“三个代表”对共产党执政规律的新探索，本文主要内容关键词为：党执政论文,规律论文,代表论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
苏东剧变的历史事实告诉我们：共产党执政的问题不会一劳永逸地解决。执政、治国的确存在着不以人们的主观意志为转移的客观规律。作为执政的政党只有认识和掌握执政的规律才能执好政、用好权，使国家长治久安，使人民幸福安康。江泽民在2001年“七一”讲话中号召全党研究共产党执政的规律，不断深化对执政规律的认识。那么，到底什么是共产党执政的规律？怎么认识和掌握执政规律？如何在执政实践中既尊重客观规律又发挥共产党人的主观能动性？本文结合学习江泽民“三个代表”重要思想对上述问题谈一点粗浅认识，以期促进对这一重大问题的研究。
一、“三个代表”实际上就是共产党执政的三个基本规律，揭示了共产党执政必须遵循的三个“铁的必然性”
辩证唯物主义认为，规律是事物内部的本质的、必然的、稳定的联系。这告诉我们：规律有两个最主要的特征，一是它是一个关系范畴，它揭示的是事物之间的一种关系，一种内在的、确定如此的关系；二是它具有不可抗拒的客观必然性，即不以人的主观意志为转移。任何人违背了规律，就会遭到失败。人们一般把不遵守规律就遭到惩罚的事实，称之为规律的“铁的必然性”。根据规律的上述特性，我们当然可以肯定地说，共产党执政的活动和人们的其他社会活动一样也有规律可循。因为共产党执政就是要处理执政者和人民群众的关系，这种关系客观上存在着一个最佳的结合点，一个度，这个结合点和度就是带有规律性的东西。从这种意义上说，江泽民提出的“三个代表”就是对共产党执政规律的新的概括和总结。从表面上看，“三个代表”是对共产党人执政的一种“要求”，但实际上“三个代表”揭示的是执政者与被领导者的关系，这种关系不是一种外在的、非本质的、偶然的联系，而是一种本质的、内在的、必然的联系，因而它已经上升到了规律的层次。“三个代表”的客观性、必然性是不容置疑的，即是说，如果共产党执政做不到“三个代表”，就无法继续执政，就会亡党亡国。它完全符合规律那个“铁的必然性”。显然，“三个代表”实际上就是共产党执政的三个基本规律，体现了三个“铁的必然性”。
1.第一个基本规律（铁的必然性）：共产党必须代表中国先进生产力发展的要求，把发展作为执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断巩固执政的物质基础。
江泽民把代表中国先进生产力发展要求置于“三个代表”之首，充分说明发展生产力对于共产党执政的极端重要性。中国共产党从诞生之日起就是以中国先进生产力的代表走上历史舞台的，中国共产党八十多年的历史，可以说是一部不断解放和发展生产力的历史：新民主主义革命解放了被帝国主义、封建主义、官僚资本主义压迫的生产力；建国后对手工业、农业和资本主义工商业的社会主义改造建立了促进生产力发展的新型的生产关系，极大地调动了人民群众的生产积极性；十一届三中全会以来的改革开放解放了被旧体制束缚的生产力。但是，由于我国是在半殖民地半封建的社会进入社会主义社会的，生产力水平低，与发达国家相比，存在着较大的差距。如果不加快生产力的发展，就不能显示社会主义制度的优越性，就有丧失执政资格的危险。关于发展生产力对于执政地位的极端重要性，江泽民从以下几个层面做了论述：
第一，国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题。国际竞争说到底也是经济实力的竞争。经济发展了，国力才能强大，我们才有力量抵御自然和社会的风浪，顶住任何外来的威胁和压力。经济落后，就会非常被动，就会受制于人。世界上许多国家特别是我们周边的一些国家和地区都在加快发展。如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大的困难，社会主义优越性就会失去最根本的经济源泉。
第二，我们正处于一个和平发展的新时代，历史给了中国大发展的机遇，我们应当抓住国内和国际的有利时机，加快发展的步伐。15世纪以后，中国的经济技术所以逐渐落后，很重要的原因是丧失了一些重要机遇，没有做好发展的文章。现在，我们要以只争朝夕的精神，加快发展。
