摘要：现如今，城市化建设不断加快，人口不断增多，铁路工程的发展迎来了空前的繁荣。但是，在机遇繁多的市场形势下，竞争的日趋激烈也有目共睹。因此，铁路工程施工企业应当结合铁路工程预算，以工程造价控制为依托，不断提升铁路工程质量的同时，也要注重铁路工程预算的控制，使铁路工程投资成本不断降低，使铁路工程的利润不断提高。由此可见，在工程造价中注重对铁路工程预算加强，对于铁路工程来讲，是当前极为现实也亟待解决的关键性问题。
关键词：铁路工程预算；工程造价控制；作用
引言
面对当前我国铁路工程的实际情况，对工程造价的要求越来越严格，所以在实际施工过程中，要做好工程全过程的造价管理。包括从最初的设计方案，到工程预算，再到施工中的造价，竣工后的结算等等，都要做好造价控制，只有这样才能保证整个工程顺利的完工。然而，工程造价不单单是一个宏观的控制，由于每个工程的实际情况都不一样，所以进行造价控制还要结合具体的施工情况，这样才能保证资金的充分合理利用，进而建造出高品质的铁路工程。
1铁路工程预算在工程造价控制中的作用
铁路工程预算在工程造价中发挥着关键作用，可以有效提升铁路工程成本控制的有效性，提升铁路工程的经济效益，避免风景名胜区承担较大的经济损失。具体而言，铁路工程预算的作用体现在以下三方面：（1）确保工程造价控制的科学性科学严谨的铁路工程预算是工程造价控制科学性的重要保障，做好施工前的预算是保证施工过程中购买材料、设备以及资金周转的重要依据。在具体的工程造价管理工作中，要将工程预算作为整个工程造价控制的起点，在对工程量计算后，要科学的编制工程预算方案，编制后的预算方案经相关部门审核后认可后，方可将其制定成计划书并运用到实际的工程中去，并科学的指导工程施工中的造价相关工作。（2）规范铁路工程图纸的设计，通过铁路工程预算工作的有效开展，管理者及设计单位可以明确铁路工程的造价成本，并在此基础上进行铁路工程图纸的设计，可以实现铁路工程成本的有效管控。具体而言，预算人员需要根据铁路工程实际的工程量，在符合国家铁路施工标准的基础上，完成铁路工程预算工作，设计单位则会根据工程量及预算费用，进行铁路图纸的设计，确保图纸中各项施工工序的成本费用符合工程预算的要求。由此可以看出，铁路工程预算在工程造价控制中的应用，可以有效规范铁路工程图纸的设计。（3）合理控制铁路工程成本铁路工程造价管控工作是在工程预算的前提下，按照施工图纸的要求，并且把组织设计和资金投入等费用结合起来，从而对铁路工程施工过程中所用的费用进行合理的控制。这一过程中，要对各个项目中的材料费用、人工费用以及所用设备维修费用等一系列费用进行详细的计算，同时还要结合工程的组织设计，以便有效提高工程预算成本的有效性及可靠性。这也是为后续工程的造价控制奠定一定的基础。
2铁路工程预算控制管理措施分析
2.1完善预算控制管理体系
对于铁路工程预算控制管理工作来说，主要包含两方面内容：预算与管理，所以，不仅仅要将预算的主体确定出来，还要对管理制度体系进行构建与完善，并且对管理中要遵循的原则、管理的侧重等讲清楚，确保所制定的预算控制管理实施方案切实可行。采用规划化管理措施，对预算控制管理行为进行规范，在管理工作中，对控制和评价两方面也要重视，确保预算目标的顺利完成，并且工程成本预算有效的进行控制，防止出现问题。
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2.2建立良好的铁路预算管理制度
制度的建立与完善，可使铁路工程预算控制管理工作有据可依，并且坚持预防为主，事后处理为辅，明确划分管理层的职责与权利。对工程开展过程中可能出现的影响预算的因素进行，如材料设备采购、施工技术应用等，都要合理的进行预算，制定铁路工程资金一次性批示制度，对定额标准及资金的流向标准进行制定。
2.3以财务管理为基础
财务管理应该是预算控制管理的基础，进行预算控制管理中，要对预算控制管理制度进行全面落实，使铁路工程全部经营活动都具有可调控性与控制型，确保整体工程预算水平的提高。要想切实实施铁路工程预算控制管理，需要对实施的方法和措施进行研究，通过预算管理报告制度的建立，是预算控制管理的执行力度得到有效的提升。
2.4强化管理人员认知水平
对于铁路工程而言，具有建设周期长、投资量大、复杂程度高等特点，在市场经济发展的背景下，用最少的资金投入换取最大的经济效益，是所有企业都知道的，铁路企业为实现这一目标，就需要从多个方面入手，而对预算控制管理工作的重视就是其中之一。为了能够让管理人员及施工人员对预算控制管理的重要性给予充分认识，对管理人员要定期进行培训，主要包含预算专业知识、管理知识及相关职业技能等方面，让管理者及实施者对铁路工程预算控制管理的作用都能深刻认识，并且树立起正确的管理理念与价值理念。
2.5科学的预算估计
科学的预算评估方法对于提高预算评估的准确性具有重要作用，除此以外，还要对成本支出与收入产生影响的因素以及施工现场的实际情况等进行考虑与分析，在确保工程整体收支平衡的基础上，还需要科学、合理的对预防方案进行编制。对多项资金合理进行安排，与此同时，对工程中的重点项目，可有给予优先的技术、资金使用权，如果工程施工中出现不合理支出，要分析发生的原因，给予适当的调整，确保资金使用效率的提升。
结语
综上所述，铁路工程的预算工作和造价控制是紧密相连的，预算工作是铁路工程施工中的一个重要环节，在铁路工程造价控制中发挥着不可小觑的作用。在今后的铁路工程施工中，相关人员一定要更加重视铁路工程的造价控制，要不断总结经验，结合每个工程的实际情况，综合分析考量，制定出合理的工程预算编制，进而保证整个施工过程中的造价得到合理有效的控制。
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论文作者:刘洪涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/20
标签：工程预算论文; 铁路论文; 预算论文; 工程造价论文; 铁路工程论文; 工程论文; 造价论文; 《基层建设》2019年第8期论文;