摘要：水利工程必须贯彻“以防为主、防检结合”的方针，做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求。综合运用多种督查手段措施，确保结构安全，满足使用功能，外表美观大方。本文对水利工程施工安全管理措施进行探究。
关键词：水利工程；安全管理；措施
对于我国水利工程施工管理工作而言，作为水利工程的施工安全生产的责任单位，那就必须应该充分的认识做好水利工程的施工的安全生产的重要性，要把工程施工的安全生产放在极端重要的位置，因为只有牢固树立水利工程的施工是必须要以安全为主线，注重水利工程的施工安全的创新，就能够最大程度上减少水利工程施工安全事故的发生。从而使得水利工程能够安全稳定的施工创造出应有的经济效益和社会效益。
1水利工程施工安全的重要性
水利工程施工的时间和空间的跨越较大，多专业施工力量共同参与，从业人员数量也较多，如遇地理、气象、环境恶劣等情况，工程施工安全的管理难度会进一步增加。一旦发生安全意外事故，不仅会关系到从业人员的人生安全，施工企业的生存发展，还会直接影响到国民社会效益甚至广大群众的生命财产安全。因此，不断地改善水利工程的施工安全措施，提高水利工程的施工安全管理水平，是水利工程施工管理的重中之重，是项目建设的需要，也是参建各方的需要。
2水利工程施工安全所存在的问题
2.1安全投入不到位
水利工程施工中较常见的是水、电、气、火灾等问题。大多数水利工程项目距离城区较远，交通很不方便，管理人员认为人员不集中，对安全没有引起足够重视，安全防护设施配备不齐全。尤其是对坑洞口、陡坡等临边防护不重视，甚至从业人员进入施工现场也未佩戴安全帽等防护设施，安全消防设施很少配备，没有制定相应的安全管理责任制，管理人员施工监督的不到位，简单处理临时问题，对安全抱有侥幸的心理，这些都可能造成严重甚至是不可挽回的安全事故。大多数的管理层人员自身的安全意识薄弱，只是盲目地追求经济效益，对安全资金的投入达不到规定要求，导致安全防护设施设备的严重缺乏，造成大量的安全隐患问题。
2.2安全管理制度体系不完善，缺乏切实有效的管理措施
完善的安全管理制度是有效落实安全管理的重要基础，更是实现安全管理制度化的有力保障。但从实际来看，施工安全管理制度体系不完善，侧重于工程进度、成本等的控制，对于工程施工安全管理缺乏足够重视。因此，安全管理工作脱离实际，尚未建立完善的责任体系，管理流于形式、浮于表面，工程施工安全管理的制度化有待进一步推进，仍难以满足工程施工安全管理的实际需求。
2.3安全技术没有明确的技术标准
对水利工程进行安全管理需要采取符合国家技术规定的技术手段，国家近些年也的确出台了相应的技术规范和要求，但是在具体的管理工作中，一方面是因为安全管理人员对技术规范的意识不到位，没有按照相关规定进行技术上的操作，也可能存在对技术掌握不熟练的情况。另外一方面主要是水利工程施工单位没有对技术的具体操作制定一个可实行的标准，也就是说安全管理人员在采取技术手段进行管理时没有一个统一的规范致使不同的管理人员自成一套技术标准，这对工程的安全管理产生了很大的阻碍作用。
2.4设计与监理的行政干预过多
水利工程施工作为一项国家非常重要的民生工程，对国民经济发展以及人们的日常生活用水而言，都具有非常重要的影响和作用，因此，在建设主体以及各种渠道上都有明确的规定，需要企业在施工中按照严格的要求进行执行。但是通过实践情况可以看出，现阶段仍然有一些不法分子，受到主观之以及个人金钱崇拜思想的影响，通过行政手段对水利工程的设计以及监理等环节过多干预。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是在招投标阶段，很多业主提出使用节约投资的指标，对整个环节的顺利实施造成严重影响。在针对方案进行设计时，并没有经过专业设计院或者专业人员的通过，只是单纯的凭借自己的经验或者是在利益上的考量之后，就直接将设计方案执行。这样不仅导致设计方案与水利工程实际施工之间存在严重的差异性，而且在施工过程中，会由于各项设计环节没有落实到实处，而引发安全事故发生，严重的情况下，还会造成严重的人力、物力以及成本资源损失。
3水利工程施工安全管理的有效措施
3.1加大施工现场的监督管理
在水利工程安全施工管理的工作中，既要全方位地监管施工各个阶段，又要重点关注关键工序关键环节。政府监督、建设单位监管、施工企业把关、施工项目部落实、从业人员安全操作，从上而下明确各自的责任，互相配合监督，经常交流如何管理好施工中安全问题，防止意外的发生；讨论如何控制各个工序的质量安全以及先进技术的使用，促进工程更好的实施。
3.2严格控制施工质量
施工单位是建设任务的最终承担者，是与工程最紧密、最直接的单位。对每道工序都要班组初检.并填写好初检记录，有专职质检员复检，最后由施工单位技术负责人终检的“一检制”。初检记录必须齐全、准确，无初检记录或初检记录不全的单元工程不得进行复检对隐蔽工程和工程的关键部位、关键工序加强管理，严格检查，及时报现场监理验收。质检仪器、工具定期进行校核、率定和鉴定，防止非人为因素造成的质量问题同时自觉接受质量监督机构和监理单位的抽查，绝不放过任何一处质量隐患，确保工程质量优良。
3.3完善施工安全管理体系，强化安全管理力度
工程施工安全管理的有效落实，应建立完善的安全管理体系，依托制度管理，强化施工安全管理力度。首先，建立完善的施工安全管理制度，确保各部门、各岗位工作的有效开展；其次，明确安全管理职责，避免职责交叉影响安全管理工作的开展。特别是建立责任追究机制，能够有效保障工程施工安全管理工作的落实，提高安全管理的工作效率，避免安全管理工作流于形式、浮于表面；再次，建立动态管理机制，通过对工程施工的动态管理，及时了解施工现场情况，避免管理漏洞的发生，造成建筑工程施工安全。
3.4改进技术手段
在安全技术手段方面，主要可以从安全技术交底工作着手，因为每一个工程项目的特点都不一样，每一种应当采取的技术手段也不一，自然制定的技术标准也不会达到完全的统一。基于此，为了保证水利工程项目的每一个分项都能顺利完工，也是为了给以后的项目提供技术经验，施工单位应该组织安全技术交底的工作。比如施工单位向施工项目负责人交底，项目负责人又向施工人员交底，通过交底工作的展开，不但完善了各分项中的技术标准，也使得每一个工作人员对安全技术有了新的认识，对水利工程的安全管理有了深一层的理解，从而可以提高水利工程项目的安全。
结束语：
水利工程施工安全管理是为了让管理人员和施工人员重视安全问题，对施工过程中出现的安全隐患及时发现、处理，防患于未然，以高效率、高质量完成水利建设工程。施工过程中对施工人员的安全意识教育必不可少。要把安全作为水利工程施工的重要前提，加大对安全管理方面的资金投入，建立健全安全管理制度，细化管理人员责任。
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[4]王勇.水管单位工程施工安全管理分析[J].水利规划与设计，2014（8）.
论文作者:施炜炜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
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