摘要：当前中国的城市化进程逐渐加快，市政工程建设项目中的安全事故逐渐增多。因此，必须提高对工程项目建设过程中安全事故的关注，有效预防安全事故的发生。本文首先阐述了当前市政工程安全生产管理中的不足之处，然后提出了有效的预防措施。
关键词：市政工程；安全生产；安全事故
城市的现代化建设离不开市政工程，市政工程设施主要有道路交通安全设施、能源供应设施、环境保护设施、供排水系统设施以及邮电通讯等基础设施。城市的现代化水平与这些基础设施的完善程度具有直接的关系。当前中国的城市化进程逐渐加快，市政工程建设项目中的安全事故逐渐增多。因此，必须提高对工程项目建设过程中安全事故的关注，有效预防安全事故的发生。
一、当前市政工程安全生产管理中的不足之处
1.工作人员素质水平低
当前在市政工程建设中，存在相关工作人员素质水平低的情况。究其原因，一方面在于一些施工人员自身为低学历，未通过教育形成安全的观念，实际工作过程中安全隐患意识不足；此外，大对数企业不重视对这些人员在安全生产上的教育。另一方面，相关的项目安全管理人员资格不达标，经常发生无证上岗的情况，未接受系统的教育培训，导致缺乏安全生产管理的观念，难于适应市政工程安全管理的要求。
2.相关的工程技术落后
当前中国的城市化进程逐渐加快，市政工程建设项目逐渐增多，在工程建设过程中对其的安全管理必须跟随时代发展的要求，不断提高技术水平。然而由于一般的工程项目施工周期很长，导致在安全管理方面的技术发展缓慢，难以随着工程项目的发展不断进行完善，最后使得工程技术落后，进一步影响市政工程的安全生产管理状况。
3.缺乏有效的监督管理
市政工程施工单位大部分在生产上存在意识不足、监督不全面的情况，具体而言其表现为以下几点。首先，单位管理阶层人员分布呈现出年轻化趋势，导致非常严峻的重效益轻安全的观点；其次，缺乏完善的安全生产责任机制，监督管理形同虚设；最后，未配备专职的安全指导岗位，缺乏有效的安全教育培训，导致相关安全生产意识不足。依据调查分析结果，大多数市政工程施工企业在安全生产监督管理上存在严重的认识不足，大部分是为了对付上级的检查做做表面文章。当前施工单位监督管理欠缺的表现为：首先，管理人员专业能力不足，素质水平低，难以有效管理；其次，法律法规认识不足，难以根据法律法规进行安全生产的管理；最后，缺乏强有力的监督管理力度，管理范围不明晰。
4.企业安全意识不足
绝大多数企业存在安全管理基础薄弱、安全管理意识不足等多种问题引发的有关安全生产的管理问题。普遍存在施工方在责任人的划分、所有相关工作人员的安全意识不到位、责任划分模糊等情况，在实际的管理及施工过程中只做表面文章，导致产生了很多工程安全上的隐患。
5.未严格把控设备及原材料
大多数市政项目都会用到工程机械设备，在施工过程中需要引起足够的关注。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而大多数实际工作中存在未配备专职人员监查、未按计划检查与维修、违规操作等不合理的情况，这些状况下的作业难以避免会造成安全事故。此外，当购买及运输、存储原材料时，部分企业存在购买的原材料质量不达标、运输存储不科学等，引发严重的安全隐患。
二、有效的预防措施
工程的安全生产管理必须秉承预防性的原则，积极采取有效的预防性措施以及科学合理的监督管理方式清除一切隐藏的安全隐患，杜绝安全事故的出现。
1.制定完善的安全生产责任制。市政工程施工单位需要进一步完善安全管理体制，制定完善的安全生产责任制。施工方必须切实落实所有相关的管理制度，以法律规范为基础，秉承管理者承担责任的原则，加强对安全事故的惩处。此外，不松懈奖惩的力度，对出现的管理漏洞，必须深究责任主体。不但如此，施工单位需要进一步提升对安全生产的关注程度，始终树立安全生产的标准，将安全生产与实际效益相关联，有助于企业的长久发展。
2.提高对管理的有效监督检查。有效的监督能够提高建筑企业安全生产管理水平，因此要加大监督执法力度。一方面，工程施工企业必须严格遵守安全生产的标准实施对施工现场的管理，以有效的管理方式来促进文明施工单位的建立。另一方面，施工企业需要将加强监督检查的力度，利用不定期随机抽查的形式来促进对安全生产管理的完善，帮助企业提升安全生产的理念。
3.加强对安全生产的培训
教育培训能够有效落实安全生产，有助于提升所有人员的安全认知以及安全素质，具体体现在：第一点，有助于在管理者以及所有员工内部充分激发其安全生产的责任感，有助于其主动来学习安全管理及生产领域内的规范标准，有助于操作技能与安全水平的双进步。第二点，安全生产的培训内容必须系统全面，不但要培训法律法规方面的知识，还要培训安全施工技能、安全防护手段等方面的内容。第三点，需要将教育培训的侧重点置于安全意识与安全技能最为欠缺的现场施工群体之上，加强对他们在安全生产技能以及避险方式上的培训，切实落实具体的技术交底工作。第四点，安全教育的培训方式需要多样化，将长期和短期培训进行协调，除了常规的安全教育培训内容外，还必须加强针对日常工作中专业知识理论的培训，以及对技能、设备等内容的培训。
4.健全安全生产管理体制
针对市政工程的所有项目，需要在建立健全的安全生产管理体制的基础上来保障市政工程的安全生产管理，预防安全事故的发生。此外，还要将这些管理体制在施工企业内部贯彻实施，加强对其的执行力度。这就需要每一层级的职员明确其职责所在，自觉肩负起安全生产的义务并将管理制度以及相关规范全面落实执行。并且，根据施工项目的特点与区域环境的差别，施工企业需要及时对施工一线的安全管理规范进行调整。提前制定专项的救援方案，一旦发现潜在的安全事故隐患，及时处理，将安全事故得到最有效的解决，此外救援方案必须详细具体、具有可操作性。
三、结语
市政工程项目确保工程质量与获得效益的基础为具备安全的生产管理，实现这一目标并非某个部门的责任，而是需要政府机关、施工企业、第三方监管机构甚至是与工程相关的所有人员的一致努力。政府在不断完善相关法律法规的同时，需要施工企业加强对职员安全生产管理以及安全教育的培训，此外还需要施工者提高自身安全生产理念，通过多方面的努力保障市政工程施工的质量以及效率。
参考文献：
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[2]熊荣辉.市政工程施工现场的安全生产管理问题研究[J].江西建材，2014（22）：300.
[3]王原．谈建筑施工安全存在的问题及解决对策[J]．山西建筑，2010，36(12):189-190．
论文作者:宋建文
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/13
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