创新文化志愿服务 提升公共文化服务效能
——对新疆基层文化馆（站）开展文化志愿服务的探索和思考
张瑛
（新疆维吾尔自治区文化馆，新疆 乌鲁木齐 830000）
摘 要： 公共文化服务体系建设的一项重要内容即文化志愿服务，文化志愿服务要以“老百姓”为服务对象，从“群众”需要出发，开展服务要有针对性，服务能力要强，要在乡镇（社区）农村种下一支能力强、素质高、服务好的文化志愿服务队伍，提升公共文化服务效能。本文以基层农牧区为重点，从加强文化志愿服务标准化、均等化、均衡化，推动文化志愿服务项目示范性建设等方面入手，探索和思考如何推进基层文化馆（站）开展“接地气”“暖民心”的文化志愿服务。
关键词： 服务效能 基层农牧区 文化志愿服务项目
1 基层文化馆（站）开展文化志愿服务的典型做法
1.1 培育特色志愿服务队伍——“文化带头人”“文化钟点工”
文化志愿者队伍建设是开展文化志愿服务的基础，与文化志愿服务的成效息息相关。志愿奉献精神是文化志愿者首要必备，其次要“懂文化、懂政策、有特长、会组织”［1］，并自觉自愿地加入到文化志愿服务队伍中来，各尽所能无私奉献，跟随志愿队伍深入群众生活。新疆农村“文化带头人”“文化钟点工”就是这样的志愿者队伍，“文化带头人”志愿服务队伍由基层文化馆（站）业务骨干、基层文化能人、民间艺人等组成。
伊宁市文化馆组建“文化钟点工”，以按需配送的方式开展文化志愿服务，以文化馆业务干部为主力，社会艺术人才为补充的“基层文化志愿服务网络”，建立“文化钟点工”信息库并签订协议，建立志愿者服务活动登记、保障、管理及奖励制度等，定期开展“文化钟点工”业务培训，年培训人数超过2000人，培养和壮大基层文化志愿者队伍。而丰富多彩的文化志愿服务活动不仅丰富了基层农牧民的精神文化世界，同时也是提升农牧民文化艺术素养的有效载体，更是基层乡风文明建设的助推器。
1.2 特色志愿服务项目——“农民画”指导培训宣传志愿服务活动
1.2.1 因地制宜，组建农民画志愿服务队。新疆阿克苏地区阿瓦提县是刀郎文化发源地，阿瓦提刀郎农民画于2008年被自治区授予“新疆农民画之乡”称号，阿瓦提县文化馆充分利用农民画的资源优势，辐射县、乡（社区）、村三级公共文化服务机构，整合县乡创作力量组建以基层文化馆（站）业务骨干为主力的农民画志愿服务队，并广泛招募农牧民画家、党员干部、教师学生加入志愿服务队，目前农民画志愿服务队有志愿者150 人，每年创作农民画千余幅，截止目前，已有千余幅农民画作品在国内外展览上展出。
1.2.2 通过培训、创作与交流，提升志愿服务质量。阿瓦提县文化馆每年聘请新疆刀郎农民画家和内地农民画专家对乡镇（社区）文化站、村文化室、学校教师及学生开展农民画培训、进行交流研讨，并指导创作；针对全县中小学农民画教师学生志愿者服务队开展月培训、周创作活动，采用集体培训与创作的方式提升志愿服务质量；依托县文化馆农民画志愿服务队伍进行农民画精品创作、展览、现场讲解，积极参加疆内外农民画交流、培训与赛事，每月组织精品农民画作在机关、乡镇、学校、村庄进行巡展，年巡展达百余次，年受益群众超过10万人。
1.2.3 搭建平台、创新服务内容。阿瓦提县文化馆专门开设农民画展厅，在县、乡、村文化体育活动场所及主要道路两旁设立了刀郎农民画长廊，将志愿服务队创作的刀郎农民画进行集中展示，方便群众进馆观看。组织指导爱好者进行农民画创作，开展形式多样的农民画宣传教育工作，做到阵地画室有创作、街道墙面有画面，人人手中有画册，让各族群众通过耳闻目染，享受丰盛的文化大餐。每年精选优秀作品，通过发行刀郎农民画年历，创办《阿瓦提农民画专刊》《阿瓦提农民画册》等文化刊物，提升宣传力度，营造了良好的文化建设氛围。
