渭源县水务局 甘肃省定西市 748200
摘要：随着我国国民经济的不断发展、生活质量的逐渐提高，国家越来越重视农村的各方面民生建设问题，其中，解决农村饮用水安全成为了目前农村民生问题的头等大事。安全饮水不仅是人类生活的基本需求，同时对于农村家畜以及生活都是非常重要的。虽然我国的新农村建设已经初见成效，但是对于很多地区来说，安全饮水方面还存在很多的弊端。为此，文章对当前我国农村生活饮水供水的安全隐患以及农村饮水工程管理问题分别进行了分析，并对解决农村饮水安全问题的有效措施展开了探讨。
关键词：农村饮水；安全隐患；供水管理
1 引言
农村饮水安全工程作为新农村建设过程中重要的一部分，其安全问题已经上升为社会和谐建设的重要问题。当今时代，国家政府十分关注农村建设和农民的切身利益，在农村建立高效的饮水安全机制是维护社会稳定，保障农村居民饮水安全的重要决策。目前，怎样提高农村饮水安全工程，是国家一级地方管理者所共同关注的问题。
2 加强农村饮水安全工程运行管理模式的必要性
2.1 满足职责需求
农村水政主管部门主要是负责农村饮水安全工程建设与管理，承担着饮水安全工程运行管理指导。在“绿色、环保”发展理念下，农村饮水安全工程应当以大规模建设为主，顺应国家发展需求，强化工程运行管理改革，构建长效农村饮水安全工程运行机制。各级水利部门应当变被动为主动，加大农村饮水安全工程运行管理关注度，促使各个部门认真履行自身的职责。
2.2 长效运行需求
农村饮水安全工程服务对象单一、人口相对分散且承受能力有限，基于这些特点，充分凸显了农村饮水安全工程的公益性特点，但也为农村饮水安全工程长效运行管理带来了较大的困难。通过深入分析可发现，大量省市并未建立良性农村饮水安全工程安全运行管理机制，不利于农村饮水安全工程的持续发展。
3 农村饮水安全存在的主要问题
3.1 水源水质问题
在环境污染日益严重的今天，水质问题已经对人们的日常生活造成了直接的影响，从目前来看，我国虽然对生活饮用水的水质设定了明确的标准，但由于针对农村生活饮用水的水质监测仍处于空白状态，无论是组织体系还是技术设备栋存在着很多不完善之处，因而绝大多数农村地区的生活饮水供水仍然无法达到规定的水质安全指标，这对于农村饮水安全的影响是非常之大的。另外，农村居民的文化程度普遍较低，接受新事物的能力也比较差，因此在日常生活中，对于饮水安全尚未形成足够的防范意识，且仍然存在着喝生水等生活习惯，一旦生活饮用水的水质出现问题，将会直接威胁到人民群众的身体健康。
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3.2 缺乏专业的农村饮水安全工程管理人员
目前我国农村饮水安全工程建设不够普遍，主要是农村范围广、工程建设资金不足，另外部分农牧民由于贫困缺乏饮水安全意识，饮水安全工程监理工作还是仅仅拘泥于形式，无法从根本上保证饮水安全工程的质量。另外，部分管理人员缺乏专业的学习和培训，知识层面不够全面深入，执行力偏低等，不能够全面有效的进行相关工作，从而无法保障农村饮水安全工程的管理工作顺利开展。
3.3 水费的收缴机制不完善
在农村饮水工程中，缺乏科学、合理的收费机制，政府为饮水工程投入大量的人力财力，成本较高，但是农村的水费标准比较低，甚至有些地区还存在免水费的情况。而这种低标准收费虽然较少了农村人们的经济负担，但是却使得人们没有节约用水的意识，造成水资源浪费的现象，也加大了饮水工程的维修与运行费用，从而影响安全饮水工程质量。
4 解决农村饮水安全及供水工程问题的有效措施
4.1 坚持水资源统筹规划原则
当前，农村饮水工程之所以会经常受到人为破坏，除了有农民饮水工程保护意识不足外的原因外，很大程度上还是农村饮水工程与农民生活以及农业生产之间存在冲突。因此，农村饮水工程的建设阶段，应当对当地农民的意见进行咨询与征集，在尊重农民利益的前提下对饮水工程进行选址、规划、设计，保证饮水工程方案能够让农民满意，这样一来，不仅人为破坏饮水工程的情况会减少，农民自身也会加入到对饮水工程的管理监督中来。我国地域辽阔，不同农村地区的自然环境往往存在着很大的差异，因此在饮水工程的建设上，也要充分考虑到当地农村的特点，要根据因地制宜的原则，统筹规划，充分结合当地的特点来建设饮水工程。
4.2 明确饮水工程管理责任
在农村饮水工程的管理上，各级政府的水行政主管部门必须要坚持“谁受益、谁负责，谁投资、谁所有”的原则，对饮水工程的产权与管理主体进行明确，同时坚持权责统一，对日常的维护管理工作、运行管理责任以及主管部门监管责任进行层层细分，保证饮水工程的运行维护能够具有实效性。同时，要建立健全各项规章制度，并对工程运行管理、水价核定、计量收费、养护维修、水源保护、水质监测等各项工作的制度执行以及责任履行情况进行监管，从而为饮水工程的正常运行提供保障。
4.3 专业化岗位业务培训
农村饮水安全工程管理水平的高低，主要取决于其中的人员素质水平，为了加强饮水安全工程质量控制，必须加强人员的教育和培训，不断提高工作人员素质：①为专业的部门配备专业的技术人员，比如，水质监测实验室配备具有资格的专业人员，以确保监测项目的准确性；②各类专业人员都能适时接受技能培训和教育，以提高专业素养、适应专项工作的需要；③将各个专业人员放到最合适的岗位，提升参与度以及责任感，在激励制度下，保证最大限度发挥其积极性和创造性。
4.4 建设行业监管体系
省级饮水管控部门，需要积极开展农村饮水安全工程信息管理中心建设，保障省-市-县信息管理系统的互通性，建立健全行业监管体系。农村饮水安全工程想要朝着现代化方向发展，必须要积极引入信息化技术，强化农村供水数据采集与监管，建设全面响应管控机制。与此同时，还需要制定各类信息化管理中心，配备相应的措施，以此保障中心数据互通的规范性，切实杜绝信息孤岛现象的存在，逐步创新行业监管体系。
4.5 提高认识加强宣传
政府以及管理部门应该在农村当地加强对安全饮水工程的宣传与普及，从根本上让当地人民理解和认识到饮水工程的重要性与便民目标。提高人们对工程的认识与重视，如此具有主动保护环境，节约水源，拒绝水污染的意识。同时在水源附近可以设置保护标志牌，以此宣传保护水质，对人们祈祷一定提醒与警示作用。
5 结束语
综上所述，随着我国国民经济的不断发展，农村的经济建设与改善是我国目前的改革建设重点。在新农村的不断建设中，农村安全饮水已经做到了大幅度的改善，为农村人民的生活带来了便捷。但是同时由于处于发挥发展建设初期，安全饮水工程的建设与运行管理环节仍然还存在着一些不可忽视的弊端急待改善。因此相关部门应不断的完善相关的管理制度与系统，加强工程的专业化管理，提高农村人民的工程保护意识。这是一项长期而艰巨的工作，但是相信在多方面的努力下，我国农村安全饮水工程一定会在未来做到更加便利、更加完善、更加科学。
参考文献：
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论文作者:仲思刚
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
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