关键词:建筑工程;招投标;评标方法
建筑工程招投标作为建筑公司经济发展的主要来源并且对市场经济的发展有着不可替代的作用。建筑工程招投标同样作为竞争性工程发包之一,本文关于在实际工作中如何避免一些不正当的操作,以及如何进行招投标及评标方法进行思考。
一、建筑工程招投标及评价方法的现状
1.1评标价与实际工程标价相背
专家通过对招标工作进行审查,给予投标者一个公平的竞争环境,但我国在建筑工程实施的过程中,经常会出现因为工程量多算或者少算的一些问题产生争议,甚至部分施工单位由于忽略主观因素,以低价参加工程造价的竞争,造成实际施工中变更争议增多、工程价格起伏较大,这严重违背了投标时公平竞争的原则,评标价与实际工程价完全背离,影响市场经济的发展。
1.2评标方法不合理
在建筑工程招投标的过程中,评标的方式是其中最为关键,只有合理规范的评标方案,才能保证一个招投标的公平合理。在当前我国的市场环境当中,建筑工程评标方法存在诸多漏洞,由于招投标制改善了市场的环境,引入了激烈的竞争,由市场来评定招投标的价格,有效地改善了工程项目的技术经济性与工程的建造价格合理性。但也因此存在诸多问题:(一)由于市场经济的激烈竞争招投标相对于传统的建筑工程,提升了财力、物力及人力。部分建筑公司排斥竞争直接内定单位中标,导致在一定程度上市场被垄断。(二)评标小组人员的构成缺少客观性。由于部分评标小组人员是由建设单位所派人员为主,导致影响评标因素较多,夹杂个人情感,造成了招投标工作在客观上破坏了公平,甚至个别领导干部自己进行暗箱操作,严重影响了招投标的公平性及合理性。
1.3对中标人考核制度不完善
目前部分城市建筑工程招投标制度并不完善,导致并不适应现在市场经济体制,由于招标人将中标人在履行合同中的服务态度,合同期限等一系列意见,并未填入竣工验收意见表中,导致某些招标人在招标环节也并未能在真正意义上对投标人的业绩、信誉、履约能力等进行严格的考核。相应的,中标人考核制度不完善导致无法在招投标阶段区分投标人履约能力的强弱。部分履约能力弱的企业中标后出现很多工期和安全质量问题,违背了市场经济体制的初衷,引人深思。
二、规范建筑工程招投标及评标方法几点建议
2.1保证招投标工作的公平、公正性。
在建设公司单位方面,主要问题是规避招投标时的不合理性。主要手段:(一)加强各级招投标单位的知识培训,提高相关人员规范操作能力。建设公司要通过合法途径依法进行招投标工作,不断地提高相关工作人员在法规允许的范围内进行规范化的操作。(二)建立招投标诚信制度。对企业建筑工程招标活动中进行信用记录,并且对其不良行为进行存档和对社会公众披露。对于有严重商业贿赂行为的企业进行严肃处理,并依法进行严打。全面实行企业诚信制度,防止弄虚作假,围标串标及中标无效等一系列违法行为的发生。(三)明确责任,形成共管、共评的机制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆招投标人和监督检查单位应依法对相关工作人员,以及国家公务人员进行监督与考察,按照相关规定,对违法乱纪的单位和责任人进行严格的惩罚,招投标管理办公室要严格按照相关文件,要求招标人进行合同备案等相关工作。
2.2建立相对应中标人考核制度
招标人确定中标人,招投标管理办公室应根据相关法律文件,依法进行监督,对其工作态度以及其专业知识技能进行严格监督考察。在履约结束后,由相关人员对中标人的工作成果以及工程验收报告进行存档保存,作为对中标人工作能力以及信誉等考核的依据。
2.3灵活运用评标方法,加强对评标区管理
在开标区和评标区中设置专门的工作室,对评标区内进行严格的管理,全程实施电子化监控,实时掌握专家语音记录,以及运用相应考核软件科学地分析评标质量。由于工程规模的不同以及功能和结构的迥异,评标方法在不同的环境中有不同的制度参考,增强评标方法的灵活性,并根据实际工程开展进行相应合理的调整。由于相应的工程结构涉及了较多的工种,应根据相关工作人员的专业技术经验以及技术人员素质分别进行相应的调整。提高评标环节专家及技术人员的综合能力,以保证招投标环境的透明度以及公正性。
2.4建立招投标建议制度
通过建立招投标建议制度,向投标人广泛收集建议,判定招标文件是否科学合理,以及有没有倾向性。通过这种方法可以最大限度的保护投标人的利益,同时,对一些大型的项目以及建筑工程的招标文件,可以通过媒体公开征求招投标方的意见,这样可以有效的提高招投标的公正性、合理性,同时也可以向专家寻求相应的意见,对投标人的意见实施动态化的管理与保存,从而切实提高招投标质量。
2.5建立评标后评价制度
在招投标工作完成后,通过建立评标后评价制度,对招投标文件中存在的优点以及不足进行反思,为下一次同类项目积累经验,以及提供相应的参考。相关领导及其工作人员要积极的对招投标文件进行相应的评价与反思,以及对有投诉举报的项目进行重点审查与评估。
三、结束语
改善评标方法,提高招投标的质量,是建筑公司一个永恒的追求,这不仅对公司的利益有直接的影响,同时还影响着我国市场经济发展体系,通过改善建筑工程招投标及评价方法,可以促进计划经济与市场经济相结合,改善我国整体建筑工程行业的发展。科学合理的招投标,与时俱进的评价制度,才能不断促进建筑公司的发展,不断取得新的成就。
参考文献:
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[3]姜典朝.对建筑工程招投标及评标方法的思考[J].现代商业,2013(09):145.
论文作者:段川川
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年13期
论文发表时间:2019/12/9
标签:招投标论文; 评标论文; 建筑工程论文; 方法论文; 工程论文; 制度论文; 工作论文; 《工程管理前沿》2019年13期论文;