关键词：输电线路；外力破坏；对策
1、设立防外力破坏专职人员岗位，完善防外力破坏工作体系
为了更好的开展输电线路防外力破坏工作，保护输电设备不受外力损坏，各供电公司应根据工作需要设置适当数量的防外力破坏专职岗位，此职位由长期从事输电线路防外力破坏工作的技术人员担任，其主要职责为负责输电线路防外力破坏工作的组织开展、外力破坏隐患台账的建立及更新、外力破坏事件的协调处理等。
为了保障防外力破坏工作的有序开展，各供电公司还应制定标准化的防外力破坏工作体系。具体流程为由班组到外力破坏专职人员再到输电设备运维管理部室领导的开环管理模式。其操作模式为：对于一般性的外力破坏行为由班组协调处理，例如签订安全施工协议，通过劝说教育制止外力破坏行为等；对于较为严重，处理难度较大的外力破坏行为，由班组向防外力破坏专职人员上报，由防外力破坏专职人员协调处理，例如和政府、林业部门、公安部门以及相关市政、建设单位联系，协调处理外力破坏行为；对于特别严重，处理难度很大的外力破坏事件，由防外力破坏专职人员向输电线路运维管理部门部室领导反映，通过公司各部门间的协调合作以及公司层面和当地政府等更高层面的联系沟通处理外力破坏事件。
2、完善制度保障
各供电公司应该制定严格的输电线路防外力破坏预防巡视制度、跟踪监督制度以及应急处理制度，做到防外力破坏工作从事前预防到事中监督，再到事故发生后的应急处理都有制度保障。
2.1 开展预防巡视制度。
各供电公司应通过对线路通道进行巡查、排查，建立外力破坏隐患点台账。按照隐患重要程度、所在区域、运行环境及线路健康状况对隐患点进行重点、一般、观察三类等级划分，并根据不同隐患等级对输电线路进行有针对性的巡视。对可能发生的外力破坏事件提前做好预知、预判，对重大隐患点开展特巡工作，防患于未然。
2.2 完善跟踪监督制度。
对可能造成电力设备损坏的施工行为，输电线路运维管理部门应指定专人定点蹲守，严防外力破坏事件发生。主要措施为一方面派人严防死守，初步控制隐患范围，另一方面主动上门对违章施工单位或个人发放违章施工隐患通知书，宣传法律法规，签定安全施工协议，对施工现场进行指导和监护等。
2.3 完善应急处理制度。
针对各类外力破坏突发情况，各供电公司应根据运行线路电压等级及环境情况编制《倒杆断线应急处理预案》、《事故跳闸应急处理预案》、《机械施工外力破坏应急处预案》等相关应急处理预案，并有针对性的定期进行演练，当外力破坏事件发生后能快速有效处理，将事故危害降到最低点。
3、大力开展宣传教育
各供电公司应通过多种渠道宣传输电设备保护的重要性。可采取以下措施，一是散发保护输电设备宣传册。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各供电公司应及时印制输电设备保护宣传单、日历、卡片、宣传册等宣传品，并结合“电力设施保护宣传月”活动，在人流集中区域散发；二是与新闻媒体长期合作，采取手机短信平台、互联网、广播电视等多种平台，广泛地宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，普及安全用电常识。三是利用宣传车有针对性地在沿线村庄、学校、工矿企业、居民区进行经常性的深入宣传。四是通过在重大施工现场设立“电力设施保护公告”，刷写宣传标语等，有针对性的进行宣传。
在宣传内容上既要注重宣传输电设备保护的重要意义，又要包含安全用电常识以及危害输电设备应承担的法律责任；在宣传策略上应突出重点，对高压输电线路及其附属设施周围的人口密集区，有高压线路通过的城市建设区和资源开采区等区域应进行重点宣传。
4、采用政企联动方式，运用法律手段保护电力设备
电力设施保护工作是一项社会性的系统工程，需要各方密切配合。各供电公司输电线路运行维护人员应主动上门联系，会同政府、公安、交通、规划、土地、林业等相关部门共同研究解决输电线路防外力破坏工作中遇到的问题。
对于施工等外力破坏行为，可通过和责任人签订《高压输电线路安全隐患通知书》和《安全施工承诺书》等方式，明确双方所应承担的法律责任；对故意破坏电力设备的行为，本着“违法必究、执法必严”的原则，积极配合公安部门进行严厉打击。
5、群防群治保护电力设备
为了解决当前形势下各供电公司输电运维管理部门线多人少的矛盾，可采取聘请当地居民为群众护线员的方式来保护电力设备。在高压输电设备密集区域，尤其是巡视难度大的偏僻山区，应广泛开展群众护线工作，依靠当地群众人熟、地熟、情况熟，可就地就近获取信息等优势，为供电部门提供及时准确的外力破坏信息。在群众护线员的选择上，应从当地选拔思想觉悟高、文化程度高、群众威信高、责任心强的人员担任，同时对选拔的群众护线员应登记造册，并经业务培训合格后方可准许其上岗。
根据某供电公司成熟经验，为了充分调动沿线群众保护输电设备的积极性，可印制“电力线路‘安全隐患’告知联系卡”。该卡片正面印有输电设备运维管理部门防外力破坏专职人员姓名、联系方式等。卡片背面印有在架空电力线路“保护区”内必须遵守的几项规定：如不得兴建房屋、不得种植树木、不得钓鱼等。同时，该卡片还印有各电压等级电力线路“保护区”范围、导线边线距建筑物、施工车辆最小安全距离等。该卡片由线路运行人员在线路巡视过程中发放，实施效果明显。
同时，可对积极举报外力破坏行为的群众进行物质和金钱的奖励，以提高他们保护输电设备的积极性，
6、加强设备自身抵御外力破坏能力和运用科技手段保护输电设备
供电部门可在设计安装输电线路设备时，就将可能存在的外力破坏因素考虑在内，例如将线路铁塔8米以下全部安装防盗螺丝，对重要跨越安装限高牌，对道路两边的杆塔设立警示桩、防护桩，安装拉线防护套等。对于外力破坏多发区域，在杆塔周围树立“禁止建房”、“禁止挖沙取土”、“禁止开山炸石”等相关警示牌。
同时，还应加强科技手段在输电设备保护中的投入和应用，通过在工业园区，人口聚集区、常年施工区安装在线监测设备，监视输电设备运行环境变化情况。通过视频监控系统，运行人员可以方便、快捷地掌握输电设备外力破坏隐患发展变化情况，为快速、有效处理外力破坏事件提供保障。
7、结语
输电设线路外力破坏工作是一项系统复杂的工程，供电企业除了对电力设施加大巡视维护力度外，还需完善制度保障、大力开展宣传教育、争取地方政府和社会的支持、发动群众力量、依靠法律手段等多种方式来维护输电线路的安全。多方配合、多管齐下。才能做到降低外力破坏事件发生几率，保障电网的安全运行。
参考文献：
[1]输电线路防止外力破坏的对策探讨[J]. 王海锋. 机电信息. 2013(36)
[2]架空输电线路状态管理的深化应用[J]. 娄小明. 西昌学院学报(自然科学版). 2013(03)
论文作者:何旭亮
论文发表刊物:《科技中国》2017年7期
论文发表时间:2017/11/1
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