摘要：近年来，外力破坏引发电力线路跳闸、设备损坏的问题日益突出，外破具有突发性强、危害大、难防治的特点，如何开展护线工作，保障电网安全运行，这是供电企业不得不面对，又不得不解决的问题。本文结合姜堰地区特点，提出构建“全员护电”电力设施保护体系，形成“上下联动、内外结合、全员参与、群防群治”护电局面，有效遏制外破的发生，保障电网安全运行。
关键词：全员护电 电力设施保护 体系
随着社会经济的不断发展，电能在提高人们生活水平，促进社会经济发展等正发挥着积极的作用，电网能否安全运行、可靠供电也日显重要。近年来，随着城市基础建设脚步的加快，输电线路通道内危险源点数量激增，且点多、面广、突发性强，由于采用传统的周期性巡视的管理方法，造成线路外破屡有发生，居高不下，严重干扰了电网的安全运行。如何突破桎梏，寻求行之有效的管控手段，已成为当前我们不得不思考，又不得不解决的问题。
1 当前电力设施保护存在的问题
1.1护电力量薄弱，管控不到位。
由于线路专业巡视人员偏少，护电力量薄弱，面对日益增多的线路危险源，往往力不从心，造成危险源点管控不到位。
1.2运行单位巡线周期长，存在空档期
输电线路每月巡视一次，巡线周期长，存在较大的巡视空档期，不能及时发现危险源点，容易发生外力破坏。
1.3 护电力量分散，效率低。
各专业队伍各自为政，只顾管好自己的“一亩三分地”，不协同作业，造成护电力量分散，效率低。
1.4 电力设施保护宣传不足，社会参与度不高
由于宣传手段单一、力度不够，造成电力设施保护没有深入人心，往往普通群众不懂，施工人员不理解，少数单位不认可，社会参与度不高，造成电力企业单枪匹马的进行电力设施报。
2 “全员护电”体系的构成
针对护电力量薄弱、巡线周期长、护电宣传不足等问题，打破现有线路周期巡视单一管控模式，建立以“公司员工”为主体、“属地护线员”为骨干、“外协队伍”为协同、“群众护线员”为补充的“四位一体”的“全员护电”网络，以“强化护电宣传、狠抓现场管控、政企联合整治”为抓手开展活动，形成“上下联动、内外结合、全员参与、群防群治”的“全员护电”体系。
2.1 做强公司员工巡视队伍；打破专业界限，建立以线路设备第一责任人为核心，公司员工为主体的公司员工巡视队伍，开展输、配电线路专业巡视队伍专业协同巡视，公司员工辅助特巡、监督性巡视的综合巡视模式。
2.2 建立外协巡视队伍；针对公司专业巡视力量不足的问题，积极引入外协队伍开展通道巡视，增加巡视次数，缩短巡视周期，确保巡视不留空挡。
2.3强化属地护线员队伍；属地护线员为线路设备属地供电所的农电工、村电工。属地护线员可以充分发挥其属地工作优势，协助第一责任人对线路设备开展巡视，开展属地护电宣传，且具有熟悉地形及乡情等属地优势，往往能迅速、高效的发现并处置线路的危险点。
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2.4建立群众护线队伍；通过在线路沿线发展工作认真、护电积极的群众来担当群众护线员（如工地项目经理、安全全、工厂门卫、小店售货员等），成立群众护线队伍，实行有奖举报，是当前属地护线员网络的有利补充。
为保障体系有效运转，特制订了《国网泰州市姜堰区供电公司“全员护电”考评方案》，通过有奖举报，激励大家积极参与护电，协同开展防外力破坏工作，推动输电通道安全有效提升。
3“全员护电”体系的实施效果
3.1开通“全覆盖”的群防通道。建立公司员工、属地护线员、外协队伍、群众护线员“四位一体”的“全员护电”网络，全面打开“上下联动、内外结合、全员参与、群防群治”的工作局面，并优化“全员护电”处置流程，设立88095598举报投诉电话，健全快速响应机制。2018年1-10月份，四级护电人员共举报、上报破坏电力设施事件116起，并及时处置，有力保障了线路安全运行。
3.2 畅通“全方位”的信息通道。登记造册全区286名特种车辆司机个人信息，动态联系、及时掌握车辆出行信息、施工信息。充分利用城市规划审核会等，获取全区基础设施和城市规划建设信息，提前落实防范措施。依托周期性巡视、特巡、监督性巡视以及群众举报，及时、准确、全面搜集项目施工建设中电力设施保护“危险源”。1-10月份，公司系统通过各种渠道，共收集特种车辆在线路通道附近施工建设信息53条、及时发现、跟踪、处置有可能导致外破的事件19个，有力遏制外破的发生。
3.3导通“全社会”的宣传通道。搭建线上宣传与线下宣传于一体的宣传平台。在街头发传单5000余份，在公司施工及抢修车辆、特种作业车辆上，张贴广告2万余份，开展“送安全”进农村、进学校活动，共赠送宣传画册300余本、法律法规200本，为全区28所学校1680名学生进行安全知识宣讲20多场次，在“姜堰电视”、“繁星花”微信公众号上适时播送30多次460多条。同时延伸宣传网络，在线路沿线的工厂、学校、小区、小店发展群众护电员（宣传员）83名。今年，全区已有19名特种车辆驾驶员主动与公司联系，主动要求接受电力设施保护监督，护电宣传效果明显。
3.4 打通“全领域”的治理通道。拓展电力设施保护的长度和广度，重点开展了“吊车碰线、钓鱼触电、异物挂线”的整治。定期举办“吊车人员安全培训班”，通过用法律法规“引”、用典型案例“警”、请专业人员“讲”，警示吊车司机对破坏电力设施“不能为”、“不敢为”。落实“补牌子”、“发册子”、“拍片子”、“查杆子”等防钓鱼触电措施。今年公司补就268处缺失的“高压危险、严禁垂钓”的警示牌，拍摄警示教育片《请勿在高压线下垂钓》，向养殖户发放《安全告知书》2000余本，在重大节假日进行“线下垂钓”专项巡视检查309人次，责令钓鱼爱好者“收杆”97人。深入城区和各乡镇，全面搜集线路通道内塑料大棚、彩钢瓦、广告牌、线下树木、线下建房等异物信息，并督促其采取清除或加固措施；综合采取缩短周期巡视、派人值守、视频监控以及依法制止的方式对危险源进行全领域整治，确保防外破不留空档。
4 结束语
开展电力设施保护，防治线路外力破坏是一项长期的系统工作，单一措施未必有效，只有依靠“全员护电”体系，结合人防、物防、技防等手段进行综合治理，形成“全员参与、群防群治”护电局面，这样才能有效防治外破的发生，保障电网安全运行。
姓名（李胜华）性别-出生年（男1976年）籍贯到市（江苏泰州）民族（汉）职称（高级工程师）学历（大学本科）单位所在省市（江苏泰州）单位邮编（225500）
第二作者姓名（孙磊）单位（国网江苏省电力有限公司泰州市姜堰区供电分公司）
第三作者姓名（夏嘉鹏）单位（国网江苏省电力有限公司泰州市姜堰区供电分公司）
论文作者:李胜华,孙磊,夏嘉鹏
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/2/25
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