摘要：项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强项目管理才能控制项目成本，也只有达到项目成本控制的目的，加强项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了项目管理的本质特征并代表着项目管理的核心内容。施工项目成本控制是项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。只有做好这些才能加强我们做好项目管理和项目成本控制。
关键词：施工；项目；成本控制
一、当前建筑企业项目管理中在成本控制上存在的不足
（一）项目人员组织混乱现象
他所表现的现象有：管理人员配备不科学性，严密性，有些岗位人员多，有些岗位人员不够，有些岗位甚至没有人。
如财务管理人员的设置，技术人员的设置，安全管理人员的设置，特殊工种的设置。
（二）没有科学和先进的施工技术现象
他所表现的现象有：没有完整而科学的组织施工方案，组织施工方案未经专家论证，新技术，新材料的选用不多，施工设备老旧，安全系数不高。
（三）项目工程资金经营不畅现象
他所表现的现象有：工期不能按进度顺利完成，不能正常施工，材料、设备、人工费用加大，尽而导致人心混乱、责、权、利不明。
二、导致当前建筑企业项目管理中成本控制不利的原因分析
（一）管理项目人员组织的科学合理性差.
一个具有全面性，科学性和程序性的管理项目组织对进度控制，质量控制，费用控制合同管理和信息管理能准时全面掌控和协调。他能组织高效益的施工,保证施工生产合理配置,以实现项目目标和企业获得综合效益,降低控制管理成本,实现所要求的质量,所规定的时限,所批准的费用预算全过程,能全方位的规划,组织,控制和协调。
一个配备完善的项目管理组织：对劳动力、材料、机械设备、技术和资金的管理具有集合性，目的性和环境适应性，一种相互结合的立体多维关系，他主要体现在优化配置，优化组合方面，能适时适量，比例适当，位置适宜地配备投入生产以满足施工要求。
能动态管理和有效的计划，合理高效地利用资源，从而实现提高项目管理的综合效益。能促进整体成本控制，财务人员的设置。完整的财务人员配备，能及时准确的监控资金运作和成本控制，对人工费、材料费用能及时通报项目经理部，作好及时准确的安排，可当前项目管理中是项目经理一人总管，财务人员没有监管的权利，一人独权，项目经理说了算，甚至鼓动财务监管人员一起造假、使盈利变为亏损，这样成本控制根本不起作用，所以财务人员必须公正，严格配备，起到监管作用，不能只当摆设，更不能同流合污。
安全、技术人员和特殊工种的设置
安全和技术人员是整个项目施工管理中最关键的一环，也是整个项目的灵魂，也最直接影响到项目成本控制，任何一处技术事故或安全事故都会对企业项目造成至命的打击，甚至造成企业倒闭，所以更不说一个项目，根本就是不可承受的，而且两者缺一不可，光有安全，没有技术，是不行，而有技术没有安全更是不行。
特殊工种和安全是相互联系：没有特殊工种的有配备：如电工、钳工，也是不行。顺便找来上岗，没有国家认可的上岗证，职业资格证，就会使安全事故发生率上升，产生伤亡，设备破损，没人修理，产生浪费增加成本。
（二）施工技术的完整性,科学性差
一套科学而选进的施工技术方案是关系整个项目工程顺利实施，成功的关键，对成本控制起着决定的作用。
施工前必须对施工组织方案熟悉，清楚了解施工程序，不能倒置程序施工，这样会产生劣质工程，对人的生命、财产造成不可挽回的损失，遇到技术难题，怎样处理，这些在施工组织方案中都有详细剖释，他是经过专家或权威部门论证，即节约资金，减少成本，对工期也有帮助，所以就完整科学的施工技术是不能不缺少，如果没有施工技术方案，盲目性施工，遇到问题不能及时解决这样即浪费时间、金钱，对整个项目成本控制将无法进行。
新材料、新技术的运用，会大大的减少资金投入，节约成本对工期也起着决定性的作用，比如，工程用的普通钢筋和高炭钢筋，脚手架和吊缆施工等。
设备选用也是项目施工新技术的表现形式，一台新，而技术含量高的设备与一台老而旧的设备相比，他们所释放出的能量是不可同时而语，所表现的生产成本和最终成本是成正比的，产出越大，利润越高。
新的设备发生安全的概率大大小于老而旧的设备，所以说设备的选用也是新技术中缺一不可的表现形式。
（三）项目资金回收款差
由于工程资金回收不畅，导致项目资金经营运转不畅，使许多方面在成本增加，造成成本控制不利。材料及设备不能及时付款会造成购买材料设备价格提高，因而影响施工进度，造成大量的窝工，增加人工费的投入，而且影响整个合同工期的完成，造成合同违约，使完工后的资金回收不全，对成本控制是不可计算的。
由于资金不到位，人员不能按时领取工资，影响员工凝聚力造成人心唤散，工作不尽力，责、权、利不分，这些将是造成不可想象的后果。
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三、完善建筑企业项目管理中的成本控制的建议
（一）遵循五大成本控制原则
施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。
1、成本最低化原则
施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实，另一方面要从实际出发制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
