多施工企业的竞标行为缺乏规范性，也缺乏公平竞争和诚信意识。这一问题主要体现在以下几个方面：在招投标中一些企业的中标价格过低，无法保证工程项目顺利完工。为追求自身利益，会通过各种办法来要求业主单位提高中标价格，或通过降低质量标准等不正当手段来降低成本，从而给工程质量带来隐患，给业主单位带来经济损失；一些投标单位在招投标活动中，没有全面考察工程项目，认真理解招标文件及工程量清单，质量和成本目标不明确，仅仅把招投标当做是博彩，恶意降价，以此获得建筑工程项目。
2.3缺乏有效的信息沟通
在工程招投标工作中，各参与主体一般是通过信息沟通来传达各自的需求。如果信息沟通不畅，那么双方的意图无法传达或被准确理解，就很可能无法保障招投标工作的有效性，也会给施工阶段工作的顺利开展带来困难。比如业主方在招投标过程中往往会因自身缺乏专业知识与经验，无法将项目的质量标准、技术及工期要求准确传达给招标代理公司和投标单位，投标人对业主方的具体需求不了解，滋生出各种无效信息、虚假信息，导致信息传递失真，从而使投标文件达不到招标文件的要求。
3建筑工程招投标控制策略研究
3.1完善相关的行政法律规定
当前，我国招投标方面法律法规比较欠缺，进而导致招投标操作无有效的监督，造成不公平竞争现象屡次发生，因此，为了有效避免此类状况发生，保证招投标工作的公平公正性，需加强法律条文的制定与完善，从而最大限度地保证工程招投标系统价值的有效发挥。
3.2构建公开透明的招标投标统一平台
为了更好地保证建筑工程招投标工作的有序开展，需构建公开透明的招投标系统平台，主要体现在以下几个方面：可通过公开招标、邀请招标、竞争性招标等形式，除此之外还可依据我国相关部门制定的其他形式完成招标工作。在此过程中，需依据施工单位具体状况给予全方位的分析，并制定有效的对策，提高企业预算管理能力。其次，需以我国社会经济发展状况为建设标准，并遵循经济、合理原则，建立工程招投标领导机构，并对招投标工作给予综合的分析，对存在的问题及时给予有效的解决。最后，需健全招投标平台系统，并坚实公平、公开性原则，保证所有单位均能够平等参加。
3.3加强内控工作，对投标报价流程展开监管与掌控
由于建筑工程企业投资资金相对较大，回报周期较长，从而进一步增加了项目风险，需进一步完善施工企业内控机制，增强内控规范效果，并对项目执行开展预算监督。就具体某一工程而言，需从施工规划策略、物资采购、施工监督以及验收等方面给予有效的监督与监管，从而保证企业资金最大限度的利用，提升施工效率与指标。
3.4完善制约机制，加大对不正当竞争行为处罚力度
串标、围标、陪标和挂靠等不正当行为，在建筑工程招投标活动中时有发生。为更好地保证招投标活动的公正、公平和择优原则，应完善相关制约机制，加强对招投标活动的监管。通过健全工程招投标制度及评标量化的法律法规、标准和规程，并对不正当竞争行为进行准确定义和诠释，确保对不正当竞争行为的确认有法可依、有制度可循。在此过程中需依据建筑工程具体特点，如工程周期较长、囊括部门众多、建设规模巨大等内容完善制约机制，依据“建设—监管—运营”分开、政企分开和项目管理相对集中的管理原则，建立权责明确、制约完善、监管到位的招投标管理体制和项目运作机制。做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治状态，对泄露标底、串标围标、违法分包、转包等不正当投机行为，依法给予罚款、责令整改甚至取消其在市场的准入资格，有效维护市场正常秩序。
4 结语
总而言之，文章主要对建筑工程招投标管理现状进行了简要的分析，并在此基础上提出了有效地控制策略，从而能够为后续建筑工程招投标管理工作的开展提供一定的借钱与经验，从而避免同类问题的出现。
参考文献：
［1］刘敏.建筑工程招投标现状及控制分析［J］.江西建材，2014，（13）：239.
［2］谢秀杰.建筑工程招投标现状及控制路径探究［J］.中华民居，2012，（3）：250.
论文作者:王丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/6
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