摘要：当前我国建筑行业增速放缓但整体呈现出快速发展状态，整个市场中企业间的竞争变得愈发激烈，这对建筑招标管理工作提出新的要求与挑战，需要招标单位直面挑战，抓住机遇，实现自身的长远发展。本文中通过分析建筑工程招标活动的特点，引出当前招标管理工作中存在的问题，深入分析招标问题的产生原因，最好联系实践，从完善招标制度、提高招标风险管理意识等方面给出解决措施。
关键词：建筑工程；招标管理；深化研究
引言
在当前建筑工程建设过程中，招标作为非常重要的一个环节，同时也是选择施工企业的重要方式，因此在实际招标过程中，需要遵循公正及客观的招标原则上，并强化对招标过程的管理和监督，以此来规范招标操作，营造一个良好的建筑工程招标环境，为建筑工程项目的顺利实施打下坚实的基础。
1建筑工程招标的特征分析
1.1组织性
招标作为有组织的交易方式，其具有较强的组织性，通常由建设项目的主办方或是招标的买方、委托代理人等作为固定组织人，招标场所和招标时间相对较为固定，而且在具体招标过程中需要严格按照招标的固定程序、约定时间和条件等来开展各项工作。
1.2公开性
建筑工程大部分招标项目都需要公开进行，这就需要提前编制好招标文件并向市场发布招标信息。整个招标环节具有高度的透明性，同时招标程序与信息都是面向市场的，按时开标并将中标结果向公众公布，也就是保证每位投标人都可以获得相等的招标信息，保证整个招标活动在公平环境下进行。
1.3交易双方一次性成交
在招标过程中，投标人通过一次性报价，在投标书递交后即无法再修改，其不同于普遍贸易，没有讨价还价的环节。
1.4公正、公平
建筑工程招标活动中招标单位要秉承公正与公平原则，也就是对待所有投标人保持一致的态度，确保各方利益。同时保证整个活动在公开原则下进行，并主动接受相关部门的审核、监督，评标工作由专业的评标委员会主导进行，整个评示过程不能修改投标书中的实质性内容，避免出现不正当行为。
1.5多目标下系统的最优化选择
建筑工程中招标的应用，其最终目的并不是单纯的追求利润的最大化，而是能够在多目标条件下实现系统的最优化。在具体招标评价过程中，其最为关键的是实现资源的优化配置，并确保资源配置效益和效率的统一，即在确保工程质量的基础上，在最短时间及最小成本下完成工程建设任务。
2建筑工程招标管理工作中存在的问题
2.1评标机制不健全
评标对于招标工作非常重要，专业性和针对性都比较强，需要选择科学、合理的方式才能够保证评标过程的公平和公正。但是，在实际工作过程中，评标过程往往存在一些暗箱操作，导致了招标工作难以按照预定的方式进行。另外一个方面，评标过程中并没有进行针对性的工作，导致了评标方式非常的单一，出现很多的不规范情况。有的评标专家并不具备相应的资格以及专业的知识，导致了评标非常的随意。此外，评标过程中受到人为因素的影响比较大，难以实现客观评标，这些都是造成评标结果出现偏差的主要原因。
2.2虚假招标
虚假招标的这种情况在工程招标中是较为常见的，主要是分为下面这几种：第一种出现的问题就是在单位进行招标的过程中，将举办的招标活动作为虚假信息进行公布，实际是上已经和投标人员进行了协调，举办招标活动只是做做样子。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二种就是陪标的状况，有一种情况就是一家企业在招标的过程中，与其他的几家企业进行陪标活动，导致很多招标单位对他们的实际状况无法正确的判定，从而达到其自身的最大利益。第三种情况是由于某些特殊的状况，招标单位自身对于一些投标的企业排除在外，导致很多投标单位无法参与到活动当中，这些行为都对建筑工程能够进行正常的招标活动起到了阻碍作用，如果想要保证工程的运行，就需要对工程的整个管理内容公正的进行，实现工程的进一步管理。
3加强建筑工程招标管理工作的具体路径
3.1健全并细化法律法规
法制化社会是一个漫长的历史进程，我国建筑行业受法制化社会影响时间较短，转型期的中国法律的制定与落实均存在一定的难度。一些立法相对比较宏观，无响应的细节出台，尤其在建筑招标领域更甚，所以在实践中需要参与主体根据具体情况，审时度势，善于发现问题，处理突发事件，以避免因为法律滞后所带来不必要的麻烦。首先，邀请招标单位与定标自检的矛盾。在实际运作中，中标候选单位应该之前投票或者一致表决，数量不宜过多，三到五个即可，招标单位严格审查候选单位的资质，避免一些单位趁虚而入，搞花架子。其次，公开界定招标范围。公开招标的范围，主要涉及：国有企业、国有控股企业及国有资产主导的建筑项目，一律实施公开招标，防止出现徇私舞弊，私下确定中标单位的违法行为。再次，在招标过程中重视成本控制，但也要考虑最终结果。最后，建筑工程法律、法规出现表述自相矛盾、不一致的情形，应该以科学、合理为基本标准。
3.2严加审查投标人的资格
工程的招标管理过程，需要对投标人员和机构全面的进行审查，主要的审查内容为：投标人是否具备投标工程的建设能力、投标企业技术能力是否满足工程的要求、投标企业的管理水平以及硬件设施是否能够满足项目的需要、投标人是否在以往的工程中存在违约或者违法的行为、投标人是否制造过质量不达标的项目、投保人是否存在骗取工程款或者欠发施工人员工资的情况等等，此外，还应该对投标企业的领导班子进行全面的考察。
3.3建立规范的操作流程，实行有效监督
总体来讲，目前建筑工程招标企业操作流程还不够规范、不够完善。一些企业钻空子导致违法违规行为时常发生，科学严谨的流程是招标工作严肃性与规范性的体现。具体操作时，要注意招标部门之间精诚合作、相互监督、协调一致，在工程招标过程中坚持“三公”原则，科学谈判，文明招标，杜绝私下勾结暗箱操作，驳回手续不全，资料不齐的竞标单位。有效的监督是实施招标工作的首要保障，招标过程中加强合作与监管力度，首先，招投标单位要接受政府监督、社会监督，在《招标投标法》汇总做出相应规定，参与招标投标的当时人应依法接受监督。对于涉及广泛的建设工程做到对招标投标市场和建设管理市场的协调动作及跟踪管理，这就是所谓的两场联动监督。
3.4采取电子招标的形式
为了完善我国目前的招标体系，提高招标的公平性，我国发改委于2013年公布了最新的《电子招标投标办法》。电子招标方法的实施，对于节约资源以及交易成本、提高交易透明度以及推进政府职能的转变等方面都具有非常显著的效果。最大的优点就是利用先进的技术手段解决了暗箱操作、弄虚作假、串通投标等威胁招标环节公正公平的问题。尽管由于发展时间比较短无法解决招标环节所有的问题，但是其未来发展的潜力非常大，国家也给予了足够的重视，起草了《电子招标投标办法》和作为附件的《电子招标投标系统技术规范》，从而促进电子招标的长远和健康发展。
结束语
总之，作为建筑工程交易环节中最为重要的一个环节，建筑工程招投标也是实现现阶段中国市场公平化竞争、优质化工程的重要前提条件。不仅如此，建筑工程的招投标如果能够进行科学、有效的管理，它还能够成为整个工程的成本控制、质量控制的重要把控节点，为保证施工安全与施工质量提供基础保障。
参考文献
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[3]温兴海.建筑工程招标的深化管理研究[J].建材与装饰.2016(28).
论文作者:曾金城
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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