摘要：自从电网改造工程实施以来，我国对于电网建设的资金投入越来越多，则电力建设也发展的很快。“大建设”体系以“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的管理要求为基础，要求在电力工程管理过程中进一步规范输变电工程的工程量管理，加强工程施工管理和造价控制。本文阐述了当前电力工程造价的一些管理上的不足及控制的对策，望能有效提升电力工程造价管理的过程性和精益性，进而促进电力工程建设经济和社会效益的实现。
关键词：电力工程；造价管理；控制对策
引言
工程造价管理的主要内容是合理的确定以及有效的控制工程造价。电力企业是属于资金密集型的产业，其建设是一项相对比较复杂的系统工程，那么怎样能在既保证建设的工期以及质量的基础上，对工程造价进行合理的控制是非常有意义的。最近这几年，电力工程造价上涨的幅度较大，因此资金筹备难度也增大许多，便造成工程造价水平影响电力产业的长远发展。为了能够适应市场经济的需求与发展，急需建立一套合理、科学的工程造价管理体系，来对项目各个阶段进行控制与管理，从而有效的控制工程造价。
1.影响电力工程造价的因素
1.1项目的建设规模
最近几年，因为电力工程造价上涨飞速，所以项目建设的规模便随之而增大。比如电源项目大部分都是运用高参数、大容量的发电机组，进而来满足用电负荷日益上涨以及地区经济快速发展的要求。大容量机组的建设投资虽然相对比较高，可是其效率高、发电能耗低，运行的经济性也较高，而那些小的容量机组只适用于能源综合利用、热电联产或者是燃油调峰项目，其优势是环保、一次投资的费用低，社会效益较高，运行相对比较经济。故怎样确定电力项目建设的规模，不只是要考虑到建设的成本，其运行成本以及社会效益等因素也要考虑。
1.2项目的建设技术及水平
装备项目的建设水平一般是指建设标准、建设规模、配套工程以及技术的装备等方面的水准。建设标准是投资估算以及评估和编制项目可行性研究的一个主要依据。建设标准的合理与否，直接关系着工程造价的控制。建设标准应该要按照投资者的自身情况以及技术的进步来进行制定，订的过于高，可会无谓的增加了造价，而浪费了资金；订的过于低，会到不到安全可靠、高效运行的相关标准。所以，建设项目一定要采用合适的建设标准，不仅要考虑现实的资金，更要考虑长远的效益。有关技术装备的选择以及工艺设计都需要充分的运用相关价值工程理论以及技术经济原理，将其投入与产出分析清楚，从而来获得更大的经济效益。
1.3项目的建设地点
项目的建设地点的合理性，其一定程度上决定了整个项目的命运，直接影响工程造价的水平以及之后的运营情况。关于项目的建设地点的选择，一方面要考虑到国民经济的发展规划以及地区经济的发展特点，另一方面地质、气候以及水文等建厂的自然条件也要考虑。
1.4可行性研究以及投资估算
可行性研究是项目的一个决策依据，投资估算则是确定可行性研究的阶段中工程总投资的一个限额。可行性研究不但是要评价且分析项目的可行性，还要对方案进行一定的优化论证，且要含有一定的细度及深度，投资估算一定要满足控制概算与限额设计的要求，而且必须准确。初步的设计概要是项目投资的一个最高限额，一定要严格控制在所批准的可行性研究的投资估算的范围之内，若果项目收支的总概算高于可行性研究的投资估算，那么可行性研究便要重新的修改与报批。所以，决策阶段一定要确保投资估算处于规定的范围之内。
2.科学落实建设各阶段工作，强化造价管理过程性
由图一可知，电力工程项目建设程序大致上分为设计、决策、施工以及验收四个过程。因为电力建设的规模较大、周期较长且造价较高，所以可以在建设的四个过程中进行多次的计价，进而保证工程造价控制的合理性和科学性。
2.1设计概算
进行初步的设计时，设计部门要根据电力工程的相关工程量清单以及建设的内容，根据概算的定额和建设部门的相关取费规则，来对工程从筹建到进行使用这一过程中的建设总费用进行计算。
2.2确定必须控制项目的过程
必须要控制的项目过程往往指已经施工完成的工程量清单项目，确定不同清单项目中的详细活动，能够通过招标过程中的投标单位的报价以及工程量清单分析表来体现。
2.3分析工程量变化的情况
从具体的施工工程量计算和管理角度看，施工工程量文件应以工程施工阶段性验收为节点，以分部分项工程为对象，以通用格式为模板进行计算与统计。工程施工阶段所计算和统计的工程量，除应包括施工图工程量之外， 还应包括由经确认的工程设计变更和工程联系单等引起的增、减工程量。业主项目部应按照施工进度要求，根据施工设计图纸、工程设计变更和经各方确认的工程联系单，及时组织设计单位、监理单位和施工单位核对工程量，并编制完成施工工程量文件。施工工程量计算应结合设计工程量文件，及时做好工程量的对比工作。对于发生变化的工程量，应详细记录并填写引起变化的原因和依据。当发生工程设计变更时，设计单位在提供变更图纸的同时，应及时提供相应的工程量变化计算文件。
3.工程竣工结算阶段，集成控制项目审核和竣工结算，推进造价管控持续性
在工程竣工结算时要注意收集各项基础资料，为工程结算提供依据。要认真核对竣工工程是否竣工验收合格，工程的内容是否符合合同条件要求，只有按照合同要求进行全部工程并验收合格才可以实施竣工结算。根据合同约定的优惠条款、计价方式以及结算方法等，审核工程的竣工结算，如果发现合同有漏洞或者开口必须及时明确与解决。要认真检查现场签证、设计变更以及隐蔽验收记录，严格执行合同计价原则与约定单价。要注意价差调整计算是否符合要求，项目建设各项换算系数、价格指数以及费率是否正确，各项费用计取是否按照合同的要求，再核实计算程序以及特殊费用。必须注意各项费用的计取基数，以免出现各种计算误差。及时清理债务以及债权，全方位审核各项资金的支出，做好实物资产的全面清点工作，做好预留费用以及尾工工程的清理工作，不要遗漏辅助以及配套设施。
在工程竣工结算的日期要求方面，220千伏及以上输变电工程在工程竣工验收后30日内，110千伏及以下输变电工程在工程竣工验收后14日内，业主项目部应依据设计工程量文件和施工工程量文件等，编制完成竣工工程量文件和工程量变化情况分析报告，作为结算文件的组成部分及时上报项目法人单位审批，并负责归档。而技术经济中
心的人员负责协助市公司基建部开展结算监督工作。其中，竣工工程量文件应由施工单位、监理单位、设计单位和业主项目部四方共同审核确认。审核人员应包括业主项目部的项目经理（项目技术负责人）和工程造价管理专责，设计、施工和监理单位的工程造价管理专责等。
4.结束语
电力工程造价的控制可以说是一个老问题，也可以说是一个新问题。处于社会主义市场经济条件之下，怎样有效的、合理的将工程造价控制好，让有限的资金能发挥最大的社会效益及经济效益，是现阶段各个决策机关以及建设工作者所要解决的课题。其实只要认真的层层落实，把项目工程的各个阶段的相关事项管理和控制好，再结合全过程及全方面的动态管理，合理、科学的管理及控制好项目工程的造价不是难题。
参考文献
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论文作者:蒋春来
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/14
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