临沂市食品工业办公室 山东临沂 276037
摘要：民以食为天，食品是人民群众生活刚性需求产品，食品工业也是临沂市工业经济的重要支撑产业，占临沂市工业总量的20%左右。大力发展食品工业，对于促进当前经济发展，增加就业岗位，发展农村经济，增加出口创汇，提高人民群众的生活质量，为社会提供有效供给和生活保障，具有重要意义。
关键词：食品工业；现状；趋势
1.临沂市食品工业发展现状
1.1产业规模不断扩大
“十一五”以来，临沂市食品工业得到了快速发展，产业结构、产品结构、技术结构、组织结构和区域结构发生了很大的变化，产业规模不断扩大。截止2015年末，临沂市规模以上食品工业企业达到700余家，主营业务收入2100多亿元。临沂市食品工业形成了门类齐全、产业链条较为完整的产业体系，现有粮食加工、肉类制品、果蔬罐头、焙烤食品（饼干、膨化制品）多功能生物糖、黄原胶、谷氨酸、大豆分离蛋白、大豆低聚糖、大豆肽及制品、酶制剂等行业，其中淀粉糖及制品产量名列全国同行业前列;果蔬罐头产量位居全国前列；黄原胶、味精产量名列全国同行业前列。
1.2技术装备水平和研发能力提高
近几年临沂市食品工业加大产业投入，企业积极采用新工艺、新技术、新设备，实施一批重大技术改造项目，提高了产业技术装备水平，提升了产品质量和档次。目前，临沂市肉类加工、淀粉糖及功能糖、大豆制品、黄原胶等行业的重点骨干企业的技术装备水平已达到国内或国际先进水平。
1.3产业集群初具规模
经过近几年的调整优化，现已基本形成初具规模的多个产业集群。即：“生物糖产业集群”、“果蔬罐头产业集群”、“焙烤食品加工产业集群”、“肉类制品产业集群”“果仁制品产业集群”、“蔬菜加工生产基地”、“饮料产品生产基地”。
1.4产品质量安全意识逐步提高
临沂市政府高度重视食品质量安全工作，制订完善食品相关法规、标准，建立健全食品质量安全和标准化管理体系，食品企业开展质量管理和食品安全体系等认证，严格执行市场准入制度，加大食品质量监管力度，食品质量安全意识进一步提高。目前，临沂市大、中型食品企业基本上建立了食品质量安全管理体系。
2.食品工业存在的问题
2.1产业结构依然不合理
经过近些年发展，临沂市食品工业虽然初具规模，但产业层次多处于价值链的中低端，与食品工业发达地区相比，食品工业链延伸不够，食品企业生产产品多为初级加工产品，深加工和精加工的少，科技含量及附加值低，市场竞争力不强，产品档次不高，更新换代速度不快。
2.2有影响力的名牌产品少
虽然临沂市肉制品、食用植物油、焙烤食品等在全省有较强影响力，但粮食加工、禽畜加工、方便食品等产业却存在品牌影响力较弱、名优产品较少等问题。在高端产品上没有品牌优势，在中低端产品面临的市场竞争压力大。
2.3缺乏专业技术人才
食品企业高级管理人才和专业技术岗位人才短缺，部分发展较快的果蔬加工、畜禽加工等行业的随着规模不断扩大，重要管理岗位和技术岗位缺乏人才的矛盾更加突出，这已成为制约食品工业实现跨越发展的主要瓶颈之一。
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3.食品工业发展趋势
3.1消费需求升级将带动食品行业增长
现阶段我国肉类、乳品、糖等食品消费量与发达国家相比仍有较大差距，国内食品消费需求仍具有较大增长潜力，从消费结构看，临沂市深精加工食品的比重不断提升；畜禽肉制品、调理食品、方便食品、饮料、乳制品、休闲食品和营养、保健食品等行业将得到较快发展。从国际市场看，临沂市冷冻及脱水蔬菜、果蔬罐头、浓缩果蔬汁等产品在国际市场上具有较强竞争优势，下步增长空间较大。
3.2新技术、新工艺推动食品产业发展