第三，改革开放以来我们的政策得到群众的拥护，我们的国际威望不断提高，综合国力的显著增强和人民生活的不断改善都得益于生产力的快速发展，继续解决中国前进中的问题，仍然要靠发展；解决我国人民日益增长的物质需要同落后的社会生产力的主要矛盾，仍然要靠发展；解决人们的思想认识问题，说服那些不相信社会主义的人，坚定人们对社会主义和祖国未来前途的信念和信心也要靠发展；继续解决我国经济和社会生活中存在的矛盾，提高我们抵御各种风险的能力，实现第三步战略目标，要靠发展；解决台湾问题，完成祖国统一大业，要靠发展；反对霸权主义、强权政治，履行我们维护世界和平与促进各国共同发展的国际责任，不断增强我国在国际事务中的作用，还要靠发展。总之，发展使我们拥有了以往取得的成就，发展还将使我们赢得更加辉煌的明天。发展是硬道理，发展是解决中国所有问题的关键，发展是执政兴国的第一要务，这些重要的观点是对我国发展的正反两方面历史经验的规律性总结，是我党必须遵循的执政规律。
2.第二个规律（铁的必然性）：共产党必须代表中国先进文化的前进方向，用先进文化武装群众，统一人心，不断巩固执政的思想理论基础。
中国共产党代表中国先进文化的前进方向，之所以是执政规律，是由以下几个原因决定的：
第一，一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。综合国力，不仅包括经济实力、科技实力、国防实力，也包括文化方面和精神方面的竞争。在经济上处于弱势地位的中国，不仅在经济发展上面临严峻的挑战，在文化发展上也面临严峻挑战。我们只有保持和发扬中华民族的优秀文化和优良传统，大力弘扬民族精神，积极吸取世界其他民族的优秀文化成果，实现文化的与时俱进，才能应对挑战，在文化竞争中立于不败之地。
第二，贫穷不是社会主义，精神生活空虚，社会风气败坏，也不是社会主义。只有物质和精神都富有，才能成为一个有强大生命力和凝聚力的社会，才能真正显示社会主义的优越性。精神文明建设搞好了，人心凝聚，精神振奋，经济建设和其他事业就会全面兴盛；精神文明建设搞不好，人心涣散，精神颓废，经济建设和其他事业也难以搞好。这说明物质文明和精神文明建设是社会主义现代化建设的统一的奋斗目标，是社会主义的本质要求。
第三，中国的事情能不能办好，关键在人，在于人的素质。社会主义文化建设的根本任务是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。特别是在经济全球化和信息网络化的新时代，各种思想观念相互激荡，各种错误思潮纷至沓来，影响着人们的思想。思想文化领域里的斗争异常激烈。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，是我们党立党的根本，也是社会主义文化建设的根本。像中国这样有56个民族、近13亿人口的大国，如果没有以正确理论为基础的强大精神支柱，就会成为一盘散沙，谈不上凝聚力，就会丧失执政的资格。因此，在文化建设中坚持正确的价值导向，批判各种错误思想，保证党在意识形态领域里的绝对统治地位，是执政兴国的必然要求，也是我们党必须遵循的执政规律。
3.第三个规律（铁的必然性）：中国共产党必须代表中国最广大人民群众的根本利益，不断提高人民的生活水平，使广大群众共享经济社会发展的成果，获得切实的经济、政治、文化利益，不断巩固执政的群众基础。
中国共产党的性质和宗旨决定其执政的根本目的在于为人民服务，“三个代表”的实质在于“执政为民”。可以说，为最广大人民群众的根本利益而执政，为实现人民的利益而用权，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是共产党之所以存在的最根本价值。如果执政是为了谋取小集团或个人的私利，那势必断送执政基础，陷入一切剥削阶级统治者“人亡政息”的周期律。在改革开放的新时代，要做到执政为民，必须解决以下几个问题：
第一，必须强化党的宗旨意识。由于历史条件不同，为人民服务的手段和方式也不会相同，过去是阶级斗争，夺取政权，现在是组织群众搞经济建设。人民的要求变了，我们为人民服务的方式和手段也应当改变。但不论历史条件发生什么变化，党的为人民服务的宗旨是不变的，全心全意为人民谋利益，始终是我们一切工作的出发点和归宿。现在一些干部想问题、办事情，不是从人民利益出发，而是从自己的“政绩”出发，为了显示自己的政绩而大搞“形象工程”，直接损害了群众的利益。能不能把老百姓的事放在心头，是判断干部有无宗旨意识的标准。
