摘要：随着社会经济的飞速发展，公路行业面对新形势、新挑战、新机遇，要实现公路事业又好又快地发展，关键在于要拥有一支具有较高素质的职工队伍。职工队伍的素质高低，教育起着决定性的作用
关键词：公路职工 教育培养 分析作用
一、公路职工教育的地位和作用
（一）落实“科教兴路”战略方针的必然选择。我们一定要从实施“科教兴路”和培养21世纪人才的战略高度，充分认识加强职工教育的深远意义。坚持把人力资源开发作为“科教兴路”的一项重要举措，把人才培养当作公路事业发展的第一财富，把职工教育当作公路事业发展的百年大计，不断强化职工培训工作，加强人力资源开发与建设，努力构筑公路人才制高点。
（二）推动公路事业健康持续发展的客观需要。公路职工由于分散性的工作特点，长期奔波在施工一线，技术人员业务及理论知识都迫切需要更新，而公路桥梁新理论与新技术又层出不穷。职工教育培训是开发人才资源的基础，而人才资源则是促进生产力发展的重要途径。只有充分挖掘职工教育的潜力，使科学技术与公路的工作生产结合起来，使知识转化为生产力，使公路的建、养、管、征的水平不断提高，才能真正把握公路部门在未来激烈的市场竞争中的主动权，使公路的经济效益得以充分体现。
（三）培养造就新世纪建设型人才的重要途径。要创造一流的业绩，就要靠高、新、尖技术人才，而高、新、尖技术人才的培养，在于不间断地进行教育培训来保障。只有建立和完善教育与培训机构的一体化网络，逐步构建学历和非学历教育相结合、正规教育和非正规教育并举、普通教育与职业教育相互沟通和衔接的、社会化的、多样化的终身教育体系，才能够达到提高职工素质的目的。
二、基层职工教育面临的问题
（一）职工教育没有得到应有的重视。当前，加强职工教育虽然已经逐渐成为公路部门的普遍共识，但职工教育发挥作用周期长，加之有些单位又存在急功近利的思想倾向，使职工出现重经济效益，轻职工教育；重物质文明建设，轻精神文明建设。针对职工教育而言，或多或少存在着形式主义，缺乏长远打算，从而影响了职工教育的连续性。特别是公路基层单位在配备职工教育管理人员上，机构不够健全，有的人身兼数职，没有足够的精力抓职工教育，往往是在上级的要求下被动进行，只是忙于应付，无法根据自身的实际情况有针对性地开展，更谈不上提高、创新。
（二）职工素质结构不合理。公路行业由于历史原因，职工素质结构不尽合理，普遍呈“三多三少”的局面：年老比例多，年轻比例少；低文化多，高文化少；一般工作人员多，专业技术人员少。据不完全统计，如笔者所在的公路管理局，职工还有一大半左右为高中以下文化程度，这部分职工大多是上世纪90年代前参加工作的，文化程度普遍偏低，文化知识水平不高，对于现代科学技术和现代知识的理解和接受能力差，在一定程度上抑制了技术革新和进步。
（三）职工教育观念有悖于在职职工教育，培训模式方法单一。由于职教内容设计缺乏针对性和科学性，致使许多职工从思想上对职工教育产生了错误的认识，没有把它当作自我提高的机会，而将学习的热情投向了学历教育，忽视专业技术学习。因为学历教育可以获得文凭，可以评定职称，可以增加选择其他岗位的机会等，而学习专业技术，只能是多干活，导致职工不愿意学习技术业务。再者，由于历史原因，公路系统职工知识参差不齐，素质有高有低，大、中专院校毕业生较少，整体文化水平较低，职工教育仍停留在课堂层面传授文化知识，“一人讲，大家听”的“填鸭式”教育，缺乏必要的互动和实践。
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三、如何开展好职工教育这项工作
（一）强化重教意识，切实把教育摆上重要位置。公路要发展，关键在人才，人才的关键在教育。公路系统各级领导要从战略高度重视教育工作，加快人才培养，发挥人才优势，致力改革，力图创新。要认真学习宣传交通部、教育部《关于进一步推进公路职业教育改革与发展的若干意见》，进一步贯彻落实科教兴路战略决策，全面推进公路职工教育。要科学量化评选指标体系，开展评选活动，提高各级领导重教意识。