2、全面成本控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理，项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门，各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
3、动态控制原则
施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标编制成本计制计成本控制方案，为今后的成本控制方案作好准备，而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局。即使发生了误差也已来不及纠正。
4、目标管理原则
目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。形成目标管理的计划，实施检查、处理循环即PDCA循环。
5、责、权、利相结合的原则。
在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做责、权、利相结合的成本控制才能收到预期的效果。
（二）推行三大成本控制措施
降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说即增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面，组织措施、技术措施、经济措施
1、组织措施
项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面管理组织项目的成本管理工作。应及时掌握和分析赢亏状况，并迅速采取有效措施：工程技术是整个工程项目施工和进度的负责部门，应在保证质量按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术、科学的方法。以降低工程成本；经营部主管应注意加强合同实施管理和合同管理工作，负责工程进度款的申报和借款工作，，处理施工赔偿问题。经营部应注重加强合同预算管理，加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的工作，应随时分析项目的财务收支情况调度资金随时监管合理，项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，随时配合项目部为增收节支尽职尽责。
2、技术措施
制订先进的，经济合理的施工方案，以达到缩短工期，提高质量，降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的程序，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。
﹝1﹞施工过程中努力寻求各种降低消耗，提高功效的新工艺，新技术新材料等降低成本的技术措施。
﹝2﹞严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。
3、经济措施
﹝1﹞人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，实现一人一专多能，尽量发挥自己的优势和长处。
﹝2﹞材料费控制管理。主要是改进材料的采购，运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用，合理堆置现场材料，避免减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施。合理使用材料，定期盘查统计、合理使用材料、综合利用一切资源。
﹝3﹞机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率，利用率和使用效率，从而加快施工进度，增加产量降低机械使用费。
﹝4﹞间接费及其它直接费控制。主要是精减管理机构合理确定管理幅度与管理层次、节约施工管理费等。
项目成本控制的组织措施，技术措施，经济措施，三者是融为一体，相互作用的。项目经理是项目成本控制中心，要从投标报价为依据，制定项目成本控制目标。各部门和各班组通力合作，形成以市场投标为基础的施工方案、经济优化、物质采购、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。
综上所述：项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强项目管理才能控制项目成本，也只有达到项目成本控制的目的，加强项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了项目管理的本质特征并代表着项目管理的核心内容。施工项目成本控制是项目管理 绩效评价的客观、公正的标尺。只有做好这些才能加强我们做好项目管理和项目成本控制。
参考文献
[1]《管理学基础》、王绪君、中央广播电视大学出版社、2001年5月.
作者简介：陈西（1991.06-），女，湖北仙桃人，2012年毕业于青岛农业大学本科学历，现居住在苏州，在职研究生专业企业管理（项目管理方向）。
论文作者:陈西
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月32期
论文发表时间:2019/7/19
标签：成本控制论文; 项目论文; 项目管理论文; 成本论文; 措施论文; 组织论文; 施工项目论文; 《知识-力量》2019年9月32期论文;