摘要：随着社会不断发展，人们对电力行业的重视程度逐渐提升。就目前来看，在实施电力工程总承包项目时，应加强对电力工程总承包项目安全生产管理，有效提升电力行业的安全性。通过电力工程总承包项目安全生产标准化建设，可以有效解决电力工程总承包项目安全生产过程中出现的问题，确保电力行业安全生产管理水平有进一步提升。
关键词：安全标准化；总承包；信息化平台
引言
现阶段，电力工程总承包项目安全管理水平并不乐观，与西方发达国家相比存在很大差距。因此，制定合理的电力工程总承包项目安全生产管理对整个电力企业来说非常重要。有效控制工程项目危险源，并按照电力行业发展趋势构建预防体系，借以实现施工项目高效运行的目的。在实施电力行业安全管理时，应按照规定的管理准则实施电力企业安全管理，只有这样才能够避免电力安全管理过程中出现问题和责任风险，确保电力行业安全管理等方面的潜能能够充分挖掘出来，继而推动我国电力行业健康、良性的发展。
一、安全管理内容及模式
（一）安全管理内容
电力工程总承包项目会涉及到工程项目设计、原材料采购、项目建设施工以及项目建设完成后试运行等工作内容。对于承担工程项目建设的企业应对工程项目建设施工质量、施工安全以及工程项目建设成本投入进行全面控制，保证工程项目建设达到业主单位的要求。承建企业应向业主单位阐明项目安全管理是分为两个方面的，第一方面为设计安全管理，第二方面为施工现场安全管理。施工现场安全管理工作是一项难度性较强工作，其中包括施工安全管理、设备运行调试以及原材料采购安全管理等众多内容。设计安全管理应当由设计经理承担，在项目建设中负责人的指挥和引导下，组织、协调各个专业设计人员、安全管理人员、原材料采购人员以及业主单位负责人员共同完成。现场安全管理是由施工企业安全管理总负责人员牵头的，该人员应对施工经理、采购经理以及业主单位派遣的工程监管人员进行协调，使得众多部门和主体都可以参与到安全管理工作中去，保证安全管理工作开展可以取得良好成效。
（二）安全管理模式
电力工程总承包项目中可以推行单位统一领导，业主单位和监理部门根据合同依法履行自身的监管责任，施工单位等分承包单位应全面负责的安全管理模式。安全管理工作是由总承包单位负责的，结合安全管理实际要求和计划进行安全管理工作落实，并且经常性的对安全管理工作开展成效进行审核，对发现的不良问题进行有效处理。
首先应对组织结构进行统一。进行电力工程总承包项目安全管理委员会建设，委员会的会长是由项目建设主要负责人承担的，委员则是由设计、监理、施工等众多部门的负责人员承担的。安全管理委员会定期的召开会议，分析以往安全管理工作开展中存在的不良问题，对安全管理工作进行重新部署，优化和改良安全管理模式。
其次，对管理制度进行统一。安全管理制度统一是加强电力工程中承包项目安全生产标准化建设的基础和关键所在。总承包单位应严格依据国家相关规范和要求，贯彻国家针对工程项目建设制定的各种法律法规，结合当前工程项目建设特点以及业主单位的要求进行安全管理方案编制。安全管理方案中应明确各个部门的安全管理责任和义务，文件还应经过监理部门以及业主单位的审核，确定没有任何问题后才能进行实际落实。
最后，重视人员的合署办公。电力工程总承包项目主要是由项目公司、工程总承包单位项目部、施工单位项目部、监理单位项目部等部门构成，他们具备不同的安全管理机构，在相互配合、相互辅助的原则下组成了安全管理组织体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在日常工作中，四方专职安全管理人员集中进行合署办公，每日早晨召开站班会，由四方专职安全管理人员轮流发言；每周组织至少一次周会，让四方专职安全管理人员进行一周的联合安全检查汇报和项目安全工作总结，并对下周工作进行部署；每月召开一会安全月会；季度召开一次季度安委会，实现安全管理工作的新模式。
