以色列科技创新与成果转化国际发展研究
唐颖彤
(暨南大学 广东广州 510000)
摘 要： 以色列被称为“创业热土”，其创新竞争力在全球主要创新指数评估榜单中名列前茅，展现出科技创新与成果转化的突出优势。本文从市场规模、人力资本、创新产业优势三方面介绍了以色列创新产业国际化的原因；同时，介绍了孵化器、工业卓越公司、双边研发基金等国际化举措；最后，本文简要介绍以色列的国际科技成果转化。
关键词： 以色列 创新 成果转化 国际化
1 以色列创新国际化原因
1.1 本国市场规模小
以色列作为资源和国土面积都十分有限的外向型经济体，国内创业资本不足，更无法带来足够的市场消费力。以色列只有加快融入全球化进程，才能实现创新水平持续发展。
为解决市场容量和消化能力有限的限制，以色列政府致力于打造外向型经济体，大力推进国际贸易，积极开拓海外市场，融入国际化进程。
1.2 创新人力国际化
前苏联移民潮为以色列带来许多受过良好教育的精英，他们在科技工程领域有杰出的技术创新经验。
近年，高技术移民为以色列创业产业提供了丰硕的人才源泉。以色列政府实施多项措施，包括给高校增加预算、增加课程、吸引更多生源，吸引更多具有高科技背景的新移民进入以色列。并且，以色列政府通过一项9亿新谢克尔的计划，准备聘请500名非以色列高科技人员在以色列工作。
1.3 创新产业优势
以色列创新产业具有众多吸引外资优势，如教育受高度重视、学术基础强、劳动力素质高、军事和民事研发经验丰富、政府大力支持研发项目等，具备杰出的科技创新环境和商业氛围。因此，外资源源不断地涌入以色列，为以色列创新国际化成长提供动力。
在以色列创业投资的发展模式中，政府支持下的技术孵化器模式作用突出。在初期发展阶段，技术孵化器支撑企业发展；在成长发展阶段，外部投资支持企业发展。促进国内技术企业获得早期投资是推行孵化器模式的前提。以色列选择在最初就引入国际创业投资，注重高技术产品向全世界开放，实现“天生国际化”高技术企业。技术孵化器弥补了高科技行业创新人才在非技术领域缺乏经验的不足，为新兴高技术企业的产生、初期发展提供便利，如经营管理、市场营销及业务开拓等。
2 国际化举措
2.1 坚持孵化器模式
在以色列风险投资行业领域，外资风险投资机构占据主导地位。目前，约有80家左右风险投资机构在以色列风险投资行业起领头作用，其中近1/4为外资分支机构，以欧美投资机构为主。
2.2 成立工业卓越公司
作为推进“创新2012”计划的一部分，2011年以色列政府成立了工业卓越中心。为了充分发挥以色列先进的技术和研发活动的经济作用，同时最大限度地缩小以色列的经济和社会两极分化，该中心致力于两个方面的任务：首先，制定国家创新和技术政策；其次，对以色列现有和潜在的产业进行调研，维持以色列高科技产业的卓越地位，关注传统产业的创新问题。具体来说，该中心制定的工业政策包括：平衡高科技产业、传统产业与新兴产业之间的联系；将技术创新应用于有广阔前景的领域；促进产业界和学术界的交流等。
2.3 设立双边研发基金
近年来，以色列与中国在两国关系中渐渐明确了“创业国”与“买方国”的角色，建立亲密协调的合作关系。据统计，在产业投资方面，2012—2014年，中国对以色列高科技产业的投资增加了两倍；以色列在2015年吸引的高科技投资有15%来源于中国。在中国创新驱动型国家战略推动的节奏下，中国与国外企业开展联合创新研发时把以色列定义为主要合作伙伴。中国和以色列于2017年3月建立“创新全面伙伴关系”，确立了政府间经济技术合作机制、创新合作联委会机制以推动双边技术研发的合作。
3 以色列“向东看”政策
抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。精准农业应用系统投资较大，一套精准节水灌溉系统下来要在10万元以上。一是要探索整合财政支农资金方式。统筹安排使用支农资金，围绕发展主导精准农业进行整合，通过资金整合，既有利于集中财力办大事，也有利于发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。二是拓宽精准农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，吸引民间资本更多地投向精准农业[2]。加快农村金融组织、产品和服务创新，扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，政策性保险与商业保险相结合，健全农业再保险体系。
