杨文亮
浪潮创新科技有限公司 辽宁沈阳 110166
摘要：随着社会经济的发展，城市轨道交通建设进入高峰期，轨道规模加大，施工方法繁杂，环境条件复杂，然而，施工人员缺乏安全意识，以至于轨道交通工程施工中存在一定的问题，所在在施工安全管理中风险管理，积极探索城市轨道交通工程安全管理的有效模式。本文叙述了轨道交通成功安全管理目标以及对施工安全隐患的风险评估，并在此基础上阐述了城市轨道交通工程安全管理模式，以供参考！
关键词：城市轨道交通；工程安全管理；模式研究
引言
目前，城市交通较为发达，交通工具可选择性较多，而城市轨道交通工程有许多优点，例如快速、绿色、运量大等，对缓解目前城市交通压力，解决城市综合症，实现城市可持续发展有着非常重要的作用。同时，城市轨道交通工程一般采用地下工程方式，导致项目投资资金大，施工周期较长，施工技术要求较高，环境甚为复杂，还有许多其他不可预见的风险因素，这些因素造成轨道交通工程施工有着高风险。因此，我们要采取一系列的措施来规避轨道交通工程的风险。
一、轨道交通工程安全管理目标
首先应分析和总结轨道交通工程存在的各类风险与特点，利用理论分析、施工现场勘查以及专家评审等多种方式，通过定期或者不定期报告在建设期限内展开建设质量以及安全风险管理工作，严格督查并切实加强关键节点的质控与风险管理工作；根据风险要素的表现形式来采取针对性控制策略，有效控制工程建设风险水平，最大化降低风险发生概率，以便于将风险事故所酿成的各方损失将至最低值。
二、对施工安全隐患进行排查和评估
对于轨道交通工程来说，各个阶段都会存在安全隐患，而在不同的阶段，安全隐患的类型和特点也是不同的。在对隐患进行排查的时候，需要制定排查标准和方法，保证排查工作的系统性以及规范性。在对隐患进行排查的工作中，相关部门需要利用各种方式进行单独排查或者结合排查，找到良好排查方式，可以将施工单位和第三方排查单位配合起来，对现场具体的施工情况加以排查，通过实际工作找到最佳排查方式。
对于安全隐患进行评估，不仅仅是由哪一个因素所决定的，它是在各个隐患制约后的总体评价。所以，要构建安全隐患相关评估体系，针对施工中的安全隐患加以评估。在这一过程中，采用三级指标模式。对于一级指标来说，主要有安全隐患管理以及技术和环境因素等。对于二级指标来说，是在一定程度上对一级指标进行细化，主要包括完成度评价以及准备工作和实际操作。对于三级指标来说，它是从更深的层次对上级标准具体化，也就是要对工作人员责任以及技术规范和保障措施加以制定。利用分级评判方式，能够针对安全隐患排查的具体情况采取差别化管理方式。
三、城市轨道交通工程安全管理模式
1、提高安全技术交底工作的水平
在交通道路工程的施工中，每个班组都要把安全活动完整地记录下来，以便在生产班组上班前和下班后更好地把安全技术的交底工作做到细致全面。对于一些重要的交底工作要做详细的记录，有计划和针对性地开展活动，做到及时发现问题并找到补救的措施和适当的应对方法。同时，要有重点地安排工作人员展开工作，给工作减少一些难度。
2、完善项目修改通知单
交通工程施工过程中要按照项目的规定，在项目进行调整后要以完善的通知单的形式发到每个工作人员手中，在交通工程施工管理上要有详细的记录，要由专业的人员对此工作负责。管理者要根据工程的性质对其安全隐患进行分析，对于能够修改的进行修改后通知全体工作人员，避免在项目微调后工作人员没能得到通知，继续按照原来的要求工作而造成损失。对于不能够修改的，要提出突发状况的应对措施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，工作人员应向领导汇报工作，请示操作的规章制度，严格按照规定开展工作，一旦发现工作人员或领导者不能按照要求开展工作时，要按照规定公正进行处理。
3、做好有关法律体系的建设工作
就目前的实际情况来看，我国有关城市轨道交通安全管理工作的法律法规体系还不够健全，因此，安全管理体系的建设只能依靠行政手段来完成。虽然行政手段与法律手段一样，都具有强制性特征，但是在明确性和稳定性这两方面却无法与法律手段相比，所以尽管目前依靠行政手段建设的安全管理体系还比较稳定，但是仍然存在着长期隐患。笔者认为，可以首先可以通过建设地方法规的方式来对城市轨道交通安全管理工作进行规范，在取得成效和积累经验的同时推动国家法律法规的建设。
4、明确对设备质量安全的要求
想要保证城市轨道交通综合安全管理体系的实际效果，就必须要拥有相应的设备支持。但是直到目前为止，我国还没有形成根据不同地区不同情况所制定的有针对性的设备质量要求体系。就各地的实际营运效果来看，在营运初期，城市轨道交通的盈利性往往较差，所以对于设备质量安全的要求也应该根据当地的实际情况进行合理选择，做到规定要求的设备必须投入，规定之外的，由运营方和投资方根据自身经济情况选择是否进行投入，以免使运营商因为过高的初期投入而放弃参与城市轨道交通的建设工作中。
5、对安全监管机构的设置进行合理把握
我国目前负责城市轨道交通安全监管工作的机构规模大多较小，并且存在着身兼数职、专业人员匮乏等情况，无法充分发挥出相应的监管职能。笔者认为，目前已经完成城市轨道交通建设的城市可以采用试点的方式完成由专业人员组成的监管部门建设，同时保证该部门与城市轨道交通运营商之问的独立性，并对具体的工作内容和要求进行明确的规定。
6、构建相关信息平台
当前，我国科技不断发展，计算机技术已经在各个行业中广泛应用。对于轨道交通工程来说，为了确保安全排查工作的顺利开展，需要利用计算机技术以及网络技术做好安全管理工作，同时还要把隐患信息化纳入到质量管理体系中来。如果信息管理系统良好，就能够在施工过程中做好隐患排查工作，确保其高效性以及系统性和准确性。对于隐患信息系统来说，必须要具备的模块有四个：第一个是综合信息模块，其主要作用就是针对近段时间内需要进行排查的隐患信息以及工作重点还有政府部门和媒体信息等加以显示。第二个模块是隐患编码模块，在这一模块中，能够利用简化方式标注安全隐患类型，利用英文字母加上阿拉伯数字这一方式显示简化的具体方法，利用简化后的编码形式保证工作量的简化，确保信息的一目了然。第三个模块是隐患上报模块，在这一模块中，用户能够及时上报相关安全隐患信息，上报方式主要有手机或电脑方式。同时，还要将类型以及级别和现场情况等关键的信息及时完整上报。第四个模块就是隐患响应模块，工作人员能够在这一模块中发布隐患处置的具体情况，同时还能够及时将相关会议记录以及领导指示等显示出来。
结束语
现阶段，国内城市轨道交通工程建设如火如荼，同时也积累了一定的管理实践经验，然而由于我国轨道交通建设尚处于发展过程中，不同地域的轨道交通建设规模、风险特点和相应的管理模式均有较大差异，因此我们依然需要深入探索、强化实践，积极尝试有效的安全管理模式，以应对工程建设风险，确保轨道交通工程建设顺利进行。
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[5]杨树才.城市轨道交通工程建设安全风险管理体系研究[J].现代隧道技术，2014，01：1-7.
论文作者:杨文亮
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/9
标签：轨道交通论文; 城市论文; 风险论文; 安全隐患论文; 隐患论文; 工作论文; 工程论文; 《基层建设》2015年17期供稿论文;