1.重庆市市政设计研究院 重庆 400020
2.重庆房地产职业学院 重庆 400020
摘要：城市桥梁作为我国现代化建设的重要基础设施，在城市发展、建设中起到至关重要的作用。本文针对目前桥梁管养的实际情况，分析了城市桥梁检测维养一体化管养模式的可行性和优越性，提出了城市桥梁检测维养一体化管养的基本模式，为城市桥梁检测维养工作提供参考。
关键词：城市桥梁；检测；维修养护；一体化
引言
就城市桥梁工程而言，控制其检测与维修养护应用可谓一个具有较强综合性的工作。故而，需要较好的处理好城市桥梁工程中的各个环节，从而依据技术管理控制计划将各个问题在施工中得以妥善的处理，进而保证项目的品质能够达标。一句话，品质是城市桥梁工程的重中之重，决定着参建单位的生命，决定着工程建设的结果。只有项目的品质得以保证了，才能将较好的品牌建立起来，进而获取更多的经济效益。总而言之，控制城市桥梁工程的检测与维修养护应用不是一个简单的过程，而是一个系统并具有较强复杂性的过程，而当前，在控制检测与维修养护应用时，要求格外重视项目团队的建设，并且认为管理者在施工的整个过程中是主体力量，故而，需要重视提升管理工作者的素质，从而进一步推进检测与维修养护在城市桥梁工程中的应用，最终使得城市桥梁工程品质能够符合最终的目标。
1城市桥梁管养现状
1.1管养权属问题
目前城市桥梁管理机关众多，其管理职责和管辖范围不同。部分城市桥梁建成之后，并未移交给管理部门，造成管理混乱，一些老桥、旧桥甚至没有部门管理，一直处于无管理状态，极易出现桥梁安全事故。
1.2管养制度问题
有些桥梁养护机构没有完善的管理规章制度，或不能按管理规章制度执行，片面地理解养护技术规范。现行桥梁养护技术规范缺乏相应的使用说明，且规范的有些规定不一定适用于一些特殊地区或者特殊工程的桥梁；在规范问题上应摆脱传统计划体制下对统一的过分强调，各省市可根据自己的经济实力、养护能力，及时搜集、更新养护信息，编制灵活的地方性规范与指南，以适应不同地区气候、地质、经济、技术上的差异并鼓励桥梁养护技术创新。
1.3桥梁资料问题
（1）施工资料存在的问题
在道路桥梁的施工过程中，所有计划的制定以及实施都应该是实事求是和科学合理的进行的，否则不仅会给施工带来麻烦而且会使施工企业陷入严重的经济负担中，因此施工计划的制定、实施、管理是非常重要的环节，会对工程的成本、质量带来直接的影响。施工资料存在的问题主要有两个方面：其一是施工计划资料存在问题，导致施工的进展错乱，工作任务不明确，在施工进程中不断出现资料混乱，将导致后续工作的有效开展，而且浪费了较多的人力财力资源。其二是施工过程记录不完善、不真实。施工资料的收集整理是作为档案封存的，然而很多施工资料管理人员为了省事省时，偷工减料，以致出现了施工资料的记录不完全、不真实。也就是说没有严格的执行相关要求规定。
针对上述情况，避免施工计划存在安排不合理的情况，制定计划的工作人员必须要具备计划意识，制定详细的处理措施，严格按照规定实施，并且记录真实有价值的资料。
（2）竣工图纸中易出现的问题
竣工图纸上较为常见的问题，主要体现在两个方面：一方面是没有按照要求规范的绘制图纸，存在一些道路桥梁施工单位在竣工交图纸时根本没有对其进行修整，只是在图上象征性的盖上章，就存档；还有一些图纸已经被窜改，没有按施工进程进行工程竣工，更有甚者，没有说明，就有“竣工图章”，进而存档。还有一些施工单位修改图纸，不按规定要求修改，而是乱改，给后人查阅档案带来极大的困难。造成这一现象的问题主要是以为从业人员的专业素质低下，没有真正的负起责任，不了解相关的行业规范等等。另一方面是道路桥梁施工单位的管理不规范，没有严格要求，比如在进行核查工程的过程中，有些负责人不负责任，在技术资料上由别人代签，或是有模仿笔迹签字的现象，这就在很大程度上造成资料失真，不具有真实性。若是真出现了问题，在追查相关负责人时，会造成责任不清，进而使事故难度加大，造成这一问题的原因有很多，主要是由于施工企业的资料管理人员不及时的找相关负责人签字，出现代签的现象，或者是负责人不愿签字，工作人员为了敷衍了事就出现了代签现象。