二、安全管理的管控要点
（一）设计安全管理
严格执行国家有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。对于合作设计的项目，在合同中，明确设计合作方的安全生产责任，并确保其落实到位。强化设计与采购、施工安全管理的联系，工作人员相互渗透、合理穿插、共同管理，保证项目安全可靠进行。监督设计人员对施工风险较大部位的设计须充分考虑施工安全措施条件和技术措施，确保施工过程中的安全。
（二）采购安全管理
工程项目的设备、材料供货商必须具备与其提供产品相适应的能力和资质证明文件，证明文件应在有效期限内。在采购合同中明确供货商安全生产责任，督促供货商落实到位；当供方对产品提供运输、安装（施工）服务时，应要求供方制定相应的安全控制措施并予以实施。必须依据设计人员编制的设备、材料采购文件要求实施采购任务。如需设备、材料供货商提供现场服务，应与供货商签订现场服务安全协议。进入现场服务的人员必须经过相应的安全教育。
（三）施工安全管理
选择安全资质满足要求的施工和调试分承包单位，并在合同中明确分承包单位的安全生产责任，监督分承包单位落实到位。深化责任制机制，落实安全生产责任。项目经理与各岗位人员签订安全生产责任书，每月考评、通报；与分承包单位签订安全文明施工管理协议，每季度考评、通报。编制现场安全施工管理方案，审核分承包单位资质证书、人员资格、进场设备及材料报审资料，重点管控危险性较大的分部分项工程。安全生产检查及管控主要内容有安全教育培训、安全生产费用、应急培训及演练、安全技术交底、危险源辨识及告知、分承包单位安全管理、非常规作业安全许可手续办理等。
三、安全管理的方式方法
为了建立完善的、规范的项目管理流程，根据我国安全生产相关法律条例的规定，工程的总承包单位必须与建设单位、施工单位、设备采供供货单位等，签订具有法律依据的合同或是委托书，并将签订的书面文件作为项目实施符合法律法规的书面凭证，进行签字、发布、实施。
工程总承包项目部安全管理人员与其他岗位还做到了紧密配合、团结一致，及时向项目领导沟通交流、汇报工作，并按照合同或委托书、管理制度等书面工作依据提前统一认识、统一布置和奖罚施工单位等分承包单位，让项目管理工作有据可依、可查、可落实、进而推进了项目管理工作健康发展。
开工前，把好了“入口关”，事前控制，严格审核分包单位的投标文件、公司资质、合同、管理制度、施工方案、人员及机械设备报审等资料，坚决杜绝了挂靠资质、转包以及不符合国家法律法规的分包行为，坚持安全一票否决制度；事中做好了相关会议纪要、检查记录、工程联系单、传真、邮件等签字记录并及时发文，并多与建设单位、监理单位及施工单位等有关人员沟通交流工作，采用合同、法律法规等经济和行政处罚手段，让施工单位等相关方主动积极地配合工程总承包单位开展工作。
结语：电力资源是社会发展的基础，只有做好电力工程总承包项目的安全工作，才能为稳定、安全的输送电力提供保障。虽然目前我国的电力工程总承包项目安全水平与西方发达国家差距较大，但是随着对电力工程总承包项目安全生产标准化建设程度的不断加深和电力行业安全管理的逐步落实，一定会对电力安全管理过程中的风险进行有效的规避，做到项目管理工作健康发展，从而发挥出我国电力系统安全管理的真正潜能，促进我国电力事业发展迈向一个新的高度。
参考文献：
[1] 张欢，李磊.浅析电力工程总承包的发展方向及其风险研究[J].科技与企业.2014（16）
[2] 周玕.电力工程总承包风险管理研究[J].湖南电力.2014（02）
论文作者:谭容
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/12/4
标签：安全管理论文; 项目论文; 总承包论文; 单位论文; 电力工程论文; 安全生产论文; 管理工作论文; 《基层建设》2017年第24期论文;