摘要：我国的经济发展水平在飞速的进步着，城市化的进程也在逐渐的加快，同时城市建筑公共建筑设施也在逐渐的完善中。因为城市公共建筑水平可以彰显出一个城市的经济发展状况以及综合发展面貌。所以，加快我国的公共建筑工程项目管理十分的重要，而由于建筑行业的特有性质，以及它自身的风险性和公共建筑工程所承载的国家政策、政府资金、社会形象等问题，使公共建筑工程项目具备了一定的复杂性。但是目前我国的部分公共建筑工程项目管理工作人员经验不足，在管理中存在诸多缺陷，还需要不断的改进其管理方法，逐个的解决项目管理中存在的问题。
关键词：公共建筑；工程项目；管理；问题；措施
在我国的建筑工程中，城市和乡镇公共建筑占据着重要的一部分，而且公共建筑不仅仅涉及到市民的切实利益，而且关乎社会的经济发展和人类的文明进步，所以，我国的建筑工程必须快速发展并提高公共建筑的项目的管理水平。我国的公共建筑工程项目管理人员对于公共建筑工程项目管理中存在的问题以及难点要积极的去克服，并对项目进行科学合理的规划，在保证公共建筑设施质量的前提下，提高公共建筑项目施工的速度和项目管理水平。
1.公共建筑工程项目的内涵和特征
公共建筑属于我国固定资产投资十分重要的一部分，如今随着我国社会经济的不断进步和发展，公共建筑工程项目也得到了很好的发展。如果要提高公共建筑设施项目管理的水平，首先我们要理解和掌握公共建筑工程项目管理的内涵以及公共工程项目所包含的内容。其实公共项目是指由政府负责推动的，用于公用性或公益性的建筑以及工程设施和设备，其效益和目的是为群众提供共享设施，改善人们的生活品质以及促进我国经济水平的快速提高。公共建筑工程项目的具体内容包括以下几点：办公建筑、如写字楼或者政府办公室等；商业建筑、如大型商场或者是金融建筑；旅游建筑、如旅馆饭店，各种娱乐场所等；教育文卫建筑，如教学楼、科研所、文化、医疗、卫生和体育建筑等；通信建筑，如邮电、通讯、广播等以及交通运输类建筑。其实通过以上的总结我们可以发现，公共建筑工程可以理解为具有一般大众使用权的建筑，同时当建筑面积达到20000平方米以上时被称为大型公共建筑。而我国目前的公共建筑基本拥有占地面积大，耗资巨大的特点。对于一个城市来说，公共建筑是运用公共资源来提升城市综合条件的基础，同时也是城市建设的重点之一。
2.公共建筑工程项目管理的现状
公共建筑工程项目是一个长期的过程，从一个项目的承包到建设完成需要并运行使用，需要一个长期且复杂的过程。这其中需要多重的筛选和科学的策划过程，并且根据项目的实际情况制定最科学合理的施工方案，而且还要对项目进展存在的风险或者是可能发生的风险进行预估和掌控，所以，我们先来看看我国的公共建筑项目工程管理工作的现状和存在的问题，以便于日后工作的便利。
2.1 公共建筑工程项目管理模式的不足
我国的公共建筑项目管理拥有悠久的历史，所以在这个漫长的过程中逐渐的形成了管理形式多而复杂，并且具有临时性、分散性和自营性的特点，但是我国政府对公共建筑工程项目的管理并不完善，还缺乏更加健全的管理机制，对于公共建筑工程项目管理中管理模式上存在的问题主要可以总结为以下几点：首先是全国各地的建筑工程没有统一的管理标准，所以都是自建自营，缺乏有效的监督，对公共建筑工程项目的质量问题不好保障。其次是在公共建筑管理的过程中，经常会成立临时的管理机构，还会调遣一些临时的非专业人员进行项目管理。除此之外，公共建筑工程官商一体的管理制度有待于改善，最后一点就是政企之间没有明确的界限，所以会对项目建设中的风险以及责任问题相互推卸，造成管理市场秩序混乱。
2.2 在设计规划上的资金和耗能过大
公共建筑工程具有工期长、工程规模大的特点，所需的人力、物力和财力都是不小的数目，同时对于建筑施工人员也需要耗费不少的经历和时间，从各项数据调查中我们可以发现，我国现阶段的建筑工程耗能占全国总用能量的四分之一，其中公共建筑工程项目的耗能更是突出。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在漫长的施工期间，工程项目的管理人员对于工程建设资金的管理方式十分的关键，但是我国政府对对建筑工程的资金管理还缺乏一定的规划，包括对项目的招投标管理以及施工过程中的程序、资金投入等还缺乏专业性，设置会出现盲目的跟风现象，进而中造成资金的浪费，投入与产出不成正比的状况。
2.3 工程的质量监督体系有待完善
现阶段我国对大型公共建筑的监督管理体系还尚不完善，监督力度也较为薄弱。政府设置的监督管理机构和人员均达不到实际的需求量，而且在现有的监督人员中存在一些专业性不强的人，以至于在建筑材料的鉴别上不够专业，从而导致公共建筑工程的施工质量有很大的危险系数，最后给工程带来隐患。
3.提升公共建筑工程项目管理水平的措施
3.1创新管理模式和加强招投标工作
如今我国已经从互联网时代进入到了移动互联网时代。在这个新媒体爆发，信息泛滥的时代，公共建筑工程项目的管理工作也应该运用计算机网络。应使用先进的科学管理技术，优化资源配置，提高施工水平，只有不断的向着科技发展的方向前进，才能够将传统管理方式的不足逐渐的摒弃，取而代之的是专业、高效、统一的管理队伍。同时，在公共建筑工程的项目招投标中也可以使用最为现今的电子招投标的方式进行，这样可以更加清晰的明确工作人员的职责，促进工程的顺利进展。
3.2 加强成本控制意识
针对我国目前的公共建筑项目资金管理不善的问题，政府相关部门应该出台相关的管理制度，并建立资金管理部门进行专门的管控。针对项目建设中的每一个环节的资金使用情况进行严格的监督和管控，较少或者杜绝一切的滥用财政拨款行为，让每一笔钱都花的有凭证，能够查明用处。这种方式首先是用来提升建筑工程管理人员的成本控制意识，其次是真正的促进资金的优化高效利用，可以有效的改善我国公共建筑项目工程中资金耗能过大和资金利用率不高的状况。
3.3 加强公众参与度
公共建筑的目标是为了提高城市的综合设施建设水平，给市民带来更加便捷和高质量的生活，所以公共建筑的质量与公众的满意度十分的关键。在公共建筑工程的设计和规划上首先要从实际出发，以公民的角度去思考建筑的实用性，同时还应该加强公共建筑中的公众参与度，首先要听取市民的意见和建议，如果公众提出的建议或者是建议不能够合理的采用或者是解决的话，最终会导致公众参与积极性的降低，最终一定会影响公共建筑的使用效果，设置还会浪费一些不必要的资金。
结束语：
综上所述，我国的公共建筑项目工程管理工作越来越受到政府和社会的关注和支持，因此公共建筑项目工程管理企业和施工单位在实际的工作过程中，要做到因地制宜，以人为本，对工程的质量有保障，并不断的在实践中成长，抓紧的过得更大的经济效益和社会效益。同时在实际工作中要加强公众参与度，这样才能够提升公众对公共建筑的满意度，并且能够更加轻松的完善信息管理与资金管理工作。
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论文作者:胡传勇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/28
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