第二，必须转变作风，正确处理干群关系。党的作风关系到党的形象，关系人心向背，关系党的生命。但党的作风要通过党员干部的具体行动表现出来。现在，一些干部存在的形式主义、官僚主义、以权谋私等引起群众的强烈不满。联系群众鱼得水，脱离群众树断根，这是我们必须牢记的真理。
第三，必须正确处理各种利益关系。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们党所制定的所有的政策措施都应该正确反映并有利于处理各种不同的利益。但是最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。要解决好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系。反对地方保护主义、小团体利益，“最广大”是满足群众利益在量上的标准。必须坚决克服打着“群众利益”而中饱私囊的各种腐败现象。
第四，必须着力解决群众最关心的热点、难点问题。如收入过分悬殊的问题，下岗职工的再就业问题，人民群众当家作主问题，少数干部的腐败问题等，如果不解决当下群众最关心的热点、难点问题，就会失去人民群众的信任。总之，中国共产党代表中国最广大人民的根本利益的规律包涵着十分丰富的内容。中国共产党的一切工作都是为了实现好、发展好和维护好人民的利益，任何脱离群众、违犯群众利益的行为都是不允许的，也是注定要受到惩罚的。
二、中国共产党执政规律是一个以“三个代表”为基础的有机整体，是一个相互联系的规律群或规律链，它既有独特的运作机制，又必须与社会主义建设的规律和人类社会发展的规律相一致
要认识和把握共产党执政的规律，必须首先把握“三个代表”所揭示的三个最基本的规律。因为“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基和力量之源。因此，“三个代表”所揭示的三个执政的基本规律，涉及的都是执政的全局问题，正因为如此，我们一定要在把握“三个代表”上下工夫。“三个代表”重要思想是一个相互联系、相互贯通、相互促进的有机整体，不能任意割裂。同样，“三个代表”所揭示的党的三个基本的执政规律也是一个有机的整体。一个能够代表中国先进生产力发展要求的执政党，必须同时能够代表中国先进文化的前进方向，创造和推进有中国特色社会主义经济和文化的共同繁荣。而促进中国经济和文化的发展，根本的出发点和归宿，在于代表最广大人民的根本利益，更好地为人民谋利益。否则，经济、文化的发展就失去了方向和意义。党的先进性是通过“三个代表”的整体来实现的，党的执政规律也是从“三个代表”这个整体来体现的。这是我们把握共产党执政规律的第一个层面。除此以外，我们还必须认识和把握贯彻落实“三个代表”规律要求产生的新的必然性即规律性。也就是说，共产党执政的规律是一个以“三个代表”为基础的规律群或规律链，一环套一环，环环相扣，不可割裂，不可中断。譬如我们党要代表中国先进生产力发展的要求是一个总的规律，要使这一规律实现出来，必然产生一些新的必然性和规律性。江泽民指出：“我们党要始终代表中国先进生产力发展要求，就是党的理论、路线、纲领、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律”；“通过制定和实施正确的路线方针政策，采取切实的工作步骤，不断促进生产力的发展。”[1](P580)在这里，我们可以发现代表先进生产力发展要求的规律的展开过程：如对中国基本国情的认识，确立我们处在社会主义初级阶段，确定这个初级阶段的基本路线，制定实现基本路线的基本纲领，以及为落实这个纲领而制定的路线方针政策。还要根据生产力发展的要求，选择、建立合适的经济体制，正确处理改革、发展、稳定的关系，实施科教兴国和可持续发展的战略，等等。同样，落实代表中国先进文化发展方向的规律和代表中国最广大人民群众的根本利益的规律也有许多具体的、客观的要求。这可以看做共产党执政的次一级的规律性，如果不把握这一级的规律性，共产党执政的目标也无法达到。