3.1 中国
近年来，印度是以色列推广各类高新技术的主要目的地。这不仅体现出印度莫迪政府经济改革背景下以色列迫切的技术需求，更体现出以色列高科技产业主动选择对外投资生产的趋势。结合印度市场的需求特点，清洁技术、水处理技术领域的以色列高科技产业现已在印度发展繁荣。在不远的将来，以色列的技术比较优势将在印度获得更大的稳健发展平台。
对于肥料分级标准，田树刚表示，其落地执行还存在着许多挑战，需要开展更多的工作。一方面，更加严格标准的出台必将增加企业的生产成本，如何控制产品的合理价格以满足生产企业和农业种植的双向成本需求，需要在完善行业法规政策、升级生产工艺等多方面努力。另一方面，在完善农产品标准和肥料标准同时，应制定完善种植环节的相关标准，从而实现农业全程的标准统一，避免分级后的肥料产品在使用中“无法可依”，保障生态肥真正投入到生态农业之中。
在开展国际合作方面，首席科学家办公室挑选合适的研发机构，针对国际市场分享先进技术、获取市场信息、推动新产品生产。
本文调查了河北省各设区市新型城镇化发展水平及信息化发展水平的变化。指标体系中的定量指标数据主要来源于2017年的《中国城市统计年鉴》《河北省经济年鉴》《河北省各设区市国民经济和社会发展公报》。
近10年以来，以色列经济与社会基本按照其所规划的蓝图不断迈进。以色列创新体系的框架基本形成、融入全球化进程的程度不断加深；除了继续谋求与美国、欧洲等传统伙伴的深度合作外，“向东看”的趋势越发明显。《以色列2028愿景和目标报告》建议“以色列应当增强其与亚洲的联系，尤其是与两大不断增长的经济体——印度和中国——的联系。
3.2 印度
以色列与印度在未来高科技产业的合作前景广阔。
对以色列来说，经济高速增长的中国是一个重要的市场，以色列应该努力创造合作条件，与中国展开密切合作。展望未来，中以之间虽存在着一定的文化差异、语言障碍以及其他挑战，但创新可以作为沟通两国关系的桥梁。“以色列2028”愿景目标期待通过更深层次的创新合作，推动中以两国创新全面伙伴关系迈向新台阶。
3.3 韩国
韩国同为创新强国，具有技术创新的商业化能力强的比较优势。韩国擅长通过“模仿式创新”批量生产技术创新产品，韩国有对技术合作伙伴的迫切需求，以维持在高科技产业领域的领跑地位。以色列与韩国于1997年合作设立科洛尔产业研发基金。到2015年为止，该基金已完成28轮融资，是以色列与韩国在高科技产业领域的合作的重要标志。
与以色列紧密的长期研发合作是韩国的战略性措施。希望在非竞争性经济关系中通过互助合作，韩以两国可以共享关键技术，互相扶持，促进发展，互利共赢。
但是正如论文作者们所承认的，这项研究仅仅是个开始。发表论文的同时，研究小组推出了一个突触体浏览器工具，以帮助神经科学家进一步理解突触和人之间错综复杂的关系。
3.4 日本
与以色列相同的是，日本是典型的技术导向型经济体。在高科技产业领域，两国既拥有竞争性，也拥有互补性。在一定程度上，两国市场可为彼此提供商机。针对日本资源紧缺与老龄化社会的国情，以色列细化技术需求，在日本市场上推行清洁技术与生命科学技术，获得较好的反响。
标准的考核指标是对该类产品质量把控最为关键的地方。标准设置的指标越严格，产品质量越有保障。但是过高的指标对于产品生产来说会产生很多困难，甚至无法批量稳定生产达到指标的合格产品。根据实际生产水平，综合考虑安全性，标准设置了适宜的指标用来对产品进行考核和监督。关于FZ/T 73044-2012《针织配饰品》和FZ/T 82006-2018《机织配饰品》这两个标准的考核指标分别从外观质量和内在质量进行对比和分析。
参考文献
[1] 汪佼,叶毅力,朱耀东,等.以色列：创业投资的热土[J].中国创业投资与高科技，2005(8):21-22.
[2] 薛华领.以色列教育立国之路与创新策略[J].教育研究,2012(1):148.
[3] 田川.以色列软件产业发展经验及启示[J].全球科技经济瞭望,2002(11):48-52.
[4] 高静.以色列科技研发与成果转化国际合作研究[D].对外经济贸易大学,2015.
中图分类号： G644
文献标识码： A
文章编号： 1674-098X(2019)02(a)-0244-02
DOI： 10.16660/j.cnki.1674-098X.2019.04.244