养老金社会化发放与离退休人员社会化管理
张丽媛
（昌乐县社会保险中心，潍坊 262400）
[摘 要] 近年来，随着社会养老保险制度改革的不断深入，社会养老保险制度改革也有了新的发展。养老基金全额支付和社会化分配的实施绕开了企业养老保险的中介环节，从根本上解决了企业退休养老问题。社会保险在保障职工生命安全、维护社会稳定、促进企业改制等方面发挥着不可替代的作用。一直以来，随着社会化分配工作的充分发展，社会化管理基础的薄弱环节逐渐暴露。社会管理服务体系的完善与否直接决定着社会分配的可持续性，影响着整个社会保障体系的有效运行。二者之间的关系是相互促进和制约的，这就决定了二者必须同时进行协调改革。笔者通过多年的工作经验，针对退休人员养老金的社会发放及社会化管理提出了部分建议以作参考。
[关键词] 离退休人员；养老金；社会化发放；社会化管理
一、社会化管理的落后使得社会化发放显得后劲不足
银行直接支付基本养老金具有“方便、安全、准确、及时”的特点。因此，企业认可这种方法，员工和社会肯定它。为落实“两个保障”政策，各级社会保障机构大力推进养老基金由差别化向足额化转变，养老基金全部社会化。然而，转型过程是在短时间内完成的，由此产生的一些问题制约了社会分配的进程。组织管理程度的差异直接影响着退休人员的归宿问题。处于停产、半停产状态的企业或其他经济效益较差的企业对退休人员的组织管理相对薄弱。社会化发放实现分布后，一些企业甚至将它放到一边，完全放弃了管理和服务退休人员的责任。由于社会化管理体系尚未建立。这些退休人员成为独立于企业和社会的无管理人员，形成了管理上的“真空”。此外，退休人员基本档案建设滞后，社会保障机构在支付、资格认证等方面处于被动地位，造成资金流失，为社会分配的可持续发展埋下隐患。
二、解决养老金的社会化发放问题及离退休人员社会化管理的策略
（一）加强档案管理
鉴于现阶段我国人口老龄化的突出问题，每年都有大量的参保人员在退休年龄退休。我们要彻底减轻员工的繁重工作负担，使社会化养老保险的发放更加规范、更加完善、更加合理。首先使用先进的科学和技术手段，即开发和维护计算机软件，改进退休人员的数据库，工作人员还需要从源头解决问题，即在参加保险时必须输入指纹，这对于退休人员的资格认证和防止非法领证尤为重要，可以促进退休人员档案的完善。
（二）构建服务网络
许多退休人员分布广泛，为了使社会化养老保障工作顺利进行，我们应该建立完善的服务网络，积极提高社会保障网络的水平。以省、市、县、乡镇乃至村为基点。建立畅通的，覆盖范围广的服务网络，根据档案中退休人员的具体情况，结合本地区的具体发展情况，建立不同规模的服务网络，通过网络进行互联，有效保障各地退休人员的养老金就近接收。
（三）提高企业离退休人员养老金发放的运行质量
做好退休人员养老金发放管理工作，进一步提高退休人员养老金发放质量。养老金发放是一项环节多、工作量大的工作，养老金发行管理也是一个系统的过程。要注重养老金发放质量，做好基本管理工作。对有关数据的收集、整理、审核要特别严谨，建立完整、准确的数据库。
（四）加强对工作人员的管理
有关部门还应定期对各地区工作岗位的绩效进行考核，明确各地区、各部门工作人员的职责和奖惩，提高工作人员的积极性，为广大群众监督汇报提供了多种有效的方式，使员工有一种危机感，能在最短的时间内完成资格认证、养老金发放、信息调整更正等工作，使退休人员能有效地得到员工的服务。
（五）健全社会化管理服务工作机制
翻译时，往往是经权相济。经是权的基础，权是经的运用。在翻译过程中，只有译者分析源语文本，选择恰当翻译策略，灵活权变，才能使译文文通句顺，地道可读。换言之，译者首先要熟知作者文本意图，在具体语境条件下分析其权变程度，理性比较，选择合适的翻译方法，以达读者意图。
在社会化管理发展的过程中，我们要不断完善社会化管理服务的工作机制，提高社会管理部门的工作效率。继续加强社会保障部门、财政部门等相关主体之间的联系，建立健全合作机制，及时解决退休人员在社会生活中遇到的问题。同时，要抓好干部队伍和党员队伍建设，培养一批高素质的社会管理人才。提高我国各部门人员素质，保证社会化管理服务的正常发展。
（六）省市区相互协调，共同做好社会化管理工作
在社会保障机构的指导下，为退休人员提供各种服务，形成省、市、县(区)、社区统一的社会保障管理服务体系。在实践中，社会保障机构和单位对社区、街道退休人员管理的压力得到了化解。充分发挥了社区的综合服务作用。大大方便了退休人员，同时减轻了单位负担，完善了社会保障制度。加强与退休人员居住街道劳动保障机构的联系，密切配合，共同做好企业退休人员的转移和社会化管理服务工作，及时解决退休人员的思想问题和生活。此外，人事档案移交应完整、完好无损。
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结 语
养老保险社会化是我国市场经济体制深入改革和社会保障机制不断完善的结果。本工作应与社会化管理有效结合，继续研究现有的社会化管理体系，努力提高我国社会化管理服务水平，从而有效解决养老保险发放中的各种问题，为发放对象提供更加便捷、顺畅、全面的服务，使养老保险工作的管理实现全面运行。为巩固和发展社会主义做出贡献。
参考文献：
[1]易妍峰.企业离退休人员的管理服务工作[J].中国管理信息化，2015（8）：117.
[2]宋样平.养老金社会化管理方面的几点建议[J].品牌，2013（3）：24-25.
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