要认识和把握共产党执政的规律，必须认识和把握社会主义建设的规律和人类社会发展的规律。按照辩证法的原理，由于社会存在的层次性，社会领域里的规律也有层次性。相对于社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，共产党执政的规律是比较特殊的规律。普遍性寓于特殊性之中，特殊性中包含着普遍性，特殊的规律受着普遍的规律的影响和支配。因此，要把研究共产党执政的规律和研究社会主义建设的规律、人类社会发展的规律结合起来。只有深刻认识社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，才能更加深刻地理解共产党执政的规律。如果违背了社会主义建设的规律和人类社会发展的规律，即使再有良好的执政愿望，也是难以执好政的。在这方面，我们有深刻的教训。
如社会主义建设要解决的首要问题是确认我国社会发展的阶段，这个阶段社会的主要矛盾，解决这个主要矛盾的途径和办法等，在社会主义建设的这些重大的问题的认识上我们都有失误，导致我们用革命党时期的办法来处理执政党时期的许多问题，结果走了许多弯路。
生产关系一定要适合生产力的状况、上层建筑一定要适合经济基础的状况是人类社会发展的最基本规律，执政党必须根据这一基本规律，来确定生产关系、上层建筑的变革与否以及变革的手段和方式。我党从50年代后期，不顾生产力发展的实际水平，不断地变更生产关系的形式，结果超越了生产力发展的阶段，阻碍了生产力的发展。此外，对国际政治格局的演变、时代主题的变化认识的正确与否，也直接决定着国内方针政策的制定。我党在50年代后期，确立了世界大战迟早要爆发的基本思路，在国内则确立了以阶级斗争为纲的基本路线，结果使我们在很长一个时期没有把工作的重心放到经济建设上，拉大了与西方国家的差距。共产党执政规律体现人类社会发展规律的观点还可以从很多方面来说明，如代表中国先进文化的前进方向的执政规律体现了社会意识反映社会存在、社会意识相对独立性、物质文明和精神文明辩证发展的规律；代表中国最广大人民的根本利益的执政规律体现了人民群众是历史的主人，是推动历史前进的决定力量的规律，等等。我党在执政方面的失误说明，共产党执政的规律是同社会主义建设的规律和人类社会发展的规律密切联系在一起的。必须从社会主义建设的规律和人类社会发展规律的高度来认识共产党执政的规律。否则，就不能科学地认识和把握共产党执政的规律。
三、“三个代表”重要思想作为一个理论体系，既展现了中国共产党执政的规律，又体现了当代共产党人的价值追求；既体现了执政规律的“铁的必然性”，又体现了共产党人为理想而奋斗的目的性。二者统一于有中国特色的社会主义实践
唯物史观认为，人类社会的发展是人们社会实践活动的过程。社会发展的规律只能在人们的社会实践中，并通过人们的社会实践活动表现和起作用。社会规律是人们自己社会实践活动的规律。这表明，社会发展的过程是历史规律的客观性（合规律性）与历史主体的自觉能动性（合目的性）相统一的过程。中国共产党执政的规律具体体现在中国共产党执政的实践活动中，离开了中国共产党执政的实践活动，就无所谓执政的规律。但这决不是说，二者就能够自发地实现这种统一。一方面，共产党执政的目的性应当体现执政的规律性，离开规律性的目的性是盲目性；另一方面，执政规律的客观性并不否认共产党人在规律面前的主观能动性，只有把执政规律的内容化为共产党人的价值追求，充分发挥共产党人的主动性和创造性，才能实现执政的规律，达到执政的目的。在建设有中国特色社会主义实践中把共产党人执政的合规律性与合目的性统一起来，需要注意以下几个问题：
第一，全体党员干部要自觉地用“三个代表”来指导自己的思想和行动。马克思说过：一步实际行动比一打纲领更重要“三个代表”作为共产党执政的规律，是全党行动的指南，贵在落实，贵在身体力行。毛泽东在《实践论》中说，如果有了正确的理论，只是把它空谈一阵，束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。同样道理，“三个代表”的执政规律如果没有人去实践、去落实，这种规律再好，意义再大，也只是空中楼阁，不能发挥作用。正因为如此，江泽民在2000年春季一提出“三个代表”重要思想时就强调指出：“‘三个代表’是对党的各级组织和全体党员、干部提出的根本要求，全党同志，特别是领导干部都要用‘三个代表’来指导自己的思想和行动。党的各项工作都要坚持、体现、贯彻‘三个代表’的要求。”[1](P578)我们党有6600万党员，战斗在各条战线上，如果这6600万党员都能够身体力行，从自我做起，坚持“三个代表”的价值观，实践“三个代表”，落实“三个代表”，就会形成巨大的力量，就能够实现“三个代表”揭示的执政规律。
