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摘要：建筑工程的招投标工作中，通过工程造价控制可以降低整个工程的设计和建设成本，发挥工程造价的应有作用。基于对建筑工程招投标工作中工程造价控制精度影响因素的研究和分析，文章总结了当前工程招投标中工程造价的控制问题，并在此基础上提出工程造价的控制方法，以期提高工程造价的控制和管理质量。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价控制
引言
在当前的建筑工程中，通常由施工单位完成建筑设计、规划和工程造价的分析，在招投标中，根据设计方案完成对整个系统的分析和研究工作。虽然这种模式有较高的效率，但受限于施工单位的设计质量、工程造价计算精度等，实际的工程造价控制质量较差。
1、建设工程招投标中工程造价存在的问题
1.1市场需求造成的影响
市场需求量的大小能够直接影响工程的造价，现阶段我国发达地区房地产行业发展迅速，对于工程建设的需求也在不断增加。专业的施工单位需要有相关的资质和建设实力，我国对于施工单位建设资质的管理比较严格，所以导致较高级别的房地产施工承包商较少。因此，就造成了房地产建筑工程行业中供求不平衡的状态。造成房价过高的原因除了土地资源的稀缺，还存在承包商因为选择过多随意提高投标报价。为了保障民生，让更多的老百姓能够获得工程建设的利益，国家应该采取相应的措施，加大建筑资质的监管和发放办理。但是在一些偏僻的矿业地区或者比较落后的山区，因为工程建设难度较大，国家和开发商很难进行这些地区的发展，也就造成了工程建设数量减少，市场需求量减小会导致当地承包商没有很多的选择，因而应对招标工程，会将自身的投标文件中做到所能承受范围内的最低报价。招投标过程本身就是各投标方的竞争过程，当面对较多的机会时，各投标方会抬高报价，当建设机会较少时，为了加强自身的竞争力，也会相应的降低报价。
1.2竞标不规范
当前建设工程招投标存在诸多的问题，行业内缺乏相应操作规范，其中低价中标尤为严重。很多施工单位，以中标为首要任务。为了提供中标的几率，刻意压低投标价格。刻意追求招投标成功，不顾市场规律，这种做法不仅不道德，还会造成建设工程出现质量问题。很多建设工程单位，在实际的施工过程中，会通过多种手段，增加施工成本。在成本增加失败后，会偷工减料来达到利益扩张目的，此种做法，不仅损害企业可信度，还对建设工程行业发展带来不利影响。
1.3工程量清单编制的不规范
清单的准确，对建设工程有重要影响。如：部分工程量清单制定存在问题，清单量制定出现不合理现象，很容易造成工程造价误增现象。当前建设工程行业，清单量的制定不合理现象频繁出现，相关部门不能严格遵循清单量制定的规范，导致清单量的多种项目制定不合规范。缺乏完善的清单量制定，在具体工作中，不能严格按照界定内容对清单加以编制，会使建筑清单出现重复现象，这种不良的现象，会影响整个建设工程报价的准确性，使工程造价不合理，建设工程的招投标工作难以顺利开展。
1.4造价工作部门沟通问题
在工程招投标过程中进行造价控制的部门有很多，例如工程投资预算部门，工程设计预算部门，工程施工预算部门，合同签订价格管理部门等。首先因为这些部门在做造价的过程中选定的标准不一致，导致了对工程造价做出的预算结果也不一致，影响了招标最高限价的设置。工程投资预算部门会更加考虑工程的利益性，工程设计预算部门更加考虑工程质量的保证，工程施工预算部门和合同签订价格管理部门更加考虑财务的资金流转情况。而且各部门分别是不同的管理单位甚至处于不同的公司，各部门之间不能进行及时有效的沟通，导致招投标过程中对于造价控制的质量降低，甚至影响整个工程的运行过程。
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2、建设工程招投标中造价运用策略
2.1规范招标方式
当前我国比较流行的招标方式是业主单方面邀请已知的单位参加投标或者竞争性谈判，这种方法比较适合工程量较小建设工程招标，一般出于工期的考虑，招标方会缩小投标单位的邀请数量，这种邀请招标方式的缺点是选择余地较少，各投标单位极有可能出现相互衬标的现象。采取全国范围内公开招标能够保证各投标单位之间互相不了解，从而让整个招投标过程中的报价更具公平性。在造价控制方面采取公开招标和综合评标法的方式相结合，更有利于提高工程造价的质量，保障业主和开发商的利益。
2.2规范报价形式
每一个工程的建设造价过程都需要投标方根据技术要求和施工材料实时价格进行综合考虑报价，所以在招投标过程中要对报价单的格式进行严格的规定，既要有综合报价的统计，方便评标过程中对各投标方价格的比对，还要有详细的报价单，包括材料成本的报价和设计施工过程的报价，通过材料质量和价格综合对比以及设计施工过程的技术水平对比，在保障造价控制质量的前提下，选择更合适的中标方。
2.3加强评标管理
在评标工作中，要保证评标人员的个人素质能够满足相应的工作要求，使整个系统能够更好地运行和发展。在具体的工作中，一方面需要研究和分析评标人员的从业素养，包括对工程项目的分析能力、数据核算能力及对设计方案的了解和研究精度等，只有在能力满足评标工作要求的基础上，才允许参与到实际评标工作中。另一方面，评标人员需要了解并认清系统中的工作内容，尤其是对于当前我国建成的法律体系和规章制度方面，只有在工作人员对这类内容有深度了解的基础上，才可规避评标中的一些违规现象，保证评标工作的有效性。对于招投标工作中的一些复杂项目，包括设计图纸的细部处理质量、工程造价核算精度等，要在完成对这类项目深度分析的基础上，确定相关投标方案的科学性与合理性，当发现投标方案中的这类项目存在问题时，则可确定实际的投标方案存在问题，不可选用这类方案。
2.4制定规范的工程量清单
在当前的建设工程招标阶段，工程量清单的编制存在不规范现象，也对投标与造价造成干扰。部分企业在制定造价的过程中，只能对工程的概算与预算问题进行管理。此种方式，会使工程量的清单难以明确，对项目的特点不能清晰描述，使整个建设工程的造价问题受到影响。部分投标企业，为了获得工程，会对造价的价格下压，也会影响造价的准确性。在工程量清单不明确时，只能进行简单报价，进而导致报价过低问题出现。报价过低，获得工程建设权利，但是在施工中，很容易导致成本增高，在对成本进行调整的过程中，可能对建筑原材料加以更改，避免成本过高的，对施工企业造成不良影响。所以，只有明确工程量清单，才能有明确的界定内容，明确项目特征。同时，招标的单位，还可以在项目中增加对自身有利的内容，使建设工程的风险问题，得到合理控制，使建设工程能够顺利开展。为了避免明确工程量清单，可以根据相关规范要求，对工程造价加以核查，避免工程量清单存在错误，引起造价问题。
结束语
招投标是工程建设进行的基本过程，造价控制质量提高是保障开发商利益的重要措施。在招投标阶段提高造价控制质量，能够避免以后施工过程中出现资金问题，间接地对工程完成的质量和工期做出了实质性保证。招投标过程受到国家招投标法的保护，保证了招投标的公平、公正、公开透明，让开发商能够对承包商更加放心，为以后工程顺利验收奠定了良好的基础。
参考文献
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论文作者:郭金智
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年16期
论文发表时间:2019/11/5
标签：招投标论文; 工程造价论文; 造价论文; 建设工程论文; 评标论文; 工程论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2019年16期论文;