摘要：保证第三次全国土地调查工作的质量与完善程度是相关工作人员重点关注的项目。基于此，本文分析了第三次全国土地调查工作的方案调整，并提出了重点坚持政府参与、合理使用现存资料、关注调查前的准备、应用先进科学技术、保证结果实事求是这些完善第三次全国土地调查工作的建议。
关键词：第三次全国土地调查；工作建议；3S技术
引言：对于国家来说，展开土地资源的全面普查极为重要，该工作能够确国家及时、准确的掌握土地的使用情况，并以此为基础了解社会经济的发展现状，为形成经济发展科学决策提供支持。当前，第三次全国土地调查工作逐步展开，如何保证该工作的质量与完善程度成为了相关工作人员重点关注与解决的问题。
一、第三次全国土地调查工作的方案调整分析
第一，强化总体定位。在第三次全国土地调查中，要结合的全面支撑自然资源管理的新视角完成。需要在对当前我国土地资源极其利用现状进行反应的基础上，强化土地的基本属性，为解决空间规划重叠、自然资源所有者不到位等问题提供支持。
第二，调整工作分类。第三次全国土地调查中将“园地”的名称调整为“种植园地”、将“商服用地”的名称调整为“商业服务业用地”、将“湿地”调整为一级地类等等，这些项目均需要相关工作人员重点关注[1]。
第三，优化实施方案。第三次全国土地调查中强调了基础信息平台的建设、各种土地资源调查的衔接、陆海分界带内土地资源极其利用情况的调查、成果表达形式的丰富等等。
二、完善第三次全国土地调查工作的建议探究
（一）重点坚持政府参与
针对第三次全国土地调查工作，我国国务院提出了要在“政府统一领导”的支持下，由相关部门分工合作、地方分层级负责、同时实施社会各方共同参与的形式。因此，第三次全国土地调查中，要重点坚持政府的参与，引导所有部门、组织、人员等均在政府的指导下形成合力，共同完成调查。
政府在第三次全国土地调查中还发挥着协助性作用。例如，当实际调查中发现变动较大的区域时，通过与地方政府沟通，能够确保调查结果与地方政府的记录具有一致性，提升了调查结果的准确性。同时，也有利于地方政府展开后续的经济效益增长工作。
（二）合理使用现存资料
受到我国国土面积广阔、新时期经济发展迅速等因素的影响，第三次全国土地调查的工作量相对较大，工作耗时更长。为了实现调查时间的缩短，相关人员在展开实际的土地调查中，要充分利用当地政府部门的最新版统计数据信息，合理使用地方政府前期形成的调查成果。同时，还要在土地承包经营信息的支持下，搭建起一个基础数据的管理平台，实现对相关数据信息的保存与管理[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这一过程中，相关人员需要重点明确利用地方政府调查数据的程度，并不能完全依赖地方政府的数据，对于一些重点环节、变动较大的区域数据信息等等，需要展开实地调查的方式，确保第三次全国土地调最终结果的准确性，提升其应用价值。
（三）关注调查前的准备
1.及时筹集调查经费
在第三次全国土地调查展开前，需要结合前期的调查经费、当前的实际情况、重大变动等确定出本次调查的经费，并将其纳入中央与地方政府的最新一季的财务预算中。同时，要及时筹集与准备调查经费，确保经费准时下发，保证第三次全国土地调查的顺利展开。
2.提前设置调查试点
笔者认为，为了确保调查经费确定的准确性，可以在实际调查的前期选择某一区域建立调查试点。在该试点的调查中，使用第三次全国土地调查中设定的调查方式、技术等，并及时收集本次试点调查中的技术使用情况、资金消耗等等。同时，要调整调查中的影响因素与不规范因素，确保第三次全国土地调查顺利展开。
（四）应用先进科学技术
现阶段，我国的科学水平得到了迅速的发展。因此，在第三次全国土地调查中，要重点引入先进科学技术。其中，3S技术就是第三次全国土地调查重点应用的先进技术。在该技术的支持下，能够在现有国土资源的基础上形成图像，并对当前我国国土的利用情况展开实时性的统计与分析，完成相关数据库、影响资料库的建立，实现对我国国土资源的全面、综合分析。无人机遥感技术、GIS技术等基于3S技术的新型技术也在第三次全国土地调查中发挥着较高的优势。利用相关技术，能够最大程度的保证调查过程中的时效性与安全性，提升了影像数据的分辨率以及对土地资源的利用率。同时，在相关技术的支持下，还能够建立起国土资源迁建数据库，使得可利用的国土资源有了细致划分，进一步提升国土资源利用的精确性。
（五）保证结果实事求是
相比于第二次全国土地调查来说，第三次全国土地调查的展开时间较晚，相距近八年的时间。在这样的背景下，现代土地的使用情况发生了加大的变化，使得第二次全国土地调查的很多结果不再具备准确性。同时，受到土地变更以及人为因素的影响，很多成果的使用意义不高，无法真实反映出当前的实际情况。因此，在第三次全国土地调查中，需要客观、真实、准确的记录土地变化情况，保证结果实事求是。
另外，还要重点展开调查质量的检查，杜绝各种因素干扰。此时，要在质量检查保障制度的支持下，保证实地、调查数据、图件的一致性。严禁调查过程中的弄虚作假行为，并落实“黑名单”制度，依法严格惩处违法单位或个人。
总结：综上所述，完善第三次全国土地调查工作方式、保证其结果质量极为重要。在明确第三次全国土地调查工作方案调整要点的基础上，通过重点坚持政府参与、合理使用现存资料、关注调查前的准备、应用先进科学技术、保证结果实事求是，实现了第三次全国土地调查工作的完善与加强，提升了结果的准确性与应用价值，为调查成果社会效益与经济效益的发挥提供了支持。
参考文献：
[1]党文强.谈如何做好第三次全国土地调查工作[J].中国标准化,2019(08):224-225.
[2]陈文强,陈宇.加强和完善第三次全国土地调查工作的建议——以福建省为例[J].中国土地,2018(05):19-21.
论文作者:官玉水
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/9
标签：土地论文; 全国论文; 工作论文; 调查中论文; 地方政府论文; 重点论文; 技术论文; 《基层建设》2019年第18期论文;