新技术、新工艺的不断涌现推动食品产业加快发展。高新技术已经成为推动食品产业提升核心竞争力的重要手段。近年来，挤压膨化、膜分离、真空处理、冷冻干燥、瞬间杀菌、高效浓缩发酵技术、微波技术、分子蒸馏等新技术广泛应用，互联网、云计算、大数据等先进信息技术不断推广，逐步解决制约食品产业发展的关键技术、核心技术，推动食品产业向深精加工和上下游延伸，实现了传统食品产业向工业化、信息化的转变。
3.3食品安全受到重视，将对食品产业发展提出更高要求
食品是刚性需求产品，食品安全关系到每个人的生命健康，我国《食品安全法》已修订，建立了严格的食品安全监管制度，进一步完善食品监管机制，不断提高食品安全执法水平。食品企业必须加快食品安全、标准化和诚信体系建设，实行产品追溯和召回制度等措施，逐步建立完善“从农田到餐桌”（原辅料生产、收购、加工、储运、销售）全过程监控的可追溯管理体系，增强竞争力。
4.推进食品工业发展的措施
4.1加快食品工业结构调整
引导企业积极采用新工艺、新技术、新设备实施一批重大技术改造项目，提高产业技术装备水平，提高产品质量和档次，扩大产业整体规模，促进食品工业优化升级。实施科技攻关工程，认真落实扶持政策，鼓励支持企业加快创建技术中心、设计中心和重点实验室等各类平台。鼓励企业与省内外高等院校、科研机构产学研深度合作并建立技术中心、研发中心，借助临沂市农副产品资源丰富的特点，依托各类形式的研发平台，改造特色休闲食品加工技术，加速农业科技成果的转化和产业化，实现产品升级换代，增强特色休闲食品的市场竞争力。
4.2抓好企业市场开拓
深入分析产品需求特点，及时调整产品结构，扩大适销对路产品生产，保障市场供应。主动做好与商场、超市、批发市场、农贸市场和重点项目建设工地的对接，广泛开展形式多样的促销活动。推动互联网+模式创新，大力推行食品行业电子商务，通过政府电商专项资金扶持、对接软件服务公司、召开行业对接会、新闻发布会、众筹会和平台推介会等方式，加快食品行业电商平台建设步伐。实施品牌强企战略，引导企业加强品牌建设，加快建立以企业为主体的产业技术创新体系。顺应国际市场对食品质量和卫生标准不断提高的新要求，强化产业基地标准化体系建设，建立与国际规则接轨的质量管理体系和企业产品标准，严格按照国际标准以及出口国标准组织生产加工，切实提高产品质量。
4.3做好企业管理创新
开展企业管理咨询，依托管理咨询公司智力、信息、市场、客户、资金等各类资源优势，在全面开展管理诊断基础上，提出管理改进措施和方案。重点应用业务流程重组（BPR）、企业资源管理（ERP）、计算机决策支持（DSS）、供应链管理、客户关系管理（CRM）、知识管理（KM）等服务，实现企业的人流、物流、信息流、资金流的“四流合一”，提高企业经营管理、科学决策水平，培育一批现代企业。以政府为主导、企业为主体，坚持请进来和走出去相结合，分层次、分领域组织企业管理培训。加大高层次创新人才和高技能人才培养引进力度，鼓励企业加强与院士等权威专家的合作，以满足企业现代生产经营的需要。
4.4积极发挥行业协会促协调作用
以行业协会为桥梁纽带，加快食品行业企业协调发展。建立区域服务体系，积极发展中介机构，充分发挥协会等行业自律性组织的作用，促进有序竞争，及时协调解决行业发展中遇到的困难和问题。努力为企业提供规划指导、行业标准、数据统计、信息咨询、教育培训、技术交流等全方位服务，促进企业健康发展。形成政府管理与行业自律相互补充、相得益彰的管理新局面，共同规范市场秩序，制止无序竞争。
论文作者:秦伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/7
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