摘要:道路运输渗透到社会每个角落,与国民经济和人民生活关系日益密切。在道路运输车辆中,重点营运车辆历来为道路运输行业监管的重点。建设危险货物道路运输安全监管信息系统,应用于省、市、县三级道路运输行业管理部门,实现危险货物运输车辆的运单化管理、运输过程动态监管、应急救援信息支撑,对规范危货运输车辆安全经营和加强行业监管发挥较大作用。
关键词:危险货物;道路交通;运输管理策略
引言
自改革开放以来,我国的经济逐渐发展起来,尤其是近几年来,我国国民生产总值都总体呈现出比较好的趋势。如此乐观的经济发展离不开化工产业的重要支撑,化工行业的发展增大了化工原料和化工产品的需求,从而提供了较多就业岗位拉动了国民经济。然而,化工原料和化工产品中大部分都属于危险品,对于危险品的运输其最主要最根本的运输方式就是——道路运输,所以随着发展,道路危险物的运输量逐渐增多。
1危险品货物以及运输特点分析
1.1危险品货物特点
通常情况下,危险品指的是易燃易爆以及具有毒性或者是腐蚀性的物质,这些物品在进行储存以及运输的工程中很有可能会面临危险事故的发生,最终可能会对人们的生命财产安全造成非常严重的影响,同时还会对自然环境带来一定的破坏现象。目前,危险品涉及到的类型比较多,符合我国危险品标准的货物达到了1800多种。另外,因为危险品的适用范围比较广泛,很多行业在生产过程中都会应用到危险货物,并且在科学技术不断发展的背景下,各行业对于危险品的需求量一直呈现出上升的趋势。
1.2危险品货物的运输特点分析
结合实际情况可以了解到,危险品货物在运输过程中,其运输特点主要体现在以下几个方面:一是人员具有明显的专业性。因为危险品在运输的过程中具有明显的特点特征,这就要求从事危险品运输的工作人员自身必须具有足够的工作经验,只有在取得相应的从业资格证书之后才能安排上岗;二是运输具有安全性。在对危险品货物运输过程中,需要将安全意识落实到整个运输过程当中,首先应该保证货物运输中的安全性,其次还应该保证货物运输工作具有一定的规范性与合法性;三是业务具有专营性。专营性指的是从事危险品货物运输的主体必须具备相应的资质证书,同时还应该具备足够的危险品货物运输车辆,保证每一部运输车连都安装了相应通信设备。配备专业的管理队伍,并结合实际情况构建出完善的管理制度。由此可以看出,专营性属于危险品货物运输过程中的主要特点之一;四是车辆具有专用性,目前,在我国的相关规范制度当中,针对危险品货物运输车辆以及相关设施做出了明确的规定,要求从事危险品货物运输的车辆必须具有一定的专用性,如果是普通车辆或者是达不到标准要求的车辆不可以进行危险品的运输工作。
2目前危险物品道路交通运输管理存在的问题
2.1管理体制不完善
就目前呈现出的状况看来,我国危险货物的道路交通运输管理掺杂在其中的管理部门比较多,甚至比较混乱,而且相关的管理规章制度、道路的交通法规都比较散乱不太规范。我国在危险货物的道路交通运输管理这方面缺乏的是一套完善的法律法规以及相对集中部门的管理。对于交通运输管理的控制有来自于企业安全方面的管理、政府主管部门的监督、相关部门的管理,但是由于具体操作人员安全意识的缺乏,经常造成忽视事前的制度遵守而忙于处理事后的局面。由此可见,问题还是出在相关的制度不完善,且制度没有得到有效落实造成的。
2.2从业人员的专业素养有待加强培训
危险货物的道路运输过程中需要驾驶员、押运员、装卸员这三类工作人员的共同协作完成,所以他们的专业素养的高低决定着危险货物道路运输过程中的安全性高低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前,从事危险品运输行业中这些人员的整体素质和专业水平都呈现出普遍较低的水平,缺乏足够的理论以及实践培训,应急能力没有得到很好的训练以及对于相关法律法规方面的意识较薄弱。
3基于危险货物的道路交通运输管理优化策略
3.1创造更加优越的市场环境
对于相关的运输管理部门而言,应该加强相应的检查与管理工作,针对企业与工作人员在运输过程中出现的违规现象进行严格的处理,对于达不到资质条件的一定要取消相应的经营资格,针对技术方面达不到运输要求的车辆应该取消危险品货物的运输资格。通过这种方式才能在根本上避免安全隐患的发生,同时也能为危险品货物运输企业公平竞争以及安全有序的市场环境。
3.2健全相关的法律法规以及规章制度
从以上分析的危险物品道路交通运输管理存在的问题中可以看出,我国对运输管理的管理部门较为混乱,相关制度也较散落。所以,应该针对该存在的问题制定一套完整的管理体系,做到各部门分工明确。另外,一切防患于未然,国家有关健全相关法律法规,严格要求危险货物道路运输的事前工作必须落实到位,并对危险货物运输过程中的各个环节有明确的相关法律规定,将事故发生的可能性降到最低。
3.3加大对专业人员的培训
①专业理论知识的熟练掌握,从业人员需对各种危险品的化学特性有足够的了解,这样在运输过程中才知道什么样的危险品适合什么样的操作。②加强实践的培训。应该对从业人员有足够的实践培训,这样在实际运输过程中从业人员才会有更强察觉异常情况出现的能力。③对从业人员进行相关法律法规的教育。从业人员只有对相关法律法规有了足够的认识,才会有依据法律法规的基础上,面对一些紧急情况时能采取正确合法的行为及时解决问题。
3.4加强相应的监督力度
针对危险品在进行运输的过程中,还需要结合实际情况制定出相应的管理制度。在我国相关的法律制度中对道路货物运输做出了明确的规定,并对各级道路运输管理部门的职责进行了明确。由此可以看出,针对危险品运输的安全管理需要不断的加强,并且还应该加大对相关制度的完善力度。对于相关的监管部门而言,应该在规定的时间内对企业落实好检查与指导工作,对企业的危险品运输情况实现全面的管理,并对每一次监管情况进行详细的记录,从而建立出完善的档案资料并进行保存。
3.5严格准入制度
为了进一步避免危险品货物运输事故的发生,应该在目前危险货物运输市场准入标准上进行提升,对车辆、资金、场地以及人员等进行严格的限制,鼓励企业集约化与规模化经营来督促危险货物运输行业实行公司化的经营模式。另外,应该要求所有的危险品运输车辆安装GPS定位系统,如果没有按照规定进行操作,应该严格按照相关的法律规定吊销企业以及车辆的道路危险货物运输经营许可资质。
结语
随着我国科学技术的发展,工业行业生产出的各种危险化学品也越来越多,这同时也给危险货物的道路交通运输问题增加了难度。危险货物的道路运输过程中一旦发生了事故,对人力、财力、环境方面都会带来较大的影响,所以针对目前危险货物道路运输存在的问题,需要国家和企业共同解决问题并能使危险货物的道路运输有比较可观的技术发展。国家需颁布相关法律法规及加大监管力度,企业则需做到守法运行,落实国家法律法规。
参考文献
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论文作者:王兆言
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/27
标签:危险品论文; 货物论文; 危险论文; 货物运输论文; 过程中论文; 道路运输论文; 道路论文; 《基层建设》2018年第33期论文;