2.1.2 “挖”在农村。基层文化馆（站）在开展文化志愿服务时，挖掘地域优势和资源，激活农村文化站、文化室、文化户的资源联合配置，给农牧民提供交流展示平台，进而培养提升农牧民自发开展文化活动的能力和水平，涌现出一批乡土民间艺人，主要集中在舞蹈、民歌、少数民族器乐、小品等。伊犁州的察布查尔锡伯自治县文化馆就结合本地特色，先后创立嘎善歌舞乡村行、草根艺术节、舞林大会等文化志愿服务品牌，组织全县的农牧民参加，开展“一乡一品一特色”，实现老百姓的生活自己演，自己看。
2 新疆基层文化馆（站）开展文化志愿服务的亮点和存在的问题
2.1 文化志愿服务亮点
2.1.1 “种”在农村。基层文化站（站）通过集中文化志愿者、文艺宣传队、草根艺人等队伍资源，综合运用文化小广场、村（社区）文化活动室、农家书屋、普通百姓家作为活动阵地，在乡镇村开展各类文化志愿服务，接“地气”，基层农牧民在家门口、炕头上，在轻松融洽的氛围里享受新时代社会主义文化发展成果，文化的“种子”在基层生根发芽。
2.1.3 “热”在农村。“乡村百日文体竞赛活动”“百日文化广场活动竞赛”这两个代表新疆特色的品牌活动已成为基层文化馆（站）开展文化志愿服务的载体，通过结合品牌活动，实现农村“周周有演出、月月有活动、季季有赛事”的活跃局面。
检测波长:228nm(用以检测AaC、MeAaC)、253nm(用以检测IQ、Harman、Norharman)、263nm(用以检测MeIQx、DiMeIQx、Trp-p-2)、321nm(用以检测PhIP)，柱温设定30℃，室温下进样量为30uL，流速为1mL/min。
2.3.3 开放性意见 在开放性意见一栏中，49名受访者给出了建议，其中14名受访者表示希望能加强宣传，认为目前国内共识及指南普及不足，获取途径不畅。其他意见包括希望指南更加细化、给出具体讲解；希望指南制定流程更规范等。
2.2 存在的问题
2.2.1 数量不足，招募形式单一。总量相对内地偏少的志愿者队伍，不合理的结构配置，各地良莠不齐的服务水平，不健全的管理运行机制，匮乏的活动经费等因素，对志愿服务在宣传、培训和社会认知度上都带来不小的影响，在志愿者招募上缺乏积极性、主动性，仅依靠文艺爱好者的奉献精神、馆办团队的服务意识是远远不够的。
2.2.2 缺乏创新，形式内容单一。许多基层文化馆（站）专业人员少、能力弱，缺乏文化志愿服务的创新力，在组织开展文化志愿服务时缺乏经验，歌舞类、展览展示、宣传教育等传统活动开展较多，新鲜内容的融入、特色资源的开发利用较少。
2.2.3 志愿服务均等化不足，区域发展不均衡。新疆地广人稀，列入国家脱贫攻坚计划的1700 多个贫困村都集中在南疆四地州。由于贫困地区经济社会发展滞后，同时受思想认识水平、地域、经济发展、文化水平、人员素质、专业能力、等多方面因素的制约，导致南疆四地州文化志愿队伍少，开展志愿服务活动少，整体服务效能低，不能充分满足当地群众的文化需求，而南疆四地州的志愿服务主要是开展是在基础设施及经费情况较好的地区，一些交通不顺畅、经费短缺的深度贫困村、边境团场文化志愿服务开展十分贫乏。
3 提升基层文化馆（站）文化志愿服务的建议和举措
3.1 加强文化志愿服务标准化建设
