摘要：现如今，在当前一些土建工程建设项目出现工程价款结算争议较多的情况下，对工程项目实行工程造价跟踪审计，有利于规范工程计价行为，避免久审不结的现象发生。基于此，本文就从土建工程造价全过程跟踪审计展开分析，以供相关人士的参考。
关键词：土建工程；造价；全过程跟踪审计
引言：土建工程造价中的全过程跟踪审计，有助于提高施工企业的管理水平，有助于保证施工项目的质量。因此，在审计的过程，合理的选择全过程跟踪造价审计的方法，通过不断的实践改善，达到最大程度保证投资者的经济效益的目的。
1.全过程跟踪审计法的原则
1.1以工程质量为重要环节
一个工程，在保证经济效益的前提下，质量一定要过关，因此跟踪审计过程中一定要严把质量关，将质量作为不可忽视的环节，对工程的每个阶段都进行全程的监测审计。在保证工程质量的前提下，实现实际投资不超过计划投资，挖掘成本节约的潜能，以实现跟踪审计的最终目标。
1.2以工程的投资为重点
管控工程的总投资是跟踪审计的主要目标，由此把工程造价降至最少，进而确保工程的经济效益。为此，在实施跟踪审计时，务必要重点审计投资，并对资金的使用状况进行监督，优化工程的设计方案指出相关的可行性高的建议，从而确保资金经济、合理、高效的使用，促使投资功能得以最大限度地发挥出来。
1.3紧扣工程总体目标这一中心
工程的建设包括工程投资、工程进度和工程质量，在进行跟踪审计时，必须要明确这些环节的具体目标，围绕目标开展工作，对在建工程进行分析评价，给工程造价提供依据，平衡和优化整个建设工程。
2、土建工程造价全过程跟踪审计的基本内容
2.1跟踪审计在建设初期对工程造价的控制
在建设前期，土建工程得做许多准备工作，这就要求全过程的跟踪审计方法务必把每一环节均管控于自己的监管范畴内，例：观察投资单位、招标单位与建设单位有没有签订合同；施工工程的方案设计、计算、预算、施工等整个工程造价是不是合乎情理与法理等，以确保工程建设不会出现任何变故。
2.2跟踪审计在项目设计阶段对工程造价的控制
工程项目的设计是把项目进行具体的描述的过程，是构建项目的基础工作。在项目设计阶段，建设单位要积极的参与设计，安排经验丰富的工程人员参与项目设计工作，根据项目实施实际情况，提出合理的建议，提高设计方案的质量，尽力满足项目需求。在设计单位的选择上，要选择优秀的，同时具备丰富设计经验的单位，使项目设计的质量要求、技术要求、经济要求都得到满足。
对于项目设计方案进行初步预算评估，控制项目的投入资金的合理性。限额设计方案，在保证项目功能的情况下，进行设计方案的限定，降低成本，提高经济效益。对于设计方案要选择新技术和新工艺，提高投资效益，减少成本。在得到最终设计方案时，要对设计方案进行严格审核。同时考虑各种因素，及时提出意见和整改方案，保证项目设计工作的质量，在设计阶段做好项目造价管理工作。
2.3跟踪审计在项目开展期对工程造价的控制
建设项目的施工阶段是建设项目最复杂的一个阶段，也是投资额度较大的时期，施工周期长，对该阶段的投资控制是否成功直接影响项目的经济效益目标能否实现。
2.3.1现场签证
审计部门需要依据土建施工的具体情况，分派专门的审计人员到施工现场开展审计活动。审计人员需要对与施工造价相关联的经济活动进行实地签证。尤其应注意的是，对于土建工程的各种隐蔽项目以及施工中的变更项目，进行详细的检查、测量，以及做好后续的记录和签证。只有通过督促工程计划的执行，才能实现任务的落实和工程使命，取得最佳的投资效益。
2.3.2重视量价统一
要加强工程现场实施过程中工程量和造价的校正和纠偏，做到量价统一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要重点跟踪审计容易突破投资限额、设计变更多且工艺复杂的项目，定期分析工程实际进度与投资完成情况，如果发现有超支现象要采取有效的控制措施。
2.3.3业务咨询
审计部门需要协助建设单位，对在土建施工项目中形成的合约外的各种报价实行控制，在市场价格、材料采购、合同签订以及预算定额方面为其提有关的咨询服务。
2.4跟踪审计在竣工阶段对工程造价的控制
2.4.1竣工验收阶段
审查的主要内容包括：项目验收工作是否按分项验收、阶段验收和竣工验收进行；是否按预验收和正式验收的程序办理；验收的竣工报告、图纸、文件等是否齐全；验收过程中，建设单位、设计、施工、监理、地方质量检查部门、行业管理部门以及档案管理等专业人员是否到场；验收中有关行业管理部门提出的问题是否按规定及时解决；相关设备是否有批准运行的证明；建设项目竣工验收后，有关部门是否及时办理了资产移交手续。
2.4.2项目建成竣工后的试运行
审查的主要内容包括：建设项目是否具备使用或试生产等条件；设备、设施是否存在安全隐患；运行记录是否齐全；试运行时是否达到原设计的要求；是否达到项目建设时的预期目标。
3、土建工程造价全过程跟踪审计应注意的事项
3.1做到公正、公平
审计人员在土建工程的全程审计当中，始终要坚持做到公正、公平，做到客观的对待被审计事项。因此，审计人员需要有意的培养自身的道德修养，培养自身的责任意识。
3.2遵循法律法规
审计部门在对土建工程进行全程审计的时候，务必做到按事实办事、遵循国家的法律法规，对被审计方负责。要求审计人员在工作中不断的提升自己的业务素质，依据政策法规，进行正确合理的审计活动。
3.3加强各方的协作
审计单位在对土建工程进行全程的审计工作过程中，审计人员应当深入施工现场，与土建施工单位与施工人员进行良好的接触与沟通，掌握审计必备的原始资料。注重与施工各方进行协作互助，提升工作效率与质量。例如，审计人员在对索赔进行审核的时候，根据施工方提供的损失资料，通知施工方提供初始的购买单据，依据单据进行清点，并且需要监理方的协作。审计人员只有对土建工程整体情况有充分的了解，对项目的来龙去脉有详细的掌握，才能保证基本的客观公正。
3.4提高跟踪审计人员的业务素质
由于传统审计工作重点放在事后对数据和文字资料的审核上，审计人员很少深入施工现场，不了解新工艺和新材料而可能会导致审计结果失真，从而使跟踪审计工作流于形式。因此，要高效地开展跟踪审计工作，首先要提升审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目全过程跟踪审计制度和实施细则，保证跟踪审计有效实施；最后，提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，以提高全过程跟踪审计工作质量。
结束语
综上所述，土建工程建设项目全过程跟踪审计的发展与推行，不仅能够克服事后监督的局限性，还能够遏制在工程建设中的一些腐败行为。因此，工程审计应将事后审计变为事前、事中和事后的全过程跟踪审计，按照全方位、全过程的审计要求，在全面全过程的审计中找准工程建设中的薄弱环节。同时，审计人员要积极配合相关部门，提高自身的业务能力，在日常工作中积累丰富的经验，争取最佳投资效果。
参考文献：
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论文作者:董剑
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/30
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