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摘要：电费核算工作是电费回收管理中非常重要的一个环节，是电费核算、计量的基础。因此，必须要提升对电费核算工作的重视程度。本文对电费核算管理中存在的一些问题险进行了分析，然后对电费核算工作的“四环管控”模式进行了探讨，希望能够给同行业工作人员带来一些启示。
关键词：电费核算；电费回收；四环管控
1 电费核算问题的主要成因
1.1 电力商品自身特点
由于电能具有无法存储的特点，在传统的营销工作中长期实施的是“先使用，后交费”这一制度，无法实现“钱货两清”，存在一定的时间差，这就为电费核算工作造成了很大的时间风险，在这段时间内，可能发生的状况很多，且无法准确预测、把握。
1.2 内部管理存在缺陷
1.2.1 电费核算人员责任心低，服务态度差
工作效果与工作人员的态度有着很大的关系，由于电力体制改革时间尚短，电费核算人员对于工作的重要意义认识不足，缺乏责任心，自身业务水平低，且服务意识差。在实际工作中，态度不认真，甚至在利益的驱使下故意错抄、估抄、漏抄，造成用户应缴电费与实际不符。甚至为了完成规定任务，天天上门催促，极易造成客户的逆反心理，激化双方矛盾，抹黑企业外部形象。
1.2.2 管理制度不完善
由于传统的电费收取工作主要是依靠用户主动缴费，并没有完善的管理制度，这就导致在行业改革的前期，工作人员未能及时适应新的变化，在工作中漏洞百出，无法按期圆满完成电费核算工作。
1.2.3 计量设备检查维护不到位
在用户电力进线侧装设的电能计量表，是属于供电公司管辖的设备，用户无权自行拆装检查，当计量设备出现故障无法准确计量，而供电公司又未能及时得到故障通知采取维护措施，最终将会导致很大的计量误差，通过对用户应缴电费进行追补，往往数额较大，在企业效益较差的情况下会造成很大负担，极易造成呆坏账。
1.3 相关法律制度存在缺陷
当电费核算工作出现问题时，法律是最好的保护，但是由于相关法律制度的设立不完善，对于可能遇到的情况考虑不足，在需要法律保护供电企业自身利益时无法达到预期效果。如有关规定“自逾期之日起计算超过30 日经催交仍未交纳电费的，供电企业可按规定停电.”这一规定导致用户用了两个月的电后，才会被采取强制措施。在这段时间里，会有很多问题发生，电费是否能够核算都无法确定。
2 强化电费核算的一些有效措施
2.1 强化内部管理
为了促进工作人员的工作积极性，提高工作水平，公司内部应加强管理，制定严格的考核、赏罚规定，并要求严格执行；同时也可以通过提高员工福利待遇，将绩效考核与电费核算成效进行挂钩，来强化员工核算工作的积极性及主动性，进而避免由于员工应责任心不强、内外勾结而导致的回收风险。对于用户日常电费的核算及企业用电数据要加强审核，避免由于失误而造成的差错，保证所收电费与用户应缴电费相符，且要将相关数据反馈到用户，从而有利于供、用电双方对于电能的管理。
2.2 提高服务质量，差异化服务
电力用户可以分为很多类，在供电时应施行差异化的服务，供电公司要对用户生产运营情况进行及时了解，并根据用户的自身特点提供恰当的服务。同时在服务过程中，核算人员要改变以往的服务理念，更加积极主动，热情的为用户提供优良的服务。必要时还要根据各个用户以往的电费核算情况，对企业信誉进行评级，并根据评级来提供不同的服务。
2.3 依赖法律手段
目前在电费核算工作中，已经制定了很多相关的法律法规来规避风险，保证供电公司权益，对于核算工作中可能遇到的情况都进行了细致的规定，相关人员应认真学习电费核算相关的法律法规，利用法律武器来保障公司权益。同时也应积极发现存在的缺陷及时提出意见，使得相关法规得到不断的完善。
2.4 建立风险监督、预警系统，实时防范核算回收风险
