摘要：基层畜牧兽医动物防疫工作关系着我们日常所食用肉类的饮食安全，也影响着畜牧养殖行业的发展，更与我们每个人的日常生活息息相关，做好基层畜牧兽医动物防疫工作，是从基层畜牧管理抓起来控制动物的防疫安全，它能够有效降低动物传染疾病的几率，降低基层养殖户的投资风险，进一步提高基层养殖户的经济收入，应该说，这项工作具有重要的现实意义，应该积极努力，切切实实地抓好。
关键词：基层；畜牧兽医；动物防疫；
基层动物防疫工作在畜牧业养殖里十分重要，动物防疫工作的好坏，可以直接影响到畜牧业的收入，认真做好动物防疫工作可以从根本上防治动物疫情。动物防疫不仅事关畜牧业的发展，更事关人类健康和动物食品安全。在实践过程中，极积组织开展动物防疫工作有利于开拓养殖户的市场，有利于畜牧业的流通，使畜牧业更好、更快、更稳定、健康地发展。
一、基层畜牧兽医的作用
基层畜牧兽医体系与畜牧业以及市场紧紧相连，但是在生产以及流通环节中也存在较多问题。由于一般生产方式的局限性，小规模的生产经营很难实现大量生产，存在的风险问题也不能及时地解决，与此同时，随着生产的进行，大量不足也暴露出来。畜牧兽医工作有着责任不到位、法律体系不完善等问题。由于这些问题的存在，基层动物防疫工作和畜产品质量受到影响，而且由于较为严重的动物疫情具有传染性，基层防疫工作的进程也变得困难。由此可见，好的团队秩序是工作顺利进行的有效保证，所以应该更加重视培养专业化人才，以及加大力度完善畜牧医职能，这有利于推动畜牧业的发展，同时，这项工作的开展与人类的身体健康也有较为密切的关系。
二、基层畜牧兽医动物检疫工作中存在的问题
1.机构设置不健全。由于条件限制，基层畜牧兽医站的机构设置不够健全，有的基层甚至没有设置专门的畜牧兽医站，而是由村级兽医对整个村镇的养殖动物进行检疫。一旦出现稍微严重的疫情，基层畜牧兽医站很难及时采取有效措施对疫情进行控制，导致疫情快速扩散。如，猪瘟是比较常见的猪疾病，当生猪感染猪瘟而没有第一时间采取正确的方法对其进行治疗时，猪瘟会快速扩散，导致受影响的范围扩大，死亡率增加，严重影响养殖户的经济效益。
2.缺乏专业的人才。基层畜牧兽医站的工作人员学历普遍不高，年龄结构偏老龄化，在遇到比较普通的动物疫病时，还能够应付。但是，一旦出现比较严重的疫病，尤其是一些突发性且规模比较大的疫病时，工作人员往往难以采取有效的措施对疫情进行防控。在出现新的动物疫病时，其会表现得无所适从。如，基层畜牧兽医站的兽医年龄多集中在40岁左右，虽然这些兽医的工作经验更丰富，但所掌握的畜牧兽医知识比较陈旧，接受新事物的能力也更差，无法适应新时代养殖行业的发展需要。
3.未形成规模化养殖。农村地区的养殖业主要是散养，基层畜牧兽医动物防疫工作比较分散，要在较短的时间内集中开展动物防疫工作不太现实，这在很大程度上会影响食品卫生安全工作的开展。如，大部分农村家庭只养殖一两头猪，多的可能养殖四五头；鸡的养殖数量通常在10羽以内；鸭的养殖数量很少超过20羽。当农户养殖的动物需要进行防疫时，基层畜牧兽医才会到农户家对动物进行防疫。在这样的情况下，基层畜牧兽医动物防疫工作的效率就会很差。
三、基层畜牧兽医动物防疫工作开展的有效对策
为了有效地开展基层畜牧兽医动物防疫工作，首先应该落实动物防疫教育，积极地转变思想。其次，努力完善防疫体系，稳定防疫工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再次，对疫情进行监测，落实突发疫情的应急处置方案并强化督查，严格考核。最后，通过合理的培训提升执法队伍的建设效果。只有这样才能够保证基层畜牧兽医动物防疫工作的顺利开展。
