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摘要：随着社会经济的不断发展，水利工程行业也进入了高速发展的阶段，而基层水利工程设施在水利工程行业发展过程中发挥的作用也越来越重要。就基层水利工程而言，其不仅为我国农业的长期稳定发展奠定了良好的基础，同时在夏秋雨水多发季节也担负着防汛作用。本文主要是就基层水利防汛的现状和解决措施进行了研究。
关键词：基层水利；防汛抗旱；应对策略
引言
作为一项基础性的工程，水利工程在国民经济建设中发挥了重要作用，其不但能够实现蓄水、防洪、灌溉等功能，保障人民生活和农业生产，而且还可以实现水运和发电的功能，促进工业生产和发展。因此在社会中受到了更多的重视。当前，人类对水资源的开发与利用越来越广泛和深入，水利工程项目的建设也日渐增多，为了使水利工程更好的发挥作用，需要重视水利工程的防汛工作，采取积极有效的措施，提高水利工程对水的调节和控制能力，进而提高防洪能力，保障人们生活和工农业生产。
1我国基层水利防汛的发展现状
1.1基层水利工程质量差距较大
随着国家对基层水利工程建设重视程度的不断提高，针对基层水利建设投资的力度也随之逐渐的增加。虽然这些积极的政策促进了基层水利工程建设的发展，但是由于现阶段基层水利工程项目的建设还处于初期，所以也加剧了水利工程施工企业之间的竞争程度。很多水利工程企业为了争取水利工程项目往往采取非正规的手段。但是作为水利工程企业而言，为了追求企业经济效益的提高，降低工程项目建设的施工成本，最终导致很多基层水利工程项目的建设质量无法满足项目设计的要求，而这对于基层水利工程项目的安全稳定运行产生了严重的影响。
1.2突击性强是防汛工作开展过程中最显著的特点
在开展基层防汛工作时，必须确保防汛物质储备量的充足，尤其是基层水利工程中的物资储备必须充足。但是就目前的实际情况而言，我国大多数基层水利防汛工作在开展的过程中，都遇到了物资储备量不足的问题，而这一问题的存在，不仅对水利防汛工作的顺利进行产生了不良的影响，同时也因为防汛工作无法有效的进行，而造成了洪涝灾害损失的增加。
1.3基层水利防汛工作中出现的管理漏洞
水利工程建设的质量是确保水利防汛工作顺利开展的基础，而作为基层水利防汛工作而言，水利工程施工质量是确保水利防汛工作顺利进行的关键。正是因为我国大多数基层水利防汛工作开展的过程中，忽视了管理工作的重要性，所以影响了基层水利防汛工作效率和质量的有效提升。
1.4基层水利防汛中防洪防灾意识的进一步加强
由于我国处于气候复杂多变的区域，虽然大多数洪涝灾害都集中在夏秋季节爆发，但是在其他时间内也有发生洪涝灾害的可能性，尤其是随着全球气候变暖，气候反常现象更是频发的出现。所以，必须采取积极有效的措施，促进基层水利工作人员防洪、防灾意识的不断提升，才能有效的降低洪涝灾害发生所造成的损失。
2促进基层水利防汛效率提升的策略
2.1合理设置排水系统
众所周知，水利工程一般都是依水而建，大部分都处于水中，如果要使水利工程抵御洪水的能力得到提高，一方面要使洪水直接对工程本身的冲击尽可能的减少。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面还要确保其排水能力足够强大，以便能够在汛期对进入水利设施内部的洪水进行快速的排泄，减少洪水对设施造成的压力，进而使水利设施在洪峰来临时的生存能力得以提升。依据不同的排水原理，水利设施排水系统一般可以分为两大类，一类是自排工程，一类是机电排水工程。对于自排工程而言，其排水主要是基于水位差的原理，通过人工建造水流通道，使洪水区的水自然流入低水位的区域，以此实现排洪的目的。而对于机电排水工程，其排水功能的实现主要是依靠机电设备。对于某些地区，自排工程难以达到其排洪要求时，才需要用到机电排水工程，同时还需要建设配套的水站，然后交替使用两套设备。