《二泉映月》一文文质兼美，浓缩了民间音乐家阿炳艰辛苦难的一生，记叙了《二泉映月》这首名曲的形成过程，再现了《二泉映月》的丰富内涵。学生理解文章有一定难度，笔者采用概括性提纲——淙淙泉声、悠悠琴声、拳拳心声。淙淙泉声引发悠悠琴声，优美琴声倾诉着阿炳的心声。泉声、琴声、心声，声声入耳；你心、我心、他心，心心相印。提纲使文章结构与内涵容易理解多了。这种提纲是一种非连续文本，对本文的学习起到了提纲挈领的作用。经常使用短语对课文内容进行整理、概括，对学生的抽象思维能力和语言表达能力都是大有益处的，特别是在重视“语用”的当下，短语的使用就更具有重要的教学意义了。
3.2.1 创建特色文化志愿服务项目。基层文化馆（站）要积极探索具有地方和专业特色的文化志愿服务模式，结合服务队伍的专业优势，从服务内容、方式及活动载体等方面创新发展，呈现文化志愿服务品牌的“色彩缤纷”；文化和旅游行政部门要树立文化志愿服务品牌项目管理意识，建立文化志愿服务品牌的奖励制度，通过评比、帮扶和宣传推广等形式，形成示范性带动效应。例如，文化志愿服务与“旅游兴疆”的发展思路相融合，与乡村振兴战略及新农村建设相配合，在乡村旅游线路创新开展文化志愿服务项目，拓展公共文明引导领域，在旅游场所、农家乐等地设立志愿服务点，设置文明志愿引导员，开启特色文化志愿服务新模式。
然而另一方面，随着程朱理学在南宋后期的流行及被定为官方正统学说，女性的生存空间受到更大幅度地挤压，女子以修德为主而不宜作诗文的观念普遍流行。较之唐宋及前代女性相对开放与宽松的创作环境有所改变，此时期出现了一些反对女子进行诗文创作的言论，以至于女诗人自身也逐渐开始反思，并有意压抑自己的创作冲动，以合乎“女德”。元代才女孙淑自幼学诗，有《绿窗遗稿》，所为诗歌均有清新雅丽之风，但她时常焚弃诗稿，因为“词翰非所事也”[注]胡文楷编著，张宏生等增订《历代妇女著述考》(增订本)，第71页。。孙淑抑制诗思的行为是自觉对自我进行道德规训的结果，这一行为使其将自己纳入理学所规定的常规女性的日常生活轨道。
3.1.3 实行管理运行规范化，提供优质高效的文化志愿服务。基层文化馆（站）的文化志愿服务在管理上应实行统一标识，强化志愿者的团队归属感和文化认同感；统一制度、统一考核，根据文化志愿者的服务时间和服务业绩每年开展“星级”文化志愿者评选［2］；统一培训，建立志愿者分级分类培训体系，强化志愿服务项目骨干及基层文化馆（站）业务骨干培训。在服务上，开通文化志愿服务公众号，通过线上、线下定期公布服务项目清单，内容应包含阅读、文艺表演、文体娱乐、展览展示、政策宣讲、法制教育、技能培训等，并规范服务时间，每月累计服务时间不低于120 小时，以标准化管理促进文化志愿服务实现便捷优质高效。
以建设标准化为重点，从顶层设计来健全完善文化志愿服务制度体系，注重适用性、引领性、实操性、实效性。
3.2 推动文化志愿服务示范性建设
集中优势力量和资源，以创建示范性文化志愿服务项目为先导，以典型项目做“榜样”，以点带面。同时建立相应的奖励机制，对文化志愿服务示范性项目要给予鼓励和帮扶，例如，在标准化配置设备的基础上增加针对性、个性化配置，在全区创建文化志愿服务示范性项目不仅有典型示范作用，更能加快文化志愿服务工作在新疆的推进步伐。
3.1.1 实行志愿者队伍分层阶梯建设。志愿者队伍的组建不能只局限于文化馆（站）的业务骨干和社会艺术爱好者，应聘请一定数量的专家和社会名人，加强志愿者队伍的专业力量和技术水平，提升文化志愿服务效能，并通过专家和名人效应来扩大受众面，让更多的群众参与其中、获益其中。