（二）增强教育法制意识，依法治教。
1.在科学“定岗定编定员”的基础上，根据岗位职责和任务来科学选人培养人尤其要把住进人关。要根据岗位的实际需要来开展职工教育培训工作。也只有这样，职工教育工作才能有的放矢，富有成效。
2.要正确处理好职工教育工作的“工学矛盾”。一切工作都要始终紧紧围绕实现公路又好又快发展的目标来开展，职工教育工作更应如此。对于职工参加学习要从制度上加以明确，鼓励职工在完成好本职工作的前提下利用8小时以外的时间刻苦自学，完成自身技能培训和学历教育。
3.公路职工教育工作要体现培训待遇使用一体化。培训待遇使用能否做到一体化，事关职工教育动力机制能否正常运行和职工教育成败。现代公路职工教育要从制度上体现培训待遇使用一体化，各单位要根据工作实际，制定切实可行、操作性强的制度。只有这样职工学习才有积极性，也只有这样才能防止人才培训的浪费和人才的流失。
4.建立职工培训档案和教育考核评估制度。作为现代公路教育制度的一项重要内容就是与劳动人事制度相结合，建立职工培训档案，培训情况作为职工今后晋升和使用的重要依据；建立培训考核评估制度，规定每位参加学习培训的职工都要求一次性取得结业证书或毕业证书以及培训知识必须与本职工作相适应，并给予报销一定比例的学习费用，以体现学习培训的权利与义务。
（三）加强公路职工思想政治教育，进一步提高公路系统职工队伍的思想道德素质。要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进一步坚定公路职工的理想信念。认真学习实践邓小平理论、“三个代表”、科学发展观的重要思想。广泛开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神教育，帮助公路职工树立马克思主义唯物论、无神论观点，增强抵制封建迷信和歪理邪说的能力。结合公路改革发展稳定的实际，围绕公路职工普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作，释疑解惑，化解矛盾，引导公路职工振奋精神，开拓前进。
（四）加强继续教育、岗位培训、职业技能培训工作。终身教育是当今社会发展的必然趋势。在公路发生重大变革的今天，一方面要改善专业技术人员职称结构，另一方面要通过各种形式的继续教育工作来促进专业技术人员更新知识，特别要鼓励专业技术人员参加技术革新、技术改造活动，进一步提高其知识创新能力，促进公路技术进步。
（五）鼓励职工参加学历教育，改善职工文化结构。努力提高公路系统职工队伍文化水平，是公路事业不断发展的要求。要按照“优秀人才，优先培养，重点人才，重点培养”的原则，积极选送优秀中青年干部和科技人员，攻读在职硕士研究生，为公路现代化建设培养高科技人才和高级管理人才。要积极与有关部门联系协调，组织好生源，尽量为职工的学历教育广开渠道，创造更多的学习机会。鼓励职工结合本岗位实际需要参加教育厅、省自考委认可的，与岗位对口专业的学历教育，学以致用，提高职工文化水平和工作能力，改善职工队伍的文化结构。
（六）加强政工和职教干部队伍建设和教育理论研究。加强政工和职教干部队伍建设，适时组织他们学习国内外先进的职教理论和经验，加强纵、横向交流，提高政工和职教干部队伍自身素质，形成一支素质高、业务精的政工和职教干部队伍。要结合各单位的生产工作实际情况开展教育培训工作理论研讨；企业要围绕建立现代企业制度、国有企业改革等开展现代企业教育制度、培养复合型人才、再就业培训等职工教育理论研究。
参考文献：
【1】李燕琼；；论加强新形势下公路职工教育工作的创新管理[J]；知识文库；2018年08期
论文作者:黄莹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/19
标签：职工教育论文; 职工论文; 公路论文; 人才论文; 职教论文; 教育工作论文; 知识论文; 《基层建设》2019年第11期论文;