2.2建设防洪排涝水闸
水闸是水利工程中一项十分重要的设施，通过对水闸开关进行控制，来实现泄水和排涝等功能，以此使防洪能力得到提高。水闸的类型有很多，其功能也都具有自身的特性。例如，分洪闸主要是发挥分流的功能，如果上游水位太高，此时可启用分洪闸，把多余的水量引到事先预定的蓄洪区、滞洪区或者附近水位比较低的河流，这样使进入下游的水量有效减少，避免了下游水量太大而引起的洪涝灾害。而节制闸，其作用在于一方面调整上游水位，另一方面控制下游泄流量。如果河流流量太大，此时开启节制闸来排泄洪水，避免发生洪灾，如果河流的水量比较小，则需要关闭节制闸，以进行蓄水，从而为当地的群众提供生活水源和生产用水。而对于排水闸，其与挡潮闸的功能比较相似，其主要作用在于阻止河水倒灌，通过对水闸的开闭状态进行控制，以此来调节堤内或河流水位，进而起到防洪的作用。
2.3修建堤防来合理分配和约束水流
在河道、湖泊、海岸以及围垦区常常会看见堤防，其发挥的作用主要在于挡水，防止汛期周边工程设施遭到洪水的冲击毁坏，从而保障该区域内的经济发展活动和群众的基本生活不受洪水侵害。在人类历史上，堤防已经发展了很长一段时间，其技术也逐渐成熟。建筑施工材料具有较多的种类，建筑技术以及材料科学的发展也是日新月异，现阶段，堤防工程可按照不同的施工材料分为多种类型，其中包括石堤、土堤和土石混合堤，还有混凝土防洪墙等。堤防具有对水流方向和流量进行控制的功能，从而能够保障周边地区尤其是平原地带的人民生命安全以及生产生活，避免受到洪水的威胁。而与此同时，堤防还能够起到蓄水节流的作用，使河道的泄洪排水能力得到提高。建设堤防时，其设计施工之时必须充分了解当地的各方面自然地理条件，如气候、地质、水文等条件，同时结合实际的防洪要求，如此建设出来的堤防工程才能最大化的实现社会效益和经济效益。
2.4加强基层水利防汛工作人员防灾警惕性
由于洪涝灾害的发生具有相对较强的突发性，所以基层水利防汛工作人员必始终保持较高的防汛工作警惕性。在防汛工作开展时，采取张贴宣传标语或者发放防汛警示手册的方式，促进基层防汛工作人员警惕性的全面提升。另外，为了确保基层防汛工作的有效落实，确保基层防汛工作的顺利进行，还可以采取防汛预警演习的方式，进行基层防汛工作的宣传和教育。而这些积极有效的措施，是确保基层防汛工作顺利开展的关键因素。
2.5加大水利工程建设项目的管理力度
①政府部门必须进一步加大基层水利规定项目建设的投入力度，加快基层水利工程项目建设的速度；②相关部门必须组织水利专家队伍严格的考核基层水利建设企业的资质，才能促进基础水利工程项目施工质量的有效提升。另外，水利工程项目在建设施工开始之前，必须签订详细的协议，明确各方应当承担的责任，才能促进水利工程项目建设监督效率的不断提升，为基础水利工程项目施工质量和效率的全面提升奠定良好的基础。
结语
总而言之，在开展基层水利防汛工作的过程中，工作人员必须采取积极有效的措施解决当前基层水利防汛工作中出现的问题，促进基层防汛工作人员责任意识和防灾警惕性的全面提升。同时在日常工作开展的过程中，做好防汛物资储备的相关工作，才能从根本上降低洪涝灾害的发生所造成的损失。
参考文献
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[3]郭建涛．探析水利工程在防汛抗旱中的作用及对策[J]．商品与质量，2015，41
论文作者:卢忠凤
论文发表刊物:《防护工程》2018年第7期
论文发表时间:2018/8/13
标签：基层论文; 水利论文; 水利工程论文; 工作论文; 堤防论文; 洪涝灾害论文; 洪水论文; 《防护工程》2018年第7期论文;