第二，要把“三个代表”的要求落实到坚定正确地执行党的路线方针政策中去。实现“三个代表”的执政规律，不但要依靠全体党员干部的自觉行动，还要依靠贯彻落实党的各项方针政策。党的路线方针政策是落实“三个代表”执政规律的“中介”。没有这个“中介”，执政规律就无法真正体现出来。江泽民指出：我们党要始终做到“三个代表”，保持自己的先进性，关键取决于党的理论和路线的正确。党的十一届三中全会以来，在邓小平理论的指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，在经济、政治、科技、教育、文化、军事、外交等各个方面制定了一整套方针政策。20多年来的实践证明，这些都是正确的，集中体现了当代中国先进生产力的发展要求，体现了中国先进文化的前进方向，体现了中国最广大人民的根本利益[1]。共产党的领导，最根本的是政治、思想和组织的领导，党的执政要通过党制定的路线、方针政策体现出来。这是保证党的执政方向的大问题。但要把正确的路线、方针政策落实到基层，并不是容易的事情。在现实生活中，常常有政策落实“失真”的情况。有的地方为了部门利益和个人利益，搞什么“上有政策，下有对策”。有的甚至制定许多违背中央政策的“土政策”。损害了中央的权威，引起群众的不满。这说明，要使人民群众真正感受到“三个代表”的好处，必须狠抓落实，要制定切实的措施，保证党的路线、方针政策的贯彻落实。
第三，要改进领导方式和执政方式，提高各级领导干部的执政水平和执政能力。执政党的领导自然要通过执政来体现。执政就必须解决两个问题，一是强化执政意识，二是提高执政本领。二者也不会自发地实现统一。正如江泽民所指出的：“领导干部必须牢固坚持领导就是服务的观点，同时必须掌握为人民服务的本领。没有为人民服务的观点，不可能全心全意为人民谋利益。没有为人民服务的本领，也难以为人民谋利益。这两个方面是紧密结合的。立场观点的问题要解决好，工作水平和能力的问题也要解决好。”[1](P601)落实“三个代表”，既有对执政意识的要求，也有对执政能力的要求。因为“三个代表”重要思想，就是在新的历史条件下，针对我们党面临的新形势、新任务提出来的。贯彻落实“三个代表”重要思想，必须从实际出发，根据不断变化着的新情况，改进领导方式和执政方式。江泽民指出：“改革开放以来，我国的经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众生产生活方式等都发生了深刻变化，而且这些变化还会随着改革的深化进一步展开。”[1](P600)“面对新形势新任务，一些同志往往感到‘老办法不管用，新办法不会用’。”“在社会主义市场经济不断发展的条件下，如果再用过去计划经济体制下行政命令的方式方法来管理社会经济活动，那肯定不行。时代在前进，事业在发展，如果我们不善于创新，都是老办法、老手段，那肯定是不能胜任的。”[1](P601)我们必须结合国内外形势的发展变化，结合生产力发展和经济体制的深刻变革，结合人民群众对提高物质文化生活的要求，结合党员干部队伍的重大变化，努力提高驾驭市场的能力，提高运用民主法制办法开展工作的能力，提高按照科学规律办事的能力，掌握科学的领导方式和领导方法。我们要认识到领导方式和领导方法问题，不仅仅是工作方法问题，也是思想方法和世界观问题，是对人民群众的立场和态度问题。也就是说，改进领导方式和执政方式，提高执政水平和执政能力，是贯彻落实“三个代表”的内在要求，只有认识到这一点，才能主动地去适应形势，学会新的方法。
综上所述，“三个代表”作为我们党的执政规律，其实现的机制是相当复杂的。我们不仅要认识执政规律，还要努力按规律办事，通过我们的努力实现规律，真正做到合规律性和合目的性的统一，只有这样，我们党才能永远立于不败之地。
标签：共产党论文; 社会发展规律论文; 经济建设论文; 社会主义社会论文; 历史规律论文; 经济论文; 江泽民论文; 经济学论文; 时政论文;