1.落实动物防疫教育，积极转变思想。就目前基层畜牧兽医动物防疫工作的情况来看，积极地开展动物防疫工作教育是不可或缺的一项内容，其主要内容是为了帮助防疫人员转变思想。一切思想都能够对行动产生指导作用，基层畜牧兽医动物防疫工作的效果欠佳，主要是因为思想意识不到位，忽略了防疫的重要性。为了能够改变这一思想，就需要开展全面、持续的基层畜牧兽医动物防疫教育，并且在教育环节着重强调动物防疫，让防疫工作人员能够明确自身的价值。
2.完善体制，稳定防疫工作。一切工作的稳定开展都需要制度的支持，为了保证基层畜牧兽医动物防疫工作的有效开展，完善的体制必不可少。体制的完善需要重点分析三个方面的内容：第一，建立指导机构以及部门。想要针对基层畜牧兽医动物防疫工作进行整体性的提升，统一的规划与部署必不可少。这就需要相关部门为基层畜牧兽医动物防疫工作做好详细的规划。第二，在区域范围内，不断地完善运行体制、监督体制以及责任体制，通过对这三个方面体制进行建设和完善，才能够为动物防疫工作的稳定性和持续性提供保障。第三，层与层之间还应该建立对应的联系体制，确保在开展动物防疫工作的时能够满足上下级的沟通和交流。总体来说，只有实现这三个方面的体制完善，才能强化领导的统筹能力，才能强化基层的处理效果，同时也能够提升各个层级之间的相互联系。
3.监测疫情，落实突发疫情应急处置方案。各个乡镇和上级主管部门需要做好动物疫情的实际监测工作，重点针对禽流感和口蹄疫等免疫抗体的监测。针对免疫不达标的畜禽，应该做好补免处理，确保畜禽能够处于免疫保护的状态之下。此外，应将村级动物防疫员以及动物疫情报告观察员的作用完全地发挥出来，做好疫情的定期排查，一旦发现不明疫病，需要及时上报，尽早处理，避免疫情蔓延。同时，要做好应急物资储备，并定期检查，及时补充。健全应急指挥机制，确保联络通畅、责任明确。一旦出现疫情，可以及时地启动预案，采取有效的措施合理处置，确保在最短的时间内直接消除疫情，从而控制疫情的扩散。
4.强化督查，严格考核。各个乡镇主管部门的领导应作为动物防疫工作的第一责任人，分管领导作为直接责任人，要发挥春秋季防疫工作的领导职能。县一级的督查考核小组应该强化对动物防疫工作的督办力度，对于免疫率、建档率以及挂标率未能达到100%的，对于畜禽免疫抗体合格率低于80%的需要进行通报批评，并且将这一结果作为年度考核的主要依据。由于工作不落实而造成严重后果的，也需要追究相关人员的责任，并进行相应的处罚。
5.注重培训，强化执法队伍建设。执法最佳的状态是执法者与执法对象之间的和谐共处，能够满足服务与管理的彼此和谐。所以，提升执法队伍的素质就成为应该努力的方向之一。对于官方兽医，可以利用其专业技术作为依托，成为行政执法的主体。利用“百日轮训”活动，进一步提升检疫技术的实际水平，并且规范检疫操作程序。通过远程培训系统，对于官方的兽医开展分批次的培训工作。另外，实施学历再教育，专业技术人员应提升学历，从而努力提高执法队伍整体的专业素质，并且规范检疫操作，能够依法行政，这样才能够提升动物卫生执法工作的水平与能力。
总之，随着社会的不断发展，在基层畜牧兽医动物防疫工作之中难免会出现各个方面的问题，这就需要我们引起足够的重视，并且做好相关制度的完善，只有这样才能够推动基层畜牧兽医动物防疫工作的持续开展，从而为畜牧业整体的健康发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]李晓竹.探讨如何做好基层畜牧兽医动物防疫的工作.2017.
[2]李志军.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作论述.2018.
论文作者:冯文生
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
标签：动物论文; 基层论文; 防疫工作论文; 畜牧兽医论文; 疫情论文; 畜牧业论文; 防疫论文; 《基层建设》2019年第14期论文;