为了应对用电大户由于经济效益下滑而出现的拖欠电费风险，应及时的对相关企业生产运行经营情况进行监督，建立完善的风险监督预警系统，根据企业不同的运营情况采取不同的防范措施：（1）与用户依法签订《供用电合同》，在合同中对于合同双方各自应尽义务及职责要明显，对于电费的核算方式、周期、截止日期及违约责任也要明确。（2）建立《电费核算风险预警管理办法》，对企业以往经营效益及缴费信誉情况进行整理分析，按照周、月、季、年不同周期对用户可能出现的回收风险进行分析，并相应的制定风险控制措施。（3）对于一些经营出现重大问题，可能会倒闭、破产及高耗能企业，在电费收取过程中，应严格执行分期结算，并安排专人负责，确保各期电费可靠回收。
3“四环管控”模式的应用效果、推广意义和局限性
3.1 四环管控模式设计
（1）第一环层：结对子互帮互查制度。在结对子互帮互查机制中，每两个班员形成互帮互查对子，相互一一检查对方核算基本电费的结果。如果核算员A 发现计算结果有差错，则发起内联单反馈给抄表班或业务班处理，相关班组处理完毕后，再次检查无误后在内联单注明核算意见传给核算员B 复核。如果核算A 认为计算结果无差错，在内联单注明核算意见传给B 复核。
（2）第二环层：班员专责复核制度在该机制下，结对子班员复核完另外一个核算员的核算意见后，要由部门电费专责再次把关复核，以进一步检查。
（3）第三环层：重要事项复核制度。在该机制下，部门电费专责C 接到核算员B 传来内联单后，按照内联单上的意见，检查核算员A 和B 的检查结果是否准确，然后把检查意见传递给核算员A 处理。经过核算员A、核算员B 以及部门专责C 等3 个人复核，基本电费变化的常规核算复核流程基本完成，基本电费出差错的概率基本为0，构成一个完整的3 人核算复核机制。
（4）第四环层：定期抽查制度。为了整体上保障全部班员的电费核算工作质量，及时发现基本电费的核算异常信息，班级设计一项定期抽查制度，即班长每周抽查全体班员的基本电费核算内容，检查基本电费核算结果是否合法合规，是否准确无误，并形成每周抽查报告，反馈给班员进行整改。
图1 四环管控设计示意图
3.2 效果分析
电费核算工作质量“四环管控”模式的关键核心是“3 人核算复核机制”，重要保障是“重要事项复核制度”和“定期抽查制度”。该管控模式是否有效仍需要经过实践检验、试错并完善。电费班试点把电费核算工作质量“四环管控”模式融入到基本电费变更异常的核算工作中，经过7 个月的实践，发现基本电费核算异常率下降明显，对电费核算工作质量水平有显著的提升作用。然后，电费班总结试点经验，把电费核算异常类型分为基本电费变更、止码小于起码、总表小于分表、换表电量小于0、倍率变、改电价、有工作单、新装增容等电费核算必核异常类型，把该管控模式推广应用到电费核算必核异常类型核查工作后，电费核算异常率下降明显，取得明显成效。
4 结束语
通过对造成电费核算问题的分析，能够使供电企业有针对性的采取措施来避免风险或降低风险影响。四环管控模式的应用能够在一定程度上降低电费核算风险，但是由于电网公司系统各地市供电局电费班的人员数量编制不同，电费核算工作质量管控模式存在一定局限性，建议在推广过程中，可根据实际人员编制情况，兼顾工作效率和工作质量，因地制宜地确定管控层级，以有效地降低核算差错风险。
参考文献
[1]朱锋.电费核算工作质量“四环管控”模式研究[J].广西电业，2016（z1）：57-59.
[2]薛丽娟.电费核算在电费管理中的作用[J].环球市场信息导报，2017（48）：58-58.
[3]杨红俊.电费核算管理的提升举措分析与研究[J].科技创新与应用，2017（15）：210-210.
论文作者:张莹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/7
标签：电费论文; 工作论文; 用户论文; 风险论文; 四环论文; 模式论文; 内联论文; 《建筑学研究前沿》2018年第33期论文;