1.4养护人员问题
有些管养部门业务混杂，人员超编，却未能建立专业化的养护队伍，比如一支精干的机动化桥梁巡检小分队。桥梁养护整个行业的人员综合素质亟待提高，一些养护人员的理论水平与实践能力不成比例，要么理论水平缺乏，要么动手能力较差，有的甚至从其他行业里拉人凑数。
1.5养护资金问题
城市桥梁养护资金严重缺乏，难以完成城市桥梁养护维修的任务；到位的养护资金和养护任务不成比例，造成了一些养护任务的无限期拖延；特别要指出，有限的养护资金，却不时还会遭到挪用。有些工程资金链出现缺口时，往往首先想到的就是挪用养护资金；因一些落后的管理手段和一些不合理的决策使得部分桥梁养护资金未能充分的发挥作用。
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2城市桥梁检测维养一体化管养模式分析
2.1城市桥梁检测维养内容
（1）日常巡查。根据《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）的规定，桥梁在城市中的重要性，宜分为Ⅰ等养护、Ⅱ等养护、Ⅲ等养护。养护等级和日常巡查要求应符合下列规定：Ⅰ等养护的城市桥梁属于重点养护，日常巡查周期不应超过1d。Ⅱ等养护的城市桥梁属于有计划地进行养护，日常巡查周期不宜超过3d。Ⅲ等养护的城市桥梁属于一般养护，日常巡查周期可在7d之间。（2）定期检测。根据《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）的规定，定期检测分为常规定期检测和结构定期检测。常规定期检测应每年一次，可根据城市桥梁实际运行状况和结构类别、周边环境等适当增加检测次数。结构定期检测应在规定的时间间隔内进行，Ⅰ类养护的城市桥梁宜为1-2年，Ⅱ～Ⅴ类养护的城市桥梁宜为6-10年。（3）桥梁养护维修。桥梁养护维修是一项长期性的技术性工作，需要一支专门的养护队伍。桥梁一般性养护维修内容包括：桥面保洁，维修扶手、栏杆、防撞栏，伸缩缝维修保养，支座维修保养，沿线设施排水设施维护维修，桥面铺装维修，桥梁墩台维修，混凝土表面裂缝修补，钢结构防锈，维修砌体沉降缝等10个方面的工作内容。
2.2桥梁检测维养一体化管养模式的优势
随着社会市场经济体制的不断完善，城市桥梁作为公共基础设施不可避免会受到市场经济的冲击，城市桥梁管理必须符合市场经济运行规律，走向市场化是必然趋势，通过市场机制作用的发挥来提高桥梁管理养护的社会、经济效应。桥梁检测维养一体化后，各桥梁管理部门不需要成立专门的养护队伍，把桥梁管养工作全面推向市场。相对于传统管养模式，检测维养一体化模式具有一定的优越性：（1）人员方面。传统管养模式需要设置庞大养护队伍和专业技术人员，而检测维养一体化管养模式则不需要建立养护队伍。（2）设备方面。传统管养模式设备投入成本高，设备利用率低。检测维养一体化管养模式无需自购设备。（3）经费方面。传统管养模式发现问题后，资金申请；经费计划性差。检测维养一体化管养模式专款专用，总价承包。（4）时效性。传统管养模式维养周期长，人员积极性较差。检测维养一体化管养模式则建立详细维养计划，养护效率高。（5）效应。传统管养模式：工程项目划分不明确，专业程度较低，维养水平受限制。检测维养一体化管养模式：根据工程需要，选择专业养护队伍，引进竞争机制，提高管养水平和质量要求。（6）风险。传统管养模式需要管理部门承担全过程风险。检测维养一体化管养模式则由中标单位承担绝大部分风险。