3.1.2 实行志愿者队伍“一村一队”分布。新疆公共文化馆（站）已全面实现五级覆盖，全区已建成9000 多个基层文化服务中心，在队伍建立和分布应改变原有的“一乡一队”建制，在整体布局上，使每个行政村依托村文化室建成至少一支文化志愿服务队伍，以人民为中心，问需于民，服务于民，保证老百姓在家门口就能享受文化服务。在配置标准上，实现资源共建共享，依托中西部地区数字提档升级项目，努力实行每个文化志愿队伍“一个电子宣传栏、一套文体器材、一套广播器材、一套音响器材、一个书报亭”的“五个一”配置标准。
3.2.2 创建特色文化志愿服务基地。深入挖掘地方文化资源，积极探索民族文化和中华优秀传统文化资的融合和发展，发挥基层农村文化人才的作用，注重特色文化志愿服务项目的建设，使文化志愿服务的吸引力不断增强；针对南疆四地州贫困农村弱势群体、困难群众，在福利院、养老院、特殊教育学校、打工子弟学校等建立一批文化志愿服务基地，针对性开展特色文化志愿服务，把文化志愿服务与文化扶贫、脱贫攻坚相结合，促进公共文化服务和文化惠民工程辐射延伸到村村户户，丰富活跃基层农牧民文化生活，促进农牧民群众学习现代知识、接受现代价值观念、接受现代生产生活方式，巩固新疆乡村一线文化阵地。
那么，建什么样的家呢？目标是要建设一个有温度之家。这个家，包括三层涵义。即常规之家、延伸之家、时尚之家。
3.2.3 促进文化志愿服务均等化、均衡化发展。构建现代公共文化服务体系是一项持久而艰巨的任务，新疆县乡村三级文化馆（站）开展文化志愿服务所面临的最重要、最迫切、最基础的问题是缺乏均等化发展，区域发展不平衡，群众需要未能充分满足。因此，笔者认为，推进文化志愿服务均等化、均衡化建设，关键是解决好新时代群众不同层次的文化需求与文化志愿服务传统单一的供给方式之间、文化志愿服务的群体性与个体性之间的矛盾。加强基层文化馆（站）的数字文化服务平台建设，开辟文化志愿者注册管理系统，建立全疆文化志愿者信息数据库，开通文化志愿服务网络平台和数字服务平台，形成多级文旅系统、各类文化志愿服务之间互通互联的交互式管理机制，将全疆的文化志愿服务纳入科学管理体系，资源统筹、合理配置、促进交流学习，为志愿者招募、服务信息发布、实现服务项目供给和需求无缝对接、展示文化志愿者服务过程和成果创建平台，打破地域之分、民族之界，形成信息互通、服务共享、志愿互助的局面。
3.2.4 志愿服务成果推广与探索研究。收效显著的文化志愿服务成果应当在基层广泛推广，创建“文化志愿者技能展示”“文化志愿服务成果展”等文化志愿者才艺和服务绩效展示平台，增强文化志愿服务的自豪感，并在各地区之间进行交流研讨；以创新性探索为路径，对文化志愿服务实践所取得的成果进行总结和研究。重视文化志愿服务相关制度设立的研究工作，总结志愿服务工作中出现的难点、盲点，并作为研究课题，以研究成果推动文化志愿服务工作，实现了理论研究与服务实践的有机结合，创新创建具有新疆特色的文化志愿服务模式。
多数情况下,译员无法改变原始文本,也没有太大权限创造新词,笔者参照多语立法解释和适用的规则,总结出法律术语英译的一个原则:不要人为制造歧义,但要保持原文的歧义。具体而言,译者在翻译时需要做到概念的一致性、避免赘言的一致性、术语结构的一致性(视觉等值)、前后表达的一致性、思维方式的一致性。
4 结语
总而言之，基层文化馆（站）文化志愿服务的有效开展，要以标准化、均等化、规范化建设为目标，以创新和发展特色服务为动力，不断发展壮大基层文化志愿队伍，开展更多更好“亲民意”“暖民心”“助民生”“为民利”的文化志愿服务。
参考文献
［1］胡玉梅.做好新疆地区“文化带头人”之我见.［J］.山西青年，2013（7）.
编校 陈莎莎
标签：服务效能论文; 基层农牧区论文; 文化志愿服务项目论文; 新疆维吾尔自治区文化馆论文;