3城市桥梁检测维养一体化管养措施
3.1实施策略
桥梁管理部门主要职责为招标、资金控制、合同管理、技术方案审定、进度监督、质量监督及合同支付。管理部门通过实施招投标制度，选择专业化、规范化的检测维养公司。检测维养机构按照合同的要求进行检测维养的工作实施，管理部门对检测维养进度、质量进行监督。
3.2建立桥梁档案系统
为了便于城市桥梁的管理和养护，建立桥梁静态数据库和动态数据库。桥梁静态数据库是将桥梁结构类型、桥梁基本组成、桥梁设计标准、桥梁设计图纸、竣工资料等各种信息资料收集并建立桥梁档案资料存于档案室或录入计算机管理系统。桥梁动态数据库是将桥梁在运营过程中，桥梁结构会产生不同的病害，桥梁结构病害发展趋势，桥梁日常巡查和定期检测，养护维修计划和进度，及时更新城市桥梁养护管理信息系统等。
3.3维修资金管理
为保证桥梁正常运营，延长桥梁使用寿命，需保证桥梁维修的资金。对呈报的桥梁维修内容、维修方案、维修工程量、维修费用估算及维修计划进行审核，对维修资金进行严格计划管理。对病害维修处理按照轻重缓急组织实施，专款专项，确保维修的实效性，保证维修质量。
3.4桥梁安全排查
实行定期全面外观安全检查。为进一步全面了解桥梁外观病害，我们还要组织对桥梁进行安全排查，排查频率每年宜有三次以上，桥梁安全排查时，要组织有经验的桥梁工程师成立排查小组，通过目测或一些辅助设备对桥梁实行全面检查（包括结构、交通、用电、排洪及其它安全等方面）桥梁安全排查过程同步填写《城市桥梁安全排查记录表》（此表根据工作需要可自编）桥梁安全排查成果主要为桥梁日常管养和桥梁评估提供可靠依据。
3.5 桥梁检查检测
桥梁检查检测是一个系统的、科学的工作过程。针对受检桥梁的重要的、缺损较严重的结构或部位采用特定的、物理的、化学的、无损的或有损的检测的手段，进行定量、定性的全面的观察、测强、测伤或测缺，旨在找出产生缺损的原因、程度和范围，并通过动、静载等检测等手段，分析可能产生的后果，以及潜在的缺损可能给桥梁结构带来的危害，为评定受检桥梁的耐久性、安全性和推定承载能力提供依据，并为后期的维修、加固工作提供必要的依据。桥梁经常性检查、桥梁评估、桥梁结构定期检测和特殊检测等工作内容及检查、检测周期要严格按照《城市桥梁养护技术规范》CJJ-2003中相关规定执行。此外，对于重要性桥梁，有条件时我们还要设置桥梁监控系统，实行24h监控。
结语
桥梁的养护与管理是桥梁全寿命周期维护中的一个薄弱环节，加强其管理工作，抓好桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全。宁德桥梁检测维养一体化管养模式取得了成功，可向省内各地区进行该模式的推广，而且对促进福建省城市桥梁管养的发展有着重要的意义。
参考文献：
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[2]邢小平.浅谈公路桥梁养护管理有关问题[J].科技资讯，2010（30）：142-144.
[3]冯昕.浅谈干线公路桥梁养护管理新思路[J].山西建筑，2009（34）：228-229.
论文作者: 李莹雪1,粟新然2
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/30
标签：桥梁论文; 城市论文; 模式论文; 计划论文; 资料论文; 资金论文; 结构论文; 《建筑模拟